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在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在决胜全面建成小康社会的进程中，仍然面临许多困难和问题，突出表现为“三大矛盾”：一是产业基础薄弱与转型发展需求之间的矛盾。受宏观经济形势影响，近年来县内煤、硫等传统产业持续萎缩，严重动摇传统产业基础，页岩气、矿产品深加工等主导产业效益尚未完全体现，仍然处于产业转型发展的过渡阶段。二是财政刚性支出持续增加与可用财力不足之间的矛盾。财政收支形势严峻，财源单一且缺乏稳定税源，而刚性支出需求大，保运转、保民生压力较大。三是人民群众改善生活环境的美好期盼与治理能力不足之间的矛盾。近年来，尽管民生投入不断加大，基础设施更加完善，但仍有城市供水、农村用电、道路交通等一些与群众生活密切相关的民生问题亟待解决。对此，我们不否认、不轻视、不回避，必将采取切实有力的措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的重托和期盼! 2020年工作安排 2020年，是我们党确定的“第一个百年”奋斗目标的决胜之年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的关键之年，也是“十三五”收官、“十四五”谋篇布局的重要之年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。 今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委八届八次全会精神，准确把握推进城乡基层治理制度创新和能力建设的总体要求，准确把握坚持生态优先绿色发展、建设长江经济带高质量发展先行区的总体要求，按照县委十三届七次全会提出的“坚持一条主线、夯实一个基础、强化一个保障”的工作思路，奋力开创经济社会突破发展的新局面! 今年政府工作的目标是：按照县委“三稳五突破”的总体目标，全面完成三大具体任务： ——坚持“稳”字当头，高质量完成经济指标任务。正确处理“稳”与“进”、“质”与“量”的关系，在稳住当前良好增长态势的基础上，稳中求进，稳中求质。确保地区生产总值增长8.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长11.1%;地方一般公共预算收入同口径增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8.3%;农村居民人均可支配收入增长10%。 ——坚持“好”字优先，高质量巩固脱贫成效。完成减贫1536人、巩固提升90个已脱贫村9.6万已脱贫人口的目标任务，全面消除绝对贫困，与全国同步建成全面小康社会。 ——坚持“实”字托底，细化分解县委五件民生大事，高质量办好十件民生实事。一是完成县城自来水公司收购，启动红岩水厂三期工程，彻底解决城区用水问题;二是重点整治物业乱象，完善行业标准，逐步规范物业管理;三是完成环卫作业基地建设，重点整治乱停乱放、占道经营等行为，解决城区环境卫生和主干道拥堵问题;四是实施城市建设遗留问题攻坚化解行动，稳步化解“国际大都汇”“和瑞世纪城”等遗留问题;五是建成分水、天池输变电工程，完成18个行政村农网改造，解决罗汉林和北部乡镇供电问题;六是新改建农村公路200公里，逐步改善农村道路交通条件;七是加快农村公路招呼站建设，推进公交线路向龙凤、正东、落卜、两河延伸，方便群众出行;八是统筹实施危房改造、“双挂钩”等项目，改造农村老旧破烂房屋，解决特殊困难群众住房问题;九是新建教师周转宿舍200套，改善教师工作生活条件;十是健全完善村规民约，依规界定传统礼俗与陈规陋俗，解决“大操大办”问题。 为实现上述目标，今年将重点抓好以下七个方面的工作。 一、立足优势优先，全力培育四大百亿产业 依托现有产业项目，立足资源优势，培育四大百亿产业集群，持续抓好建链、延链、补链、强链，形成特色分明、带动有力、结构合理、区域协调的主导产业格局。 加快发展百亿能源产业。推进页岩气开采利用及其下游产业项目，实现年产气10亿方，年产值13亿元以上;推进页岩气就地转化利用，加快建设4个页岩气液化项目，力争LNG项目年产值达到10亿元以上;利用低成本能源优势，带动资源开发利用。加快煤层气前期研究和资源评价，编制全县煤层气勘探开发利用规划，鼓励现有煤矿申请煤层气矿业权，大力招引有实力的企业落户开采。 加快发展百亿建材及矿产品加工产业。加强石灰岩、粘土、石英砂等矿产资源开采综合利用，推进“石灰岩—建材、优质碳酸钙”“粘土—陶瓷”“石英砂—浮法玻璃”产业集群打造。科学设置大宗石灰岩采矿权，依托正东铁路站点交通优势，打造绿色建材工业园区;推进PC构件项目全面投产，加快推进碳酸钙综合开发项目建设。推进年产50万吨粘土综合利用项目，加快黄坭粘土矿开发，建设瓷砖生产基地。抓好石英砂综合利用，推动浮法玻璃等项目尽快落地，建设玻璃产品生产基地。 加快发展百亿农副产品深加工产业。巩固农业基础，保障农副产品有效供给，围绕林竹、生猪、高山蔬菜、特色经作，推进农副产品深加工。新建、改造竹基地4万亩，依托江门竹浆，扩能新增年产20万吨本色竹浆和20万吨生态生活用纸系列产品，配套建设纸产品后加工生产线;发展下游食品加工产业，依托各类展会和县内省外竹笋企业，打造国内优质竹笋品牌。依托四川德康、泸州老窖、四川巨星集团，加快推进260万头商品生猪产业一体化项目，规划建设屠宰场和食品加工厂，延伸畜牧下游产业链。布局食用菌、辣椒加工基地，提升高山蔬菜产品附加值。持续推进甜橙、粮油、茶叶产品加工，实现油茶加工厂全面投产，新建大宗茶叶加工厂。 加快发展百亿生态康养休闲服务业。按照“南北互动、全域休闲”谋篇布局。全面开展旅游资源普查，完成旅游发展规划修编。大力建设南部避暑赏雪旅游区。持续发力罗汉林乡村振兴产业扶贫特色小镇项目，启动旅游环线景观大道、滑雪场、体育公园等建设;鼓励引导海拔1000米以上的地区融合地域特色，多形式利用山地旅游康养资源。大力建设北部休闲观光生态旅游区。加快桃花坞二期工程建设，推进桃花坞高速公路服务区项目落地;丹山画稿溪争创国家级生态旅游示范区，中国沈酒庄争创国家4A级景区。推动落卜“永宁洞天”、摩尼仙草湖等项目招商引资工作。同步建设红色文化旅游区。完成长征国家文化公园四川段建设保护项目石厢子核心区规划设计，启动石厢子会议旧址纪念馆建设，培育石厢子争创酒城文旅特色小镇。 二、巩固脱贫成效，同步建成全面小康社会 攻坚剩余脱贫任务，扎实抓好巩固提升，构建稳定脱贫和防止返贫机制，保持定力坚决打赢收官之战。 全面消除绝对贫困。坚持扛牢“四个不摘”，用好“大排查”成果，全面巩固脱贫摘帽成效。建立巩固提升监测机制，做好因病、因灾等突发变故贫困群体的动态监测工作，确保全面小康路上一个不少、一户不落，高质量、高水平迎接国家抽检和全国脱贫普查。 |
