|
打赢污染防治攻坚战。落实网格化管理责任，清理整顿散乱污企业。实施蓝天保卫战，保障工业废气达标排放，改造新惠城区1000户居民燃煤锅炉。实施碧水保卫战，深入落实三级河长职责，扎实开展巡河治河工作。持续开展老哈河生态保护和环境治理三年行动，实施新惠城区污水处理厂技改工程，建设5个乡镇污水处理站和新农村废污处理示范点，确保新惠工业园区污水处理厂投入使用。建设园区固废渣场、污水收集和中水回用管网，大力推进集中供热、集中供水覆盖园区内企业。启动四家子工业园区污水处理设施建设。开展集中式饮用水源地整治行动。实施净土保卫战，严格监管涉重金属企业，全面监控农业面源污染，回收利用地膜和农作物秸秆。启动农村畜禽粪污处理工程，有效利用畜禽粪污，确保化肥、农药用量持续负增长。开展大黑山国家级自然保护区勘界立标和植被恢复工作，推动工矿企业有序退出。按时序完成中央环保督察及“回头看”和“绿盾2018”检查反馈问题整改，做好迎接第二轮中央环保督察工作。 (二)因地制宜，深入实施乡村振兴战略 高起点编制一组规划。总结乡村振兴试验示范经验，借鉴先进地区成功案例，编制好乡村振兴总体规划和相关产业发展规划，确保乡村振兴有章可循。 高水准办好两个讲习所。继续发挥脱贫攻坚讲习所作用，成立乡村振兴讲习所，持续推行‘三治融合’的乡村治理模式，注重抓好农牧民思想教育工作，着力解决不赡养老人、不睦邻友善、不热爱劳动、不承担义务等问题，让乡村充满正能量。 高标准打造三条示范带。以一二三产融合发展为目标，持续建设国道111线乡村振兴试验示范带，同步谋划沿省道210线、国道305线乡村振兴试验示范带，激发农村牧区发展活力。实施农村改厕和人居环境整治工作，实现垃圾处置市场化运营，逐步构建“户分类、村收集、乡转运、旗处置”的运行模式。 高规格搭建四个平台。组建全旗农事服务平台，提高农牧民组织化程度，规范土地流转秩序，完善生产资料和农畜产品供求信息，带动各类合作组织充分发挥作用。建立金融服务平台，实施“智慧县域+普惠金融”〔注18〕项目，为群众提供方便快捷的融资服务。构建全旗公共文化服务平台，与内蒙古广电网络公司合作，建设“智慧敖汉”工程。打造立足内蒙、面向全国的干部培训平台，全力推动敖汉干部学院如期开班，展示全旗几十年生态建设历程，弘扬“不干不行、干就干好”的敖汉精神。 (三)坚定不移，全力推动经济高质量发展 做精品牌，提高农牧业综合效益。坚持质量兴农、绿色兴农，严格落实粮食安全责任制，全力以赴创建“国家农产品质量安全县”“国家级种子工程示范县”和“国家有机产品认证示范创建区”。种植业继续实施“两压缩两增加”战略，种植农作物400万亩，压缩玉米、高粱10万亩，大力发展杂粮杂豆产业，种植经济作物50万亩。谷子种植保持在90万亩以上，推进敖汉小米品牌和有机体系建设，力促敖汉小米广告在央视一套播出。增加经济作物种植面积，加大设施农业扶持力度。做好传统农作物品种保护工作，实施太空育种新品种试验示范。养殖业继续实施“一减三增”战略，淘汰小尾寒羊20万只，增加杜寒杂交优质肉羊20万只、生猪30万口、毛驴3万头，稳步扩大肉牛存栏量。计划牧业年度牲畜存栏320万头(只)、出栏400万头(只)。依托良种繁育推广中心，建设毛驴、肉羊、和牛、昭乌达肉牛种源基地，实施奶山羊、奶绵羊种源培育工程，启动“敖汉驴”“敖泊羊”品牌创建工作。扶持壮大新型经营主体，全面推进农牧业产业化项目建设，完善农牧民利益联结机制。采取“农牧业+”模式，打造集“种养加牧工农”于一体的田园综合体。 做大总量，落实工业倍增行动。以环保为底线，以安全为基础，持之以恒调结构、促升级。依托四个“百亿元”产业，加大资金投入力度，推进小米产业园、北京荣恩G酵母菌剂等项目建设，持续扩大工业经济规模。落实上级支持性政策，发挥“双遗产”〔注19〕独特优势，增强农畜产品加工业融合度，推动产业向价值链高端演进。淘汰矿业落后产能，规范开发油页岩、沥青岩、铅锌等资源，完成3个自治区级绿色矿山建设，继续开展老哈河流域矿山治理，促进矿业经济扩能增效、二次振兴。科学评估环境承载能力，大力发展风电、村级光伏电站等项目，切实提高新能源产业的比重。完成新惠工业园区规划修编，进一步优化工业企业与产业布局。 做优服务，激发第三产业活力。以深挖优势为渠道，以转型融合为载体，坚定不移展示魅力、多元发展。做大做强电商物流产业。推进国家电子商务进农村综合示范工程，完善农村电商公共服务体系。深化与阿里巴巴集团合作，全力运营天猫敖汉小米官方旗舰店。借助阿里巴巴“电商脱贫样板县”优势，推进农产品上行和电商扶贫。建设敖汉小米网站，全力打造区域公用品牌。谋划与引进第三方资本，建设“敖汉味道”主题餐厅。加快物流园区二期工程和旗乡村物流服务体系建设。全面提升金融服务水平。持续推进农村信用社改制组建农村商业银行工作。鼓励金融机构开发信贷产品，满足民营企业、小微企业和农牧民资金需求，力争存贷比达到60%以上。优化保险产品结构，助推乡村实体经济发展。 做实基础，增强地区发展后劲。以内引外联为举措，以合作共赢为目标，稳住心神强基础、拓空间。全方位开展引资引智。依托现有院士扶贫工作站，建立博士扶贫工作站，将高端科研成果直接转化为生产力。举办“赤子峰会—老大归来”活动，引导敖汉旗籍在外人才关心家乡、返乡创业。树立长期招商引资的理念，发挥招商小分队作用，利用顾问团的人脉资源，提高招商引资的成功率。建立闲置资产数据库，加大“僵尸企业”清理力度。引入投资超3000万元的项目10个以上。力争完成5万平方米标准化厂房建设。高标准建设重点项目。对照全旗“十三五”规划和上级政策，坚持上级投资力度和份额不减原则，瞄准脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施等领域，计划实施1000万元以上项目87个，年内完成投资84.9亿元。加快易地扶贫搬迁新惠镇集中安置区建设。继续实施金厂沟梁独立工矿区6个单体项目〔注20〕。力促敖汉通用机场开工，推进温氏集团饲料厂、桂柳集团鸭产业化、万家菌业食用菌栽培和深加工等项目建设。深层次优化营商环境。强力推进“放管服”改革，坚持政务服务一网通办原则，努力实现“一个窗口服务、一个机构履职、一枚公章对外”。统筹推进“证照分离”改革，全面推行“双随机、一公开”监管和全程电子化登记。促进减税降费政策、“26条措施”〔注21〕落地生根，加强政银企对接，推行“个转企、小升规、规改股、股上市”做法，让中小企业轻装上阵，让民营经济活力焕发。 (四)建管并重，厚植生态大旗亮丽底色 巩固生态建设基础。秉承绿水青山就是金山银山理念，坚决打好生态建设下半场。完成营造林12万亩、人工种草6万亩。与阿里巴巴合作实施“蚂蚁森林”项目。林产业继续实施“一减三增两改”战略，结合“五大工程一个基地”〔注22〕，减少退化林分6.5万亩，新建文冠果2万亩、樟子松2万亩、水果经济林0.5万亩，山杏改接扁杏1万亩、沙棘抚育改良1万亩。实施孟克河北段、城区外环路和国道305线、省道210线、干部学院教学点绿化工程，推进文冠果产业园和“万亩生态景观综合体”建设。 |
