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六是着力转作风提效能，政府自身建设进一步加强。坚持以政治建设为统领，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进依法行政，自觉接受人大、政协监督及各方面监督，提请省人大常委会审议地方性法规8件，制定、修改、废止政府规章6件，办理人大代表建议644件、政协提案689件。政府系统机构改革全面完成。大力推进“一优两落”，创新驱动、脱贫攻坚等12项工作，武汉、襄阳、宜昌等9个市县获国务院督查激励。认真落实“基层减负年”部署，整合压缩各类考核督查，会议、文件减少1/3。坚决抓好中央脱贫攻坚专项巡视、中央环保督察“回头看”、国务院第五次大督查反馈问题整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪。风清气正、干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。 国防动员和双拥共建深入开展，新闻出版广电、外事侨务、援藏援疆、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等事业取得新成绩。信访、保密、科协、审计、统计、人防、机关事务管理、地质、气象等工作取得新进步。 各位代表!回顾过去一年的工作，成之惟艰，极其不易，根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委的正确决策，得益于省人大、省政协的大力支持，得益于全省人民的奋力拼搏。成绩是全省人民用心血和汗水浇灌出来的!我代表省人民政府，向全省广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻鄂人民解放军、武警官兵、中央驻鄂单位，表示崇高敬意!向关心、支持、参与湖北改革发展和现代化建设的海内外朋友，表示诚挚感谢! 各位代表!2019年是新中国成立70周年。70年来，勤劳、勇毅、智慧的荆楚人民始终与共和国同奋进、共成长，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。地区生产总值增长215倍，城乡居民收入分别增长247倍和223倍。奋进新时代，我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，在实现伟大复兴新征程上，彰显湖北风采，贡献湖北力量! 我们也清醒看到，经济社会发展还面临不少困难挑战。全面小康建设方面，巩固脱贫攻坚成果、污染防治、风险防控任务繁重，实现全面小康仍有短板弱项。经济发展方面，外部环境不利因素和结构性、体制性、周期性问题叠加，市场预期偏弱，稳增长压力加大;实体经济尤其是中小企业困难较多;项目投资后劲不足，科教资源优势转化不够，新动能支撑不强;全面深化改革任务艰巨，高水平开放短板明显，市场主体对营商环境不满意的地方还不少;部分市县财政运转困难。社会民生方面，公共服务、民生保障等与人民群众期盼还有差距;农民持续增收困难;安全稳定、防灾减灾领域隐患仍然存在，几起重大事故教训深刻。政府自身建设方面，一些政府部门及其工作人员办事效率不高、服务意识不强，治理水平和治理效能有待提高。需要说明的是，由于减税降费因素，地方一般公共预算收入增速低于预期目标。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年工作总体要求和重点任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，加快推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进“稳促调惠防保”，总攻全面小康，深耕区域布局，强化产业支撑，优化经济治理，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，城镇新增就业70万人，居民消费价格涨幅3.5%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降1%左右，主要污染物排放量继续下降。 上述预期目标，兼顾了需要与可能，与全面建成小康社会和“十三五”规划目标相衔接，与高质量发展根本要求相适应，与我省发展态势和经济潜在增长率相符合，也体现为全国大局作贡献的湖北担当。7.5%左右的经济增速，与去年相比，作了适当调整，但并不意味着降低工作要求，也不是轻轻松松就能完成的。综合判断，今年发展面临的形势更加复杂严峻，既是决胜年，也是攻坚年。我们要增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，做好打硬仗准备，以最大努力争取更好结果。 实现上述目标，信心和决心必须坚定。要看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，国家逆周期调节力度空前，长江经济带发展、中部地区崛起势头正劲，湖北发展大有可为。我们要胸怀两个大局，保持战略定力，紧紧扭住经济建设中心不动摇，坚持问题导向、目标导向、结果导向，变中寻机、转危为机，向党和人民交出满意答卷。 坚定不移贯彻落实党中央决策部署。全面贯彻习近平总书记视察湖北重要指示，切实将制度优势转化为治理效能，推进治理体系和治理能力现代化，推动党中央大政方针和决策部署落地生根，产生最大整体效应。 坚定不移践行以人民为中心发展思想。把尊重民意、汇聚民智、凝聚民心、改善民生贯穿全部工作之中，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。 坚定不移贯彻新发展理念。把全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要尺度，切实想明白、弄清楚、做到位，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。 坚定不移决胜全面建成小康社会。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，对标对表、靶向攻坚，打赢打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。 坚定不移推动经济高质量发展。坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，在深化供给侧结构性改革上持续用力，促进更多资源要素向实体经济聚集，加快新旧动能接续转换，落实“一芯两带三区”区域和产业发展布局，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。 坚定不移推进改革开放创新。坚持创新驱动和改革开放两个轮子协同发力，统筹推进深层次改革、高水平开放、全方位创新，更好运用市场和政府两只手，更好利用国际和国内两种资源，更好推动大众创业和万众创新，有效激发市场活力、创新动力和社会创造力。 重点做好九个方面工作： (一)坚决打好三大攻坚战。坚持目标标准，精准施策、全力以赴，坚决跨越全面建成小康社会第一道关口。 确保脱贫攻坚任务如期全面完成。一鼓作气、乘势而上，尽锐出战、决战决胜。集中精力打好深度贫困歼灭战，加强易地扶贫搬迁后续扶持，强化产业和就业扶贫，及时做好返贫、新发生贫困人口的监测和帮扶，稳定实现“两不愁三保障”。扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和考核反馈问题整改。严把贫困退出关，提高脱贫质量，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。建立减少相对贫困政策体系和工作机制。加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。摆脱绝对贫困只是第一步，我们要斗志不降、力度不减，坚决落实“四个不摘”，帮助贫困群众摘了穷帽再拔穷根，走上共同富裕的康庄大道。 |
