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(福建省)2020年南平市人民政府工作报告(全文)

来源:南平市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2020-03-10 08:07:54
摘要:初步预计,2019年全市生产总值可突破1980亿元,同口径增长约7%;一般公共预算总收入149.1亿元、增长1%;地方一般公共预算收入96.2亿元、增长1.8%;固定资产投资增长5%;外贸出口118.3亿元、增长5.2%,实际利用外资5.5亿元;社会消费品零售总额728亿元、增长10.3%;城镇居民、农村居民人均可支配收入3.5万元、1.7万元,分别增长8.1%、8.6%。节能减排降碳完成年度目标。...
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  持续厚植绿水青山优势。深度融入国家生态文明试验区建设,深化武夷山国家公园体制试点,开展生态产品市场化改革,加快编制完善“三线一单”,建立更加严格的资源总量管理和全面节约制度等硬性约束,继续实施国家储备林质量精准提升、山水林田湖草保护修复等重点生态工程。打好污染防治攻坚战,抓紧抓实中央生态环保督察反馈问题整改,扎实推进蓝天保卫战,严格“禁燃区”管控,加强挥发性有机物和工地扬尘污染防治,大力防治松材线虫病,加强城乡绿化,植树造林19.6万亩;强力推进碧水保卫战,深化河湖长制,落实河岸生态地保护规定,加大对饮用水源地保护,巩固小流域综合治理和畜禽养殖污染治理成效;深入推进净土保卫战,开展重点行业企业土壤污染状况调查,推进污染地块治理修复,不折不扣完成违建别墅清查整治任务。持续整治散乱污企业,农业农村污染增量“全面清零”。扩大生活垃圾分类试点,推进再生资源回收体系建设,加快实现垃圾的减量化、资源化、无害化。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)围绕释放创新创业创造动能,坚定不移推动创新发展实现新突破。聚力开展“创新突破年”活动,激发创新创业创造热情,为绿色发展添加新动力、打造新引擎。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入实施创新驱动战略。完善创新激励与企业财税贡献、产值、研发投入等绩效指标挂钩机制,支持企业联合高校、科研院所等共建产业技术创新联盟,高标准建设省级新型研发机构和省级重点实验室,着力突破一批“卡脖子”核心关键技术。构建高技术企业成长加速机制,新增国家高新技术企业10家以上。积极实施人才强市战略,探索人才与产业深度融合模式,建立高层次和产业急需人才引进“绿色通道”,健全以创新能力、质量、贡献为重点的人才评价体系,打造“引育留用”全链条人才生态。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  纵深推进重点领域改革。强化绿色发展考核评价,以绿色特色、创新创业、协调协同为导向,正确把握总量与质量、速度与效益、显绩与潜绩的关系,从绿色经济、绿色效益、绿色创新、绿色生态、绿色生活等方面进行考核评价。提升土地经营水平和利用效益,改造提升低效用地,推进僵尸企业处置,清理批而未供、供而未用土地,优先保障重大基础设施、重大产业用地,优化重大功能性项目的土地出让。统筹推进自然资源资产产权制度改革,完善自然资源资产有偿使用制度,推进矿业权竞争性出让。加快推进全民所有自然资源资产所有权委托代理、国有土地资源资产核算、土地储备资产负债表等国家试点任务。稳妥开展农村宅基地、农村集体产权、林权制度改革。加快推进国资国企改革,完善市场化经营机制,积极稳妥推进混合所有制改革,加强与各类所有制企业互利合作。坚持政企分开、政资分开,开展国有资本投资、运营公司改革试点,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。引导国有企业聚焦主责主业,加大行政、事业单位国有资产盘活力度,不断做强做优做大。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施营商环境优化行动。用好第三方营商环境评估成果,深化“放管服”改革,进一步精简审批服务事项,全面实施市场准入负面清单制度,推行24小时自助服务区和15分钟便民服务圈。深入推进“互联网+政务服务”,健全完善信用体系,深化数据共享与应用服务。落实减税降费政策,实行差别化产业用地措施,扩大企业直接交易电量规模和范围。不断完善产业扶持政策,发挥振兴乡村基金撬动作用,带动更多资金投向绿色产业集群。完善“惠企政策库”“政企直通车”,方便企业用好政策。深化政银企对接,大力发展普惠金融,鼓励金融机构扩大信贷投放、降低融资成本,加快推进应收账款融资试点,加大“无还本续贷”产品创新和服务的推广力度,更好服务小微企业。弘扬优秀企业家精神,坚持对国有经济和民营经济一视同仁、对大中小企业平等对待,打造政企互动平台,构建亲清政商关系。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强力推动科特派制度创新发展。完善选派方式、服务模式及利益共同体机制,培育更多的创新联合体,把创新的动能扩散到田间地头。充分发挥云平台在科特派服务与管理、评价方面的功能,全力推进科特派创新创业服务中心、科技成果交易平台建设,推动由农业科技服务向全链条、全方位产业服务延伸。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)围绕城乡统筹融合一体,坚定不移推动协调发展开创新局面。以行政中心搬迁为契机,建立健全城乡融合发展的机制体制,形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的全市区域协调发展格局。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高标准建设美丽宜居活力新南平。加快推动武夷新区与建阳区同城化发展、与武夷山市联动发展、与延平区均衡发展,带动其他县(市)协同发展,打造新南平城市发展新格局。培育壮大提升武夷新区、延平区城市核心竞争力,持续优化完善中心城市国土空间规划,大力推动老城更新、新城建设,加快把武夷新区打造成为“高品位闽浙赣区域中心城市”、延平区打造成为“山水宜居之城、活力创业之城”。提升城市景观风貌。充分发挥建筑环境艺术委员会作用,建立健全城市风貌管控辅助决策和专家资源共享共用机制,挖掘闽北历史文化和山水地貌特色,合理安排生产、生活、生态空间,构建“大山大水、大疏大密”的城市风格风貌,让城市更有文化更有品位。完善城市功能配套。以争创全国文明城市为契机,坚持“新城强功能、老城补短板、新老城互通”的原则,统筹加快武夷新区、建阳区、延平区基础设施和基本公共服务设施建设,着力补齐县域城市棚户区、老旧小区、污水管网改造、停车场建设等短板,推进城市管理智慧化、精细化、规范化。武夷新区和建阳区重点实施滨江西路中段、闽越大道、云谷小区二期、市民公园二期、“十纵十横”交通路网、体育中心等项目;延平区重点推进南福路快速通道、南平港延平新城港区、九峰隧道、瓦口洋湿地公园、工业路“白改黑”、延平湖开发、延平站及延平西站周边综合开发等项目建设,确保投入只增不减、标准更高。优化市区体制机制。坚持“事权和财权统一、效率与公平兼顾、增强市级调控能力、积极稳妥有序推进”的原则,进一步优化资源配置和功能布局,构建市本级与延平区、建阳区分工科学、权责一致、运转协调、务实高效的管理体制,激励市区两级同向发力、共同发展。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力度推动产城融合发展。产业是立城之本、兴市之基,必须通过产业集聚人气、吸引人才。武夷新区围绕打造新兴产业集聚区、创新创业创造“洼地”,加快建设南平高新技术产业园,发挥巨电新能源、闽铝轻量化、海源新材料等企业优势,不断培育壮大数字信息、新能源汽车、文化创意等产业,促进产业布局与城市未来需求相契合。推动武夷新区与建阳区加快发展机械电子、文化旅游等产业,与武夷山市加快发展休闲度假、健康养生、会议会展等产业,实现产业互补互促。延平区围绕打造产业项目集中区、绿色制造业基地,加快建设南平工业园区陈坑组团万亩工业平台,打造百亿林产化工循环经济专业园、百亿机电装备专业园,支持太阳电缆、南孚、南纺、南铝、长富等企业增资扩产,加快推进泰盛纸业、白炭黑及林产化工一体化等项目,不断延链扩链强链。引导各县(市、区)围绕城市功能定位,立足自身优势和资源禀赋,逐个产业梳理、研究,分析产业现状、链条,进一步明确产业的发展方向、目标、措施,着力把优势产业、特色产业打造成主导产业、支柱产业。bs2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施乡村振兴示范行动。围绕解决城乡发展不平衡不充分问题,持续开展“机关联乡村、党建促振兴”活动,努力打造美丽、文明、善治、殷实乡村。建设各具特色的美丽乡村,加快推进农村人居环境整治三年行动,大力实施“一革命四行动”,抓好乡村振兴“1带N点”、圆梦村等示范村建设,打造省级乡村振兴重点县7个、特色小镇12个、试点村110个、精品示范线路19条。建设民风淳朴的文明乡村,拓展建设新时代文明实践中心,传承发展优秀乡土文化,深入开展移风易俗活动,不断丰富农民群众文化生活。建设和谐有序的善治乡村,充分发挥群众主体作用,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体系。建设产业兴旺的殷实乡村,大力实施“五百工程”,加快农村三产融合,新建72个农产品产地初加工中心,新增30个“三品一标”农产品,新培育20个“一村一品”特色产业示范村。抓好“米袋子”“菜篮子”,严格落实粮食安全行政首长责任制,坚持藏粮于地、藏粮于技,巩固提升粮食产能,保障生猪等农副食品供应。严格落实路长制,加快建设“四好农村路”,推进边远小弱建制村错车道建设和建制村通客车提升工程,持续实施农村饮水安全巩固提升工程,让农民生活更加幸福。

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