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推进精准脱贫。坚决打好脱贫攻坚战,坚持因村、因人制定切合实际的脱贫计划，以产业扶贫为重点，综合实施移民搬迁、生态补偿、发展教育、政策兜底等帮扶措施，精准安排扶持项目。落实县、乡、村三级扶贫责任制，全面推行“书记签状、领导联系、部门帮村、干部包户”工作措施，发挥社会扶贫作用，确保 扶贫工作实效。对贫困人口实行动态管理，确保脱贫对象精准，必保20个贫困村摘帽和8300名建档立卡贫困人口脱贫。 发展社会事业。加大教育投入，深入实施素质教育，争创国家义务教育均衡发展县。职教中心实训楼、实验中学体育馆投入使用，完成第一初中综合楼等一批薄弱校改造项目。完善公共文化服务体系，广泛开展群众文化活动，规范文化市场秩序。推进党校整体搬迁、农村有线电视网络升级改造工程。继续加强基本医疗卫生服务体系建设，提升医疗质量和服务水平，完成15家乡镇卫生院改扩建。实施好两孩政策，提高出生人口素质。推广全民健身运动，发展体育产业。 加强社会治理。全面推进“平安凌源”建设，争创“全国平安建设先进市”。健全重大决策社会稳定风险评估和应急管理机制，提高突发公共事件防范处置能力。有效解决群众合理诉求，继续保持信访率下降态势。开展“七五”普法，提高全民法律素养，加大法律援助力度，切实做到应援尽援。强化公共安全管理，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。严厉打击传销、非法集资等各种违法犯罪活动。深入实施矿业秩序整顿，实现矿产资源有序开采。强化市场监管，认真开展成品油、无照经营、农资市场打假护农等专项整治行动。启动食品安全检验检测中心建设，保障公众饮食用药安全。完成第十二届村委会换届选举。完成全国第三次农业普查。 （八）坚持践行“三严三实”，切实加强政府自身建设 以新风貌适应新常态，按照“三严三实”的要求，全力建设法治政府、高效政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力。 切实提高依法行政能力。坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。依法全面履行政府职能，坚持法无授权不可为，法定职责必须为。依法规范行政权力运行，做到决策科学化、民主化、法治化。落实行政执法责任制和责任追究制，不断规范行政执法行为,运用法律手段管理经济和社会事务。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办好人大代表议案、建议和政协提案，不断提高满意率。 切实提高行政执行能力。做到认识新常态、适应新常态、引领新常态，大力倡导“钉钉子”和“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，切实履行职责，环环相扣抓落实，定一件干一件，干一件成一件。满怀发展激情，主动作为，勇于担当，创造性开展工作。全面实行政务公开，完善政绩考核评价机制，坚决纠正乱作为、不作为、慢作为，大力治理“中梗阻”现象，做到行政效率高、行政成本低、服务质量好。 切实提高廉洁从政能力。严格落实党风廉政建设责任制，大力推进政府系统惩治和预防腐败体系建设。强化政府机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。加大行政监察和审计监督力度，严格执行项目、资金、工程管理制度，有效防范腐败现象的发生。严肃查处滥用职权、执法不公等违法违纪行为，认真解决好损害群众利益的问题。 各位代表！目标凝聚人心，实干铸就辉煌。让我们在市委的坚强领导下，立足新起点，开启新征程，努力实现“十三五”的良好开局，为凌源在辽西北县域实现率先突破、走在前列而努力奋斗！ 名词解释： 四个全面:党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略布局。 四个着力：习近平总书记在长春座谈会上发表重要讲话，提出了“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”的“四个着力”新要求，这是总书记对辽宁工作提出的总要求。 四个驱动、六个新增长点：针对习近平总书记对东北振兴的重要批示，辽宁省提出要紧紧抓住国家重大战略机遇，依靠“四个驱动”即：“创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动”共同发力。培育“六个新增长点”即：在传统产业的转型升级上培育新的增长点；在发展战略性新兴产业上培育新的增长点；在发展现代服务业上培育新的增长点；在推进新型城镇化上培育新的增长点；在转变农业发展方式上培育新的增长点；在发展民营经济上培育新的增长点。 “五个一”工程：朝阳市委、市政府为加快转型发展步伐，要求每个县（市）区创新体制机制，在工业、农业、商贸、旅游和城镇建设上都要设立示范试点，以带动整体产业发展。凌源市建设了“经济技术开发区、农产品加工园区、渝州商贸集聚区、热水汤温泉旅游产业园区、三十家子新市镇”。 PPP模式：即公私合营模式，将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。 三区两带：指旅游业发展主体框架格局，“三区”即：热水汤温泉旅游产业园区、青龙河旅游景区、金华山旅游景区，“两带”即：大凌河景观带和青龙河景观带。 中蒙俄经济走廊:指将丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路进行对接。 中国制造2025凌源行动：《中国制造2025》是国务院公布的强化高端制造业的国家战略规划，是建设中国为制造强国的三个十年战略中第一个十年的行动纲领。凌源行动即我市响应国家号召，建设制造强市的具体措施。 邮农丰：是辽宁邮政服务“三农”、服务农村电商的统一品牌，是推动工业品下乡、农产品进城的综合服务模式。
凌源市第六届人代会第四次会议秘书处 二○一六年一月四日印发
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