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(黑龙江)2018年依安县人民政府工作报告(全文)

来源:依安县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-09-05 09:24:01
摘要:预计到年末,全县地区生产总值实现66.8亿元,同比下降6.7%;全口径财政收入完成5.65亿元,为调整预算的102%;一般公共预算收入完成29700万元,为调整预算的100.5%;全社会固定资产投资完成38.3亿元,同比下降44%;城镇居民人均可支配收入完成21421元,同比增长8.5%;农村居民人均可支配收入完成11147元,同比增长8%。...

  政 府 工 作 报 告von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ――2017年12月23日在依安县第十七届人民代表大会第三次会议上von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县长 陈立军von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议。von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2017年工作回顾von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督与支持下,全面落实国家、省、市和县委的决策部署,围绕“一二三五四”[1]总体工作思路,开拓进取,真抓实干,县域经济社会实现了持续健康发展。预计到年末,全县地区生产总值实现66.8亿元,同比下降6.7%;全口径财政收入完成5.65亿元,为调整预算的102%;一般公共预算收入完成29700万元,为调整预算的100.5%;全社会固定资产投资完成38.3亿元,同比下降44%;城镇居民人均可支配收入完成21421元,同比增长8.5%;农村居民人均可支配收入完成11147元,同比增长8%。von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)脱贫攻坚成效明显。旗帜鲜明讲政治,围绕“脱贫攻坚精准化”战略,全员参战,全力以赴,层层压实落靠主体责任,全面加快脱贫攻坚步伐。全县54个贫困村全部申请出列,6990户16046人实现脱贫退出,贫困发生率降至1.29%。基础设施建设扎实推进。把基础设施建设与脱贫攻坚工作有机结合,推动农村人居环境持续改善。投入5903万元新建和修缮166处饮水工程,受益群众12.9万人。宽带全部入村,有线电视全部进屯,电视信号覆盖到户。54个贫困村中心屯全部通硬化路,文化广场、活动室、卫生所全部达标,117名村医持证上岗。建立乡村长效保洁机制,成立保洁队218个,村屯环境明显改善。大力开展“五星新农家”[2]评选活动,有效激发贫困户内生动力。产业扶贫扎实开展。实施“六个带动工程”[3],实现了产业全覆盖 ,带动贫困户户均增收1910元,人均增收820元。扶贫政策全面落实。全面落实贫困户C、D级危房补贴政策,4893户危房贫困户住上安全房。大力开展医疗救助,全县一、二级医疗机构开辟贫困人口就医绿色通道,全面落实“一免七减”[4]、“两个补助、三个100%报销、四个零起付”[5]、“先诊疗、后付费”政策,贫困户县内住院医疗费用最高负担1000元,已有1.7万人次进行诊疗,医保基金报销1.3亿元,医保以外报销626.7万元;实施控辍保学工程,全面落实教育资助政策,全年共资助建档立卡贫困家庭学生1347人次,发放各项助学金102.37万元,义务教育阶段学生无因贫辍学。全力做好低保兜底工作,实现应保尽保,全县贫困户共纳入低保4621户8101人。von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)工业经济运行良好。规模以上工业企业达到27户,预计主营业务收入实现45亿元,利税实现4亿元,同比分别增长3%、4%。全年共招商签约33个工业项目,引资额40.3亿元。其中,10个项目已经开工建设,8个项目建成投产。陶瓷产业迈出新步伐。总投资5.7亿元的经纬瓷业高档地砖项目一期工程进展顺利,第一条生产线已完成安装调试。“龙瓷紫陶园”项目实训楼投入使用,展示展销综合楼开工建设。总投资5500万元的金山公司陶瓷原料建设项目建成投产。首次举办中小学陶瓷艺术体验夏令营活动和齐齐哈尔市陶瓷艺术大师评选活动。“舞色陶”产品荣获第十二届黑龙江国际文化产业博览会金奖。成功举办首届中国·依安陶瓷文化艺术节,进一步明晰陶瓷产业发展路径,提升文化品位,打造“北国瓷都”靓丽名片,并成功签约依景日用工艺美术陶瓷、裕龙窑艺术陶瓷、黑土地特种陶瓷等6个项目,总签约额2.2亿元。食品产业取得新提升。东方瑞雪糖业加工能力稳步提升,今年可加工甜菜30万吨,同比增长58%;弘旭淀粉食品综合加工项目建成投产,获得国家专利1项,产品远销韩国、俄罗斯等国家;依鹤、依博源等企业扩大生产规模,新上大鹅屠宰线一条,年加工能力达65万只。生化产业实现新发展。鹏程生化主动抢抓玉米临储政策取消的发展机遇,满负荷生产,产销两旺,预计全年可实现税收2000万元。von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)农业农村经济稳步发展。粮食总产预计实现156万吨,有望再次入列全国粮食生产先进县。结构调整初见成效。实现了“一减、二稳、三增”目标,玉米面积缩减到232.7万亩,水稻和杂粮杂豆面积分别稳定在41.5万亩、7.8万亩,大豆、马铃薯、“两菜”面积分别增加到83.9万亩、30.9万亩、10.6万亩。成功晋级为国家级杂交玉米种子生产基地。推动畜牧业规模化发展,标准化养殖场达到11个。预计全年生猪、肉牛、羊出栏分别达到51.8万头、10.5万头、30.4万只。特色农业发展加快。落实甜菜基地7.9万亩。马铃薯种薯面积发展到2万亩,新建马铃薯组培室2个,培育微型薯3000万粒。大鹅养殖量突破120万只,“依安大鹅”被评为国家地理标志产品。木耳、香菇等食用菌发展到540万袋。新型经营主体日趋规范。创建规范社89个,其中国家级6家、省级12家;1户家庭农场被评为省级示范家庭农场。农业基础设施逐步夯实。借助“北菜南销基地县”政策,新建蔬菜小区10个,新建水稻育秧大棚2690栋,养菌室、保鲜库及冷库等基础设施建设进一步完善。引嫩扩建骨干一期依安灌区工程扎实推进,田间工程、高效节水灌溉、抗旱水源井建设、水毁护坡修复等项目全面完成。农机总动力达62.6万千瓦,综合机械化率达97%。农业物联网技术应用稳步推进,信息采集网点达109处,覆盖作物110万亩,为16种农产品建立了农产品质量可追溯体系。完成造林绿化6000亩,林业产业有所发展。退耕还湿2.91万亩,湿地植被恢复2250亩。新农村建设、供销合作、农业开发、国土、气象、劳转等工作扎实开展。von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)服务业发展提速。社会消费品零售总额完成31.2亿元,同比增长9%。电商产业园运行状况良好,电商企业发展到54家,网商微商达到1236户,网络交易额实现6201.8万元。自建“中国大鹅网”线上销售平台,并与“黑龙江大米网”、哈铁“铁途易购”实现对接,开通了电子商务扶贫直通车。与省农业担保公司、鑫正担保公司达成合作协议。金融机构贷款余额预计完成85亿元。旅游产业市场初步形成,植物园、陶瓷体验等正在成为游客青睐的亮点。von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)各项改革有序推进。“放管服”改革稳步开展。全面加快行政审批制度改革,行政权力清单减少188项,行政许可事项减少28项。完成“五证合一”[6]改革。农业和农村改革扎实推进。河长制改革走在全省前列,代表全市接受省深改办经验调研。深化水利管理体制改革,明确工程设施产权5796处,搞活经营权1538处,实施水价改革试点项目2处。土地确权外业实测面积358万亩。中心镇兴胜村农村集体产权制度改革试点工作顺利进行。自然资源统一确权登记工作完成阶段性任务;不动产登记工作有序开展。民生领域改革深入实施。深入推进职业教育改革,实行“双元制”[7]办学模式改革试点,开展紫砂陶艺培训600人次,完成招生507人,实现职教招生新突破。全面实行药品零差价销售,与市级三甲医院建立紧密型医联体,县级医院与乡镇医院建立医共体,市、县、乡三级医院资源共享取得实效,医院管理和医疗服务水平明显提升。von县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)民生服务加快改善。城乡建设持续优化。推进东南街、西南街城市设计和乡村建设规划。投入3.5亿元,改造棚户区20个地块2380户,搬迁居民已全部入住新居。投入400万元,完成德泽园改造,植物园设施、景点和服务功能进一步完善,已被评为国家AAA级景区。投入4000万元,新建、改扩建市政道路23条。新水厂全面启用,供水能力和供水安全得到保障。污水处理厂二期工程顺利通过验收。坚持优胜劣汰,整合供热资源,解决了3145户32万平方米居民区供热效果不好问题。投入2255万元,新铺设及改造供排水管网10.3公里、供热管网17.5公里。投入500万元,改造老旧散楼房10栋。投入1162.2万元,改造农村危桥6座,建设生命防护工程22公里。北富高速依安段建成通车,结束了我县不通高速公路的历史。乌裕尔河二桥和陶瓷园区连接线正式交付使用,为我县开辟了第二个南出口。认真开展环境整治“四季行动”[8],城市管理不断加强。淘汰燃煤小锅炉27台,秸秆禁烧工作有效开展。实施机井通电等电力改造工程,架设电力线路382.2公里。建设了110千伏中心变电站等5个输变电工程。社会事业加快发展。投入6300万元新建教学楼、食宿楼11处,投入1000万元购置教学仪器设备,11所学校通过省义务教育标准化验收,义务教育学校标准化合格率达到100%,为迎接明年省和国家义务教育基本均衡评估验收做好了准备。实施“名师强校”工程,为实验中学招聘研究生学历教师6名;为城内部分学校招聘优秀大学毕业生61名。2017年县实验中学高考应届一表进段279人,进段率42.5%;应届二表以上进段583人,进段率88.7%,连续三年在全市排名第二。投入201.6万元,新建24个村级卫生所,完成县人民医院、中医院搬迁工作。投入962万元,新建和修缮100平方米以上文化活动室40个,新建文化广场38个、文化大院570个。群众体育工作扎实开展,荣获“全国群众体育先进单位”称号。完成了第三次全国农业普查。保障体系不断完善。城镇新增就业3940人,失业人员再就业3225人,就业困难人员再就业1140人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。以“一区、三园、四平台”[9]为牵动,全县创业带就业人数16.7万人,占全县农村劳动力总数的70.7%,农民创业总收入达25亿元。新兴镇平胜村创业园被命名为全省农民创业示范基地。为300名创业者发放创业小额担保贷款2200万元。成立乌裕尔河紫砂众创空间和龙瓷紫陶创客空间,入驻创业者20名。城乡居民基本医疗保险参保28.9万人。城乡居民医保一、二档县级和县级以上住院报销提高5个百分点,在一个医保年度内,参保人员住院报销和门诊报销医疗费累计最高支付限额一档缴费由10万元提高到13万元,二档、三档、特殊人员年最高支付限额由15万元提高到18万元。城乡居民社会养老保险实现全覆盖,已参保21万人。城乡社区便民为民服务、信息化管理工作达标率分别达到90%以上和80%以上。有效开展司法救助56件,发放司法救助资金117万元。精神病障碍患者“以奖代补”政策全面落实。完成了英烈纪念馆改扩建工程。社会环境安定稳定。全力抓好全国“两会”、“一带一路”峰会及“十九大”等敏感时期信访安全工作。开展了“信访双化解百日专项行动”,信访总体形势平稳。开展“落实安全生产责任年”、 “安全生产大检查”活动,启动了安全生产普查基础性工作。加大社会治安综合治理力度,县乡村(社区)成立综治中心。全面加强“天眼”[10]工程系统维护与应用,打造全覆盖安全防控体系。严厉打击各种违法犯罪,刑事综合发案率同比下降44%。

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