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二是持续提升脱贫质量。巩固脱贫攻坚成果。计划投资5800万元，按照“帮扶对象、帮扶措施、帮扶力度”三不变原则，坚持“两不愁、三保障”扶贫标准，扎实推进“六清零”“四达标”行动，高质量落实“三张网、两挂车”帮扶政策，完成剩余建档立卡户脱贫任务。建立返贫预警机制，强化贫困人口动态监测，及时发现和解决临贫、返贫问题;协调好建档立卡户和“边缘户”政策;适时启动城市困难群体“精准帮扶”。坚持问题导向，认真落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见;积极开展脱贫攻坚政策落实“回头看”工作，认真开展问题整改。聚焦主体责任，深入开展脱贫攻坚领域作风建设，不断强化“三项活动”，畅通“一个渠道”，建立脱贫攻坚作风建设长效机制，持续正风肃纪。夯实脱贫致富基础。大力延伸产业扶贫链条，继续实施“消费扶贫”“光伏扶贫”“旅游+五小经济”等产业扶贫模式，统筹谋划后续扶贫产业项目。深入落实产业奖补和金融扶贫政策，不断扩大“防贫保”“惠农保”等政策性保险覆盖面，提高群众参与积极性;规范扶贫信贷和项目资金监督管理，切实防范和化解脱贫攻坚资金风险。完善“三位一体”扶贫大格局，全面深化文旅部定点帮扶和京蒙扶贫协作，持续落实各类帮扶项目，实施金江沟门区改造工程，完成京蒙帮扶“慢种慢养”扶贫园区等项目建设;出台社会扶贫优惠政策，鼓励社会力量参与扶贫;开拓北京、呼和浩特等地区消费市场，拓宽特色农副产品销售渠道，实现贫困群众增产增收，确保建档立卡户持续稳定脱贫。增强脱贫内生动力。持续开展建档立卡户实用技术培训。建立奖勤罚懒机制，全面推行智志双扶“红黑榜”管理制度。深入总结和宣传脱贫攻坚典型事迹和成功经验，树立“帮扶不包办”的价值导向。 三是抓牢抓实污染防治。扎实开展大气污染防治。取缔2家企业燃煤锅炉;完成2个集中供热中心脱硫脱硝除尘和在线监控设施安装工程。深入推动水污染治理。加快城镇污水处理设施及配套管网建设，全面提高污水收集率和污水处理厂运行负荷，完成市污水处理厂提标改造和加油站地下油罐年度改造任务;加大饮用水水源地保护力度，完成林海街、白狼镇饮用水水源地保护工程和温泉街水源地变更工作;推动岭南三镇污水处理厂、垃圾处理厂等9个项目建设。积极争取环保项目资金，完成10个水污染防治类项目入库。全力做好土壤污染防治。建立污染地块名录和开发利用负面清单，合理规划土地用途;对产生、经营危险废物的单位实施规范化管理，定期开展固体废物专项检查;全面清查自然保护区内开发建设活动，制定实施自然保护区开发建设活动清退方案。完成第二次全国污染源普查。做好生态保护红线划定工作，努力实现一条红线管控重要生态空间。 (二)全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，建立健全城镇融合发展机制和政策体系，围绕“增彩、扩面、提质、升级”目标，加快推进农业农村现代化。 一是切实改善农村人居环境。编制完善乡村振兴战略规划。加强农村环境综合整治，完成天池镇新区配套基础设施建设，启动明水河村、西口村文化广场亮化美化工程，实施西口村、蛤蟆沟村街巷硬化工程，加快推动林场村无害化卫生厕所全覆盖。计划投资1400万元，完成白狼镇雪梦家园二期基础设施项目。按照中央和自治区有关要求，坚决清理整治“大棚房”违法占地行为，遏制农地非农化现象。加快镇村融合发展，完成天池至明水河、白狼至奥伦布坎等4条公路项目;开工建设蛤蟆沟至杨树沟等3条公路“白改黑”工程。 二是积极发展现代农牧产业。充分发挥基层供销社“服务三农”作用，成立农牧民专业合作社联合社;积极培育新型农业主体，新增自治区级龙头企业1家、村级综合服务社5家。有效发挥电商富农作用，扶持重点企业参与电子商务进农村综合示范项目，完善电子商务公共服务中心、服务站点等体系;鼓励农民专业合作社由生产型向流通型发展，提高农业经营主体实力。积极推广商超在镇村直购，面向消费者直销的发展模式，实现特色农产品与消费者零距离对接。全面加强基层人才队伍建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的现代“三农”队伍，深入开展专业技术培训，积极推广“企业+基地+合作社+农户”的产业化经营模式，健全完善利益联结机制。 三是大力拓宽农民增收渠道。持续扩大农作物种植规模，加快推进明水河镇肉牛肉羊品种改良，引进森发公司肉牛养殖项目;探索发展集观光、体验于一体的休闲农牧业，加快推进五岔沟镇、白狼镇、天池镇采摘园，伊尔施扶贫养殖园、白狼扶贫产业园建设，打造乡村旅游田园综合体。扎实推进示范基地建设。积极推广马铃薯水肥一体化技术应用，培育一批水肥一体化示范户，重塑西口马铃薯品牌。发放振兴产业贷款1000万元，引导贫困户发展现代农牧业;启动卜留克储藏库、日光温室大棚等项目建设;盘活既有蔬菜园区，筹备建设花卉、种苗基地，持续促进富民增收。 (三)突出抓好生态文明建设。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,不断推动生态价值转化成发展优势，满足人民日益增长的优美生态环境需求。 一是加强生态项目建设。全面推进山水林田湖草系统综合治理，完成营造林4.7万亩，扩建口岸纪念林1000亩，实施口岸公路沿线两侧和可视范围内荒山荒坡绿化3000亩。加快重点水利工程建设，完成哈拉哈河、阿尔缮河治理工程、河滨公园蓄水防渗工程建设任务。全力争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 二是从严保护生态环境。全面落实河长制，深入实施河道疏浚、河岸治理项目。加快推进地质环境治理，完成“三区两线一园”可视范围内山体修复工作，持续优化生态环境。严格规范自然资源管理，完成5个矿泉水矿业权储备、国有重点林区内建设用地变更登记试点以及全国第三次国土调查工作。加强巩固国家生态文明建设示范市创建成果。完成国家地质公园规划修编和世界地质公园规划编制工作;科学调整杜拉尔自然保护区规划。 三是严格落实环保责任。加大环境保护和生态修复力度，提高环境监管执法能力，严厉打击环境违法行为，保持环境执法高压态势。强化对自然保护区及饮用水水源地监管力度，定期开展巡查检查，确保城镇供水安全。持续加强森林草原防火，积极争取自治区森林草原防火项目支持，新建3处防火监控设施，实现施业区防火监控全覆盖。深入开展领导干部自然资源资产离任审计，加强落实中央环保督察反馈意见及“回头看”反馈问题整改工作，确保高质量完成全部反馈问题整改。 (四)推动旅游业提档升级。以旅游业“双百双千”为目标，深入落实“红红火火搞旅游”工作部署，大力实施“旅游+、+旅游”战略，抓重点、攻难点、树亮点，持续推动旅游业高质量发展。 一是促进旅游一体化发展。完善政策保障体系，制定旅游一体化发展实施方案，积极参与“乌阿海满”一体化会议，深入推动蒙东六旗市区旅游合作，加快区域旅游协同发展进程，打造全域旅游发展大格局。加强与蒙古国旅游企业合作，优化中蒙跨境旅游“落地签”服务，争取跨境旅游奖补和旅游通行证政策，大力发展口岸边境游和中蒙跨境游，力争口岸景区旅游人数突破10万人次，旅游收入达到500万元以上。加大对外营销力度，持续推动“以节促旅、以赛扬名”，全力办好内蒙古旅游日暨兴安杜鹃节、圣水节、国际养生冰雪节等节庆活动，引进有影响力的体育赛事，全面打响5A级景区和世界地质公园品牌。深入开展兴安人游兴安活动，深入落实旅游奖补政策和旅游惠民举措，营造红红火火的旅游氛围。 |
