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(四)围绕优势互补互利共赢，坚定不移推动开放发展迈出新步伐。抢抓机遇，主动作为，不断拓展合作交流新空间。 全方位扩大对外开放。以“一带一路”为引领，主动参与海丝核心区建设，加强与国际友城的交流合作，深化与法国波尔多在茶酒领域的对话交流。加快推进“万里茶道”申遗等一批重点工作，认真做好世界遗产大会相关筹备工作。持续加强口岸建设，推动武夷山航空口岸全开放。组织企业积极参与省“百展万企”“助力万企成长”工程，开拓国际市场。以福建对接长三角一体化发展的桥头堡、联接沿海和内陆的重要通道为定位，主动承接长三角产业梯度布局，深度参与跨区域产业合作、价值链分工。加强与北京东城区对口合作协议的跟踪落实，深化旅游、文创产业及科教等方面的对接合作。加快推进20项闽东北协同发展区重大项目建设，围绕产业链延伸补齐、基础设施和民生短板等方面再谋划实施一批协作性强的新项目，力争在集群培育上有更大提升，在互联互通上有更大突破，促进闽东北协同发展区更加紧密融合发展。 深层次推进南台融合。落实落细各项惠台措施，在就业创业、交通出行、购房资格、职称评聘、子女就学、分类招考等方面给予台胞更多便利，努力打造惠台政策“洼地”和对台服务“高地”。全力推动台达绿建总部、正新新能源等项目落地建设，积极筹备台达杯国际太阳能建筑设计竞赛。立足南台乌龙茶品种历史渊源，加大与台湾南投、金门等地的交流合作，大力拓展“同心同源”系列产品两岸市场。加大台湾青年人才引进力度，积极培育台湾青年就业创业园，创建1~2个省级及以上台湾青年实习实训基地。办好中华一家亲·2020海峡两岸各民族欢度“三月三”节，提升朱子文化、郑成功文化等品牌文化交流实效，扩大民间基层交往，推进实施亲情乡情延续工程，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。 实施“一把手”招商行动。强化招商引资硬性考核机制，将招商作为常态化任务，对重点客商、重大项目“一把手”要亲自跟踪、亲自服务。健全招商引资政策措施，紧盯七大绿色产业的国内外龙头企业，积极参加“5·18”“6·18”“9·8”等各类经贸活动，办好茶博会、食博会、旅发大会，通过产业链招商、以商招商、平台招商等方式，新引进总投资超5000万元合同项目385个。鼓励现有大项目、大企业增资扩产、延伸链条，吸引上下游配套，形成集聚规模。 (五)围绕改善民生促进和谐，坚定不移推动共享发展达到新水平。坚持以人民为中心的发展思想，带着感情、带着责任做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。 一鼓作气打赢脱贫攻坚战。坚持尽锐出战、迎难而上，围绕“两不愁三保障”，建立稳定脱贫和防止增贫机制，鼓励发展光彩事业，深化“百企帮百村”行动，创新扶贫产业发展激励措施，持续开展产业扶贫“五个一百”示范带动工程，大力推进“七销扶贫”，确保贫困人口“一个都不掉队”。全面落实“四不摘”要求，实行返贫监测预警，确保真脱贫、不返贫。 努力提升公共服务供给质量。办好人民满意的教育。普惠性学前教育资源覆盖面扩大至88%，义务教育管理标准化学校创建率达50%，创建4所省级高中课程改革基地校，培养100名市级教学名师、300名学科带头人、1000名骨干教师。加快推进职业教育“二元制”人才培养试点，构建产教融合校企协同育人机制。支持武夷学院申报硕士点。推进民办教育分类管理改革。深入实施健康南平战略。加快“健共体”建设，推进DRG付费国家试点模拟运行工作，实现市县乡村医、药、保、养数字化、网络化、智能化贯通。进一步完善分级诊疗体系，加快一体化村卫生所标准化建设，实现基层医疗卫生机构基础设施、基本设备双达标。发挥中医医疗联盟作用，推进重点专科、基层中医特色专科建设，新建中医馆15个。加快建阳、邵武建成省级慢性病综合防控示范区。加快建设妇幼健康服务体系，发展婴幼儿照护服务。开展短缺药品保供稳价工作，保障群众基本用药需求。积极应对人口老龄化，持续完善养老服务体系，新建农村幸福院200个。全力筹备第十七届省运会、第十一届老健会，办好第四届市运会。强化爱国主义教育，培育和践行社会主义核心价值观。繁荣发展文化事业，加强公共文化服务体系建设，推进文学艺术创作，弘扬优秀传统文化，办好纪念朱子诞辰890周年活动，打造一批文艺精品。持续推进历史文化名城名镇名村、传统村落和历史建筑保护利用，留住美丽乡愁。 着力健全社会保障体系。坚持就业优先，落实援企稳岗各项政策，继续抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业创业，加大对困难就业人员的就业帮扶力度。深入实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面。认真做好第七次全国人口普查。发展残疾人事业，加强生活不能自理特困人员集中供养保障，改进流浪乞讨人员救助管理，健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，综合施策、精准调控，稳地价、稳房价、稳预期。规范发展公租房，因地制宜发展共有产权房。 持续建设平安南平。建立健全应急管理体系、防灾减灾救灾体系，完善协调联动机制，落实风险监测和预报预警措施，推动应急管理能力现代化。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业领域安全专项治理、食品药品安全问题专项整治，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制重特大事故。打好防范化解重大金融风险攻坚战，加大不良贷款处置力度，守住不发生系统性金融风险的底线。加强政府债务管理，全面实施预算绩效管理，坚决遏制隐性债务增量。深化扫黑除恶专项斗争，有效防范个人极端暴力犯罪，坚决打击暴恐活动。坚持发展新时代“枫桥经验”，打好信访“四重”攻坚战，有效化解突出信访矛盾，维护社会安定稳定。 同时，做好国防动员、人民防空、国家安全、双拥优抚等工作，抓好军民融合深度发展重点项目，落实军队干部转业、家属就业、子女入学等政策，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结良好局面。继续发展民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、气象防震、档案方志、新型智库等事业，支持工青妇等群团组织更好发挥作用。 三、健全依法行政的政府治理体系 全市各级政府要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，坚持中国特色社会主义行政体制，推进政府治理体系和治理能力现代化，更好地承担起推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。 (一)牢记初心使命，忠诚于党、忠于人民。坚持以党的政治建设为统领，推动主题教育向深度和广度扩展，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻“立党为公，执政为民”的理念，用实实在在的工作实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。 (二)发扬斗争精神，敢闯敢试、敢为人先。坚持解放思想，转变观念，提升斗争本领，坚持底线思维，直面风险挑战，打破一切不合时宜的思维定势、固有模式和路径依赖，用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。 |
