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加快发展现代服务业。实施“3433”服务业倍增发展行动，服务业增加值增长7%以上。支持宁波舟山港加快建设世界一流强港，大力培育航运大数据、航运金融、海事法律服务等高端航运服务业，完善多式联运网络体系，推进“港产城”深度融合，做大港口经济圈。围绕港航物流、国际贸易、现代金融等领域打造一批功能性平台，提升发展10个省级现代服务业集聚区，集聚一批总部型企业，力争新增总部企业140家以上，培育龙头型服务业企业100家以上。争取国家对保险创新综合试验区的政策支持，打造试验区升级版，落地证券法人机构。大力发展商务服务、科技及软件信息等生产性服务业，提升发展休闲旅游、健康养老、家庭服务等生活性服务业。开展新一轮中国快递示范城市创建。培育服务业特色品牌，打响一批“宁波老字号”，净增注册商标1万件以上。 （二）积极扩大内外需求，促进经济平稳增长 切实增加有效投资。实施项目争速攻坚行动，固定资产投资力争增长8%，交通投资、高新技术产业投资等结构性指标均增长10%以上。创新重大项目推进机制，深化投融资体制改革，强化项目审批服务和要素保障，用好政府性资金，积极争取地方政府专项债券。深度谋划推进先进制造、新兴产业、新型基础设施投资，加大交通运输、公共卫生、防灾减灾等领域补短板投资。深入实施省市县长项目工程，大力推动浙商甬商回归，促进民间投资、央企国企投资、外商投资协调增长。 力促外贸稳中提质。全面实施“225”外贸双万亿行动，加快打造新型国际贸易中心。加强“订单+清单”监测预警，实施新一轮外贸实力效益工程，支持企业网上办展、网上洽谈，发展海外营销网络，大力拓展多元市场和出口替代市场，鼓励企业开拓内销市场，坚决稳住外贸基本盘，稳住出口占全国份额。支持国家跨境电商综合试验区提升发展，积极发展离岸贸易、转口贸易、服务贸易、数字贸易。加大进口扶持力度，扩大能源及大宗商品进口量，拓展重要原材料、关键零部件、核心装备、高品质生活消费品等进口来源，积极参与第三届进博会。 着力扩大消费需求。社会消费品零售总额增长8%，商品销售总额增长9%。实施提信心促消费行动，开展“千企万品”百亿云促销等活动，发放电子消费券，促进汽车、家电等居民传统大宗消费，提振发展餐饮业、文化旅游业，拓展下乡惠农消费。培育壮大消费新业态，发展线上零售、餐饮、问诊、教育等数字生活新服务，打造新零售标杆城市。争创国际消费中心城市培育建设试点，建设进口商品“世界超市”，提升核心商圈，培育老外滩、南塘老街、东鼓道、南部商务区水街等国家或省级高品质步行街。鼓励发展夜间经济。构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈。加快农贸市场改造提升，创建三星级以上农贸市场40家，90%以上的城区农贸市场达到二星级以上，90%以上的乡村农贸市场达到一星级以上。 （三）加快一体化发展，高水平打造开放门户 积极融入长三角一体化发展。深入落实长三角一体化国家规划、省行动方案和市行动计划，全力推进“四大”建设。加快金甬铁路、庄桥至宁波站增建三四线、杭甬高速复线宁波段、象山港疏港高速一期等项目建设，力促沪嘉甬铁路、六横公路大桥一期尽早开工。做好空铁一体综合枢纽、甬舟铁路、宁波至余慈城际铁路二期、沈海高速姜山北至甬台界段改扩建等项目前期，谋划沪甬跨海通道，加快市域交通联网互通。推进落实7个沪甬专项合作协议，高起点建设前湾沪浙合作发展区。加快杭绍甬、甬舟一体化，实质性启动甬舟合作区建设，加强与台州合作，增强宁波都市圈辐射带动能力。 打造高能级对外开放平台。积极争创“一带一路”国家级发展平台，高标准建设17+1经贸合作示范区，举办中东欧商品及国际消费品云上展。复制推广自贸区政策，建好浙江自贸区宁波联动创新区，争取赋权扩区覆盖到宁波。推动宁波出口加工区、慈溪出口加工区和梅山保税港区转型为综合保税区，高水平推进中意、中捷、中新等国别产业园建设。 完善对外开放机制。抓好外资新政落实，强化招商引资“一把手”工程，健全重大招商项目流转机制和全流程跟踪服务机制，做好安商稳商工作，实际利用外资24亿美元。建立产业安全预警机制，有效维护产业链、供应链稳定。探索规则、规制、管理、标准等制度型开放，开展促进跨境贸易便利化专项行动，拓展“单一窗口”服务功能，进一步推进口岸提效降费。 （四）统筹市域发展，提升城市能级品质 强化规划建设统筹。构建全域全要素国土空间规划体系，统筹编制市县乡三级国土空间总体规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。进一步健全集中财力办大事财政政策体系，合理划分市与区县(市)财政事权和支出责任，完善土地、招商等统筹配套制度，健全重大片区、重大项目开发建设运行机制。加快前湾新区、临空经济示范区、南湾新区、东钱湖区域以及“三江六岸”开发建设，打造文创港、镇海新城、滨江新城等重要片区。开工建设国际会议中心，抓好栎社机场四期、国际展览中心等项目前期，投用宁波院士中心，建设创智钱湖核心功能区块，力争开工建设通用机场。加强象山港区域保护开发，推进国家海洋经济发展示范区建设。 提升中心城区品质。加强城市网络型基础设施建设，建成中兴大桥、三官堂大桥、机场快速路南延工程，加快推进新典桥、西洪大桥、环城南路西延二期工程，开工建设鄞州大道至福庆路快速路，新增快速路14公里。力争轨道交通第三轮建设规划获批，建成投用轨道交通2号线二期首通段、4号线、宁奉城际铁路后通段，运营里程达到155公里。加强停车场位建设，推广智慧停车系统，建设换乘停车场6个，新增停车位15000个。建成地下综合管廊14.7公里。实施全国城镇老旧小区改造试点，抓好加装电梯工作，完成改造300万平方米以上。开展109个城中村改造，完成拆迁整治350万平方米。有序推进未来社区试点建设。建设姚江南岸、奉化江西岸等滨江水岸绿道和休闲带，新增绿道140公里，开工建设公园绿地50万平方米。深化海绵城市建设。创建国家生态园林城市。 提高城市精细化智能化管理水平。加快智慧城市建设，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，抓好城市综合管理服务平台建设试点。深入推进城乡环境整治，推行一体化养护管理和深度保洁机制，建设精美街区，有效解决油烟扰民、占道洗车、共享单车乱停放等群众有感的“关键小事”。新增优化公交线路30条，开通与轨道接驳公交微线路5条。持续推进“三改一拆”，县县实现“基本无违建”。提升生活垃圾前端分类质量，完善再生资源回收体系，推进洞桥资源循环利用基地建设，建成奉化、宁海、象山垃圾焚烧厂，力争实现城镇生活垃圾“零填埋”和总量“零增长”。 （五）深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化 推进乡村产业振兴。突出兴业富民、提质增效，实施“4566”乡村产业振兴行动，农林牧渔业增加值增长2.2%。抓实农业、畜牧业生产，保持粮食播种面积165万亩、蔬菜种植面积135万亩，新建高标准农田10万亩，生猪年出栏能力达到123万头，确保市民的“米袋子”“菜篮子”货足价稳。创建省级农产品标准化示范县1个、省级现代农业园区1个，建成多彩农业美丽田园示范基地24个、现代农业庄园18个。实施农业品牌提升行动，发布市级农业区域公用品牌，构建区域品牌、产品品牌、企业品牌“新三品”体系。 |
