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(四)坚持城乡融合发展，改善城镇牧区人居环境。 扎实推进乡村振兴战略。初步完成乡村牧区振兴规划和实施方案编制工作。加强水利、交通、电力、通讯等基础设施建设，进一步夯实牧区发展基础、改善牧民生产生活条件。全年修建水泥路2条51.58公里、砂石路6条47公里，改造牧区危房41户，建设暖棚3.71万平方米、储草棚0.74万平方米，为999户牧户接通网电，新建水源井55眼、水窖200处，93个嘎查办公室接通光纤宽带。农垦改革和草原确权工作取得新进展。农垦国有土地使用确权登记发证233万亩，草牧场所有权具备发证条件嘎查51个、经营权具备发证条件嘎查48个。 努力提升城镇建管水平。编制完成《西乌旗2018-2020年城镇规划建设管理提档升级三年行动实施方案》，《巴拉嘎尔高勒物流园区总体规划》获自治区住建厅批复。市政基础设施建设完成投资6139.4万元，新建给排水管网6.3公里，污水处理厂提标扩建工程完成前期手续，城镇绿化、亮化、硬化、美化水平进一步提升。加快保障性安居工程配套建设，296套公租房分配到户。投入资金1324万元，改造老旧小区居民楼22栋。扎实开展棚户区改造，完成房屋征收787户。着力解决房地产遗留项目不动产登记问题，办理房屋不动产登记815本。国道306线大水菠萝至巴拉嘎尔高勒镇段公路项目累计完成投资6亿元。巴音乌拉通用机场项目完成选址并组建国有公司推进。 (五)坚持深化改革，激发经济社会发展活力。 完成经济、生态文明、社会体制等重点改革任务46项、试点改革任务6项，持续推进改革任务141项，完成率88.53%。深入推进“放管服”改革。面向社会公布政府权责清单6608项、公共服务事项清单305项。推动相对集中行政许可权改革，旗政务服务中心进厅审批事项439项，占全部审批事项的96.9%。全面实施“多证合一”、全程电子化、简易注销等商事制度改革，新登记各类市场主体1897户。严格落实“双告知”“审核合一、一人通办”等服务模式，审批事项办理时限压缩了一半。加强监管创新，“双随机、一公开”机制覆盖所有对市场主体的检查事项。推进房地产供给侧结构性改革，去库存1372套13.02万平方米。全面落实电力市场化改革政策，降低企业用电成本2224万元，引导企业交易电量35.38亿千瓦时，同比增长23.22%。深化综合行政执法改革，充实基层执法力量。全旗7个苏木镇分别组建综合行政执法队伍，巴拉嘎尔高勒镇实现一支队伍管执法。 (六)坚持以人民为中心，持续保障和改善民生。 教育、医疗、社会保障等重点民生社会事业累计支出22.83亿元，占一般公共预算支出的83.54%。城乡新增就业1183人，城镇登记失业率控制在3.55%以内。 优先发展教育事业。吉仁高勒幼儿园开园办学，综合高中风雨操场、第二中学风雨操场、教育信息化等3个项目顺利推进。补充事业编制教师24名、非编制教师84名，培训教师3100余人次。将班主任津贴标准从每人每月300元提高至800-1200元。第一小学和蒙古族第一小学被认定为国家级校园足球特色学校。 卫生健康事业取得新发展。旗医院与锡盟医院建立紧密型医联体，通过合作使检验项目拓展至近50项。推动蒙中医药事业发展，蒙医医院“骨伤科”通过盟级蒙中医重点专科评审挂牌。旗妇幼保健计划生育服务中心综合楼主体工程竣工。加强基层医疗服务能力建设，投入113万元为苏木镇卫生院和社区卫生服务中心设备购置。深入开展新时期爱国卫生工作，实现自治区级卫生苏木镇、卫生嘎查全覆盖。 文化事业全面进步。推进公共文化服务标准化建设，公共文化场馆免费低收费开放。做好非物质文化遗产保护和传承，蒙医正骨疗法等3个项目申报盟级非物质遗产项目，4名非遗传承人被认定为第六批自治区级非物质文化遗产项目代表性传承人。推进自治区首批融媒体试点旗县建设，挂牌成立西乌旗融媒体中心，融媒体展播排名全区前列。推动乌兰牧骑事业繁荣发展，出台了《关于进一步推进乌兰牧骑事业繁荣发展的意见》，为乌兰牧骑增加事业编制6个、招聘非编制演职人员18名。举办庆祝乌兰牧骑成立60周年系列活动。组织乌兰牧骑开展“弘扬乌兰牧骑精神、到人民中间去”等下基层惠民演出活动，全年下基层演出110场次，直接服务群众4.5万余人次。蒙古剧《乌日苏勒图》入选2018年内蒙古自治区舞台艺术精品工程。广泛开展全民健身，举办各类活动60余次，参与群众1.5万人次。 社会保障体系更加完善。落实城乡居民基本养老保险补贴1748万元。为3936名距法定退休年龄不足10年的原国有、集体企业下岗职工(含五七工)发放社会保险补贴1773万元。为重度残疾、城镇低保户等困难群众缴纳社会保险143万元。推进退役军人服务管理，全力保障退役军人合法权益，开发公益性岗位安置符合条件的企业下岗退役军人64名。调高养老金发放标准。调低社会保险费率。落实机关事业单位职工工资正常增长政策。发放创业担保贷款2659万元。扎实做好“治欠保支”工作，为345名农牧民工追回工资585.1万元。 社会治理成效显著。创新信访工作，及时排查化解各类矛盾隐患。持续加强安全生产和食药安全监管。健全社会治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。 (七)坚持依法全面履行职能，不断提升政务服务水平。 认真执行“三重一大”集体决策和政府法律顾问等制度，严格重大事项、重要文件合法性审查。积极推进政府机构改革，进一步优化职能配置，推进治理体系和治理能力现代化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表议案、建议及政协委员提案答复率100%。 坚持把政治建设放在首位，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实中央八项规定及其实施细则和自治区、盟里相关配套办法，持而不息整治“四风”。严控“三公”经费支出，全旗“三公”经费支出1104.23万元，同比下降19.13%。加大政务公开力度，召开新闻发布会15场，及时通过政府门户网站公开各项惠民政策、财政预决算情况等信息。 认真贯彻习近平总书记“扎实推进民族团结和边疆稳固”的要求，深入开展民族团结进步教育活动，增强干部群众的民族团结意识。规范社会市面蒙汉两种文字并用管理，促进蒙古语言文字规范化、标准化、信息化。认真落实宗教工作三级网络两级责任制，维护宗教领域和谐稳定。 与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体发挥了积极作用，审计、税务、档案、供销、气象、消防等工作都取得了新进步。 各位代表!过去的一年，我们砥砺奋进、攻坚克难，成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全旗人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有关心支持西乌旗发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! |
