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不断拓宽强村富民渠道。发展壮大村级集体经济，因地制宜采取资源开发、资产经营、产业发展、服务创收、股份合作等路径，培育壮大村级主导产业和特色产业，不断增强村级集体经济的“造血”功能，力争60%的村集体经营性收入超过50万元。巩固农村公共空间治理成果，发挥好农村集体产权交易平台作用，通过市场化手段盘活集体资产资源，确保集体收益“颗粒归仓”。大力实施“三乡工程”，认真落实鼓励就业创业支持政策，深入实施富民增收“75条”，巩固工资性收入、提高经营性收入，让农民的“钱袋子”进一步鼓起来。大力实施家庭农场“培育计划”，深入开展农民合作社“提升行动”，推行土地入股、土地流转等多种经营方式，力争全年流转土地5万亩，促进农业转型、农民增收。巩固提升脱贫攻坚战成果，围绕“两不愁三保障”目标，对已脱贫人口开展“回头看”，高度关注已脱贫和边缘群体，切实增强低收入家庭抵御风险能力、减少返贫几率，提高全面小康成色。 五、聚焦民生改善，突出共建共享，顺应群众美好生活期盼。坚持尽力而为、量力而行，更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，使改革发展成果更加公平普惠，推动公共服务更加均衡。 办好人民满意的教育。优化教育空间布局，投入7.4亿元建设西城高中、建邺路小学等75个中小学项目，着力破解教育资源供需矛盾。开展小区配套园专项治理，完成看护点取缔工作，改造提升合格幼儿园23所，加快构建以公办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系。大力缩小义务教育城乡差距、师资差距，重点提升农村小学语数外三科及格率，逐步形成办学资源和师资力量均衡发展的良好格局。推进普通高中优质发展，完成第三中学四星级、东华中学和高流中学三星级创建任务。招聘在编教师700名、劳务派遣教师300名，持续优化教师队伍结构。 提升医疗卫生服务水平。以市人民医院、中医院为依托，加强紧密型医共体建设，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治的多级联动分级诊治体系。加快推进妇幼保健院、新安中心卫生院迁建、阿湖卫生院改扩建等工程。支持市中医院积极争创三级中医医院。完成1个省示范乡镇卫生院和30个示范村卫生室的创建任务，所有行政村卫生室达到徐州市规范化建设标准。健全基本医疗保障体系，加快完善基本医疗保险、大病保险和城乡医疗救助三重保障制度，提高医疗保障水平。 推动文化事业更加繁荣。完善市镇村三级新时代文明实践体系建设，实现镇级新时代文明实践所、村级新时代文明实践站全覆盖，着力打造城市“15分钟文化圈”和农村“10里文化圈”。抢抓国家大运河文化带建设机遇，推进“一园三点”文化公园建设，科学布局运河沿线文旅产业，打造新的“文化地标”。大力发展文体事业，积极推进投入3.2亿元的老体育场改造工程，加快建设投入5.8亿元的文博广场，办好第十届环骆马湖自行车公路公开赛，更好满足群众文体需求。 增加优质养老服务供给。针对我市农村敬老院安全隐患大、服务能力弱、集中供养水平低等短板弱项，投入1.6亿元，新建唐店、瓦窑等6个总建筑面积5.7万平方米的区域性养老服务中心，实现“五保”对象集中供养率达60%以上。深入推进居家和社区养老服务改革试点建设，投入1200万元新建6个老年人日间照料中心、18个标准化居家养老服务中心、18个老年人助餐点和4个老年人精神关爱站，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。 推进城乡公交一体化。优先发展公共交通，投入2亿元，建成公交保养场、首末站、客运站6座，优化开通城乡公交专线9条，投放新能源公交车100辆，推动城市公交覆盖率提升至90%。大力发展智慧公交，建设公交信息指挥中心，解决群众出行“等车急、坐车难”问题。按照“公车公营、回归公益”的要求，城乡公交票价降低50%，70岁以上老人、残疾人、现役军人免费乘车。 健全完善社会保障体系。大力推动全民参保，加快筑牢以城乡低保和农村“五保”、孤残儿、城镇“三无”老人供养为重点的保障体系，年内城乡居民基本养老保险续保扩面2万人。实施更加积极的就业政策，促进人才、岗位精准对接，全年新增城镇就业5900人以上。坚持用创业带动就业，扶持在外能人、退役军人、登记失业人员等群体自主创业，年内创成徐州市级以上创业示范基地2家，其中省级创业孵化示范基地1家。 六、聚焦社会治理，突出治标治本，努力营造良好发展环境。坚持底线思维和问题导向，紧扣高质量发展“急需”和民生关切“必备”，始终以如履薄冰的心态抓好安全、生态和稳定各项工作，促进社会治理体系和治理能力现代化。 全力抓好安全生产专项整治。以国务院安全生产专项整治督导为契机，深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，真正做到举一反三、亡羊补牢，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。坚持关口前移、重心下移，围绕危化品、道路交通、建筑施工等重点行业领域，对照国务院事故调查报告指出的8个方面教训，深入开展安全生产领域大排查大整治行动，在消除监管盲区、化解风险隐患、压降事故总量上打一场攻坚战、歼灭战，严防各类事故发生。加强应急处置能力建设，推进安全监管执法机构规范化、标准化、信息化建设，加快完善安全生产应急救援管理体系，提高应急救援能力，确保科学有序迅速开展事故处置救援，将事故损失降到最低。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，压实属地管理、部门监管、企业主体“三个责任”，切实将“全域安全”的理念贯穿于工作的全过程，真正做到思想上更加警醒、责任上更加严密、防范上更加有力。 坚决打赢污染防治攻坚战。坚持以习近平生态文明思想为指引，全力打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。严格落实河湖长制，做好水资源保护、水污染防治、水环境改善“三篇文章”，加快城市污水处理厂三期扩建，大力实施城区黑臭水体治理、雨污管网改造、沿河截污等工程，构建良好的水生态系统。深入实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”工程，大力开展控煤、治污、管车、降尘“四大行动”，确保空气质量持续改善。抓好“无废城市”试点建设，完成光大环保危险废物焚烧二期、刚性填埋场项目建设，加快东升、万红等关停企业固(危)废处置，推动生活垃圾减量化、工业固(危)废无害化。实施多彩通道、生态廊道、绿美村庄及森林城市等工程，完成植树造林面积5万亩、四旁植树200万株，完善提升农田林网20万亩，全市林木覆盖率提高到25.5%，着力构建覆盖城乡的森林生态系统。巩固河湖“两违三乱”专项整治成果，稳步推进骆马湖退圩还湖工程，压缩围网养殖4万亩，加快改善河湖生态环境。 切实维护社会大局和谐稳定。深入推进平安新沂建设，做好案件办理提速增效、打伞打财查漏补缺、行业整治分类推进等重点工作任务，打赢扫黑除恶专项斗争决胜战。重点推进农村公共区域、城乡结合部视频监控建设，建成涵盖市、镇、村三级公共安全视频监控联网应用体系，提升社会治理精准化、精细化水平。学习借鉴新时代“枫桥经验”，着力构建以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障的社会治理体系。探索实施风险防控“四项机制”建设，坚持减少存量、控制增量，更加注重源头防控，畅通群众诉求表达渠道，完善领导干部接访制度，强力化解信访积案。 |
