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(四)大力实施铁军锻造工程，自身建设不断加强。行政效能明显提升。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三服务”“三助三红”“两万两千”活动，不断完善破难题、抓落实的干事机制，71个破难攻坚项目取得明显成效。深入推进“互联网+政务服务”，民生事项和企业事项全面开通网上办理，2998个事项实现“跑零次”，民生事项“一证通办”实现率达94.8%，政务服务事项“掌上办理”实现率达99.7%。深入开展机关内部“最多跑一次”改革，279个事项“最多跑一次”实现率达94.6%。严格落实基层减负各项规定，全年精简文件38.5%、会议39.4%。依法行政稳步推进。深入开展“七五”普法，加快公共法律服务体系建设，坚持县政府常务会议会前学法制度，完善行政败诉追责办法，积极预防化解行政争议，全年办理行政复议案件36件、行政调解702件，行政诉讼败诉率全市最低，获评浙江省法治政府建设先进单位。坚持减少存量、严控增量，有序推进政府隐性债务风险化解。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛接受社会监督，办理人大建议164件、政协提案118件，办结率和满意率均为100%。清廉政府深化建设。认真贯彻全面从严治党要求，狠抓省委巡视反馈问题整改，不断健全廉政风险防控体系，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，规范公共资源交易，强化审计监督问责，进一步营造政府系统风清气正的政治生态。 各位代表，过去一年我们付出了艰辛、收获了成就，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，更是全县人民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各人民团体和社会各界人士，向驻文部队，向情系家乡的海内外文成人，向关心支持文成发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还面临不少困难和挑战，政府工作还存在许多不足。主要表现为：生态产业发展水平仍然较低，经济发展大平台、大企业、大项目支撑不足，资源、环境等要素制约日益趋紧，营商环境还需进一步优化;城市建设历史欠账较多，县城首位度亟待提升，城乡面貌仍需持续改善，环境保护和生态建设工作仍需加强;基本公共服务均等化、优质化水平不高，教育、卫生、文体、养老等供给质量还不能满足群众对美好生活的需要，社会治理还存在一些薄弱环节;部分干部积极进取、创先争优意识不强，工作理念、能力、作风与形势发展还不相适应。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以改进和解决。 二、2020年目标要求和重点工作 2020年是我们高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年，也是文成迈入高速时代、发展史上具有里程碑意义的重要一年。这既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作十分重要。面对世界新变局、中国新时代、发展新形势的大背景，我们必须在战略上保持定力、坚定信心，在战术上把握机遇、主动作为，奋力推进文成绿色高质量发展。一要乘势而上抢机遇。当前，国家生态文明建设、长三角一体化发展、全省“四大建设”加快推进，温州“两个健康”先行区创建不断深化，为我们赶超跨越发展创造了良好外部环境。我们必须抓紧用好重要战略机遇，切实增强“错失一个机遇，落后一个时代”的危机感，主动融入更大范围的发展区域和更高层次的发展平台，奋力在接轨长三角中展现文成作为，在生态优势转化中彰显文成地位，在“大花园”建设中打造文成样板，在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。二要因势而谋绘蓝图。今年是国土空间规划和“十四五”规划编制之年，为文成争取发展要素资源提供了重要历史契机。我们必须认清形势、摸清现状、理清思路，围绕补短板、破瓶颈、增后劲，深入开展一批关键性课题研究，谋深谋细发展战略、奋斗目标和重点任务，全力争取更多建设项目、更多发展平台、更多文成元素纳入上级规划的“盘子”，全力争取最大发展空间、最优政策支撑、最多资金保障，为文成未来几年破解要素制约、实现后发崛起打好坚实基础。三要顺势而为增福祉。今年我们要与全省同步高水平全面建成小康社会，必须坚决打赢低收入百姓增收攻坚战，确保困难群众基本生活得到有效保障和改善，确保全面小康路上一个都不掉队。必须切实解决好老百姓关注的教育、就业、医疗卫生、社会保障、社会稳定等民生问题，不断提高全面小康成色，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 根据县委十三届八次全会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省市和县委的各项决策部署，坚持“稳中求进”工作总基调，突出“破难攻坚”工作主题，以“四大工程”建设为总抓手，以实体经济壮大、城乡发展提档、全域环境再造、改革开放深化、民生福祉增进、治理能力提升为主攻点，实干担当、奋发赶超，全力加快绿色高质量发展，确保“十三五”规划圆满收官，与全省同步高水平全面建成小康社会。 全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，节能减排指标完成省市下达任务，争取实现更高质量、更快速度、更可持续的发展。 根据上述总体要求和主要目标，2020年我们必须着重抓好以下六个方面的工作： (一)坚持筑平台兴实体，奋力构建生态产业新体系。聚焦高质量发展，加快传统产业转型升级和新动能培育，不断做大经济总量、壮大经济实力。 推进生态旅游提档升级。以打造“国际化休闲旅游目的地”为目标，着力构建“处处是景、时时可游、行行涉旅”的全域旅游新格局，争创国家全域旅游示范区。开工建设百丈漈、铜铃山、龙麒源、七星武阳等景区改造提升工程，加快推进省级旅游风情小镇和A级景区镇村创建，争取创成刘伯温故里5A级景区。深化天湖省级旅游度假区建设，争取省级森林氧吧小镇成功命名，加快推进西坑净水湾康养、百丈漈天顶湖康旅、黄坦凤凰山文化园、南田江南小居等项目，开工建设南田大水桥现代文旅、西坑福慧养生谷、百丈漈西里庄园等项目，不断强化旅游发展大项目支撑。持续促进文旅融合发展，积极打造畲之旅、红色旅游、研学旅游、康养度假等精品线路，创建省级文旅融合改革试验区、刘伯温文化生态保护区，提速推进国际慢城建设和飞云江流域文化旅游资源开发。加快建设嘉南美地酒店、峃口万信度假酒店以及培头、武阳、周垟等整村民宿项目，新增床位400张以上。强化旅游市场精准营销，深化打造文成旅游IP，全年实现景区接待游客增长15%以上、过夜游客增长15%以上、旅游总收入增长20%以上。 推进生态工业扩容转型。坚持高质量发展生态工业，全力建平台、引优企、促转型，实现工业投资增长40%、规上工业增加值增长12%以上。以创建省级工业园区为目标，编制县生态产业园发展规划，主动承接周边地区产业转移，积极谋划招引新材料、新能源、信息技术等战略性新兴产业，争取县生态产业园土地规划面积扩容2000亩以上，加快推进黄坦时尚产业园项目落地。积极打造小微园建设样板，确保外垟小微园实现优质企业满园入驻，驮坦小微园完成主体工程。加强园区环境整治和基础设施建设，加快打造美丽园区。深化“亩均论英雄”改革，推进闲置厂房和停建项目治理，全面完成亩均税收3万元以下企业整治，实现规上工业亩均增加值62万元、亩均税收8万元。助推工业企业做大做强，培育产值超亿元企业2家、小升规企业7家，新增国家高新技术企业1家、科技型企业5家，确保新产品产值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值等指标高位增长。深入实施数字经济发展五年倍增行动，推进传统产业智能化、数字化改造，确保建成5G基站20个，实现数字经济核心产业增加值增长20%以上。大力发展建筑业，培育一级企业2家，新增产值5亿元以上企业2家，确保建筑业产值增长30%以上。 |
