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加快城镇建设。用好棚户区改造政策，科学有序推进4142户棚户区改造工作。全面完成怡良半岛一期扫尾工作，加快推进渔湖二期、洛泽河大道C1地块、“水墨彝良”一期、林业局片区集贸市场、洛泽河大道四星级酒店建设，抓好停车场、公厕等市政设施建设。完成行政中心基础设施配套，加快推进法院业务用房建设。推进县城面山绿化，启动将军山森林公园、创业山公园、人民公园建设前期工作。加快县城发达河水体景观建设进度，全力打造小草坝国家级特色小镇。强势推进县城易地搬迁“新时代小康城”、大型综合建材市场、车辆销售中心和物流中心建设，在2019年12月前投入使用。抓好县城吴家桥、跃进桥、欧家小河三个进城入口建设，提升城市入口形象。加快农村生活垃圾、污水处理设施建设，建成县城第二自来水厂，新增污水管网5公里，县城污水处理率达85%以上。推进美丽宜居乡村建设，做好12个省级重点建设村和2个市级示范村建设申报创建工作。 提高管理水平。深化城市管理和综合执法体制改革，充分发挥城市管理执法队伍作用，加大城市管理综合执法力度，科学划定城管综合执法覆盖范围，扎实推进城市数字化管理平台建设，将网格化管理延伸到市政、交通、社会治安等领域。深入推进“四城同创”，大力实施城乡“四治三改一拆两增”和农村“七改三清”， 重拳整治违法用地、违章建筑，打造干净舒适、充满活力的城乡人居环境。 (五)强保障，惠民生，提升公共服务水平。牢牢抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持在发展中保障和改善民生，让改革发展成果惠及于民。 优先发展教育事业。完成县第二中学角奎校区高中部、第三中学及13所学校附属工程建设，启动25所“全面改薄”项目，做好新城中学、炳辉小学项目建设前期工作。切实落实县乡两级政府责任，依法控辍保学，促进义务教育均衡发展，确保2019年顺利通过国家验收。统筹抓好学前教育、义务教育、高中教育、民族教育、职业教育和特殊教育，建成渔湖新城和花生地两所幼儿园，切实解决县城居民子女上学难问题。创新办学模式，鼓励支持发展民办教育，积极引进省内外名校到彝良联合办学，逐步满足人民群众对优质教育的需求。加强师德师风建设，健全完善奖惩激励机制，开展名师、名校、名校长评选，加大“优秀骨干教师”培养力度，营造比学赶超良好氛围，全面提升教育教学质量。 全面发展卫计事业。持续深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗、医院管理和人事薪酬制度。加强与复旦大学附属儿科医院、东莞黄江镇医院、昆明医科大学第二附属医院、云南省中医院等医院合作，大力推进村医补充和培训工程，全面提升医疗水平。巩固提升远程医疗“乡乡通”建设成果，逐步实现远程医疗“村村通”。加快推进县第二人民医院建设，建成标准化村卫生室31个。严格落实计划生育基本国策，严控计划外生育，人口自然增长率控制在7.9‰以内。统筹推进基本公共卫生、疾病预防控制、艾滋病防治、卫生计生监督执法、妇幼保健等工作。 全力提升保障水平。全面做好保障农民工工资支付工作，切实维护农民工合法权益。落实就业创业各项扶持政策，新增城镇就业2000人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。全力推进白水江片区、荞山片区和小草坝片区敬老院建设进度，完成龙头山生态陵园公墓和附属工程建设。加强城乡低保规范化管理，做到应保尽保、应退尽退。全面落实全民参保计划，抓好社会养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障工作，加大城乡医疗救助力度。落实特困人员供养制度，做好农村特困人员临时救助工作。 统筹发展其他社会事业。加强公共文化队伍和阵地建设，完善县乡村三级公共文化服务体系，落实好新时代文化建设任务。大力发展体育事业，承办好昭通市第三届“体彩”杯篮球轮庄赛，推进文化体育事业繁荣进步。扎实推进文明县城、文明村镇、文明单位和文明家庭创建。大力实施科技兴县战略，依托山益宝、伯格勒等企业专家工作站，加快科技创新和科技成果转化。加强国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作，推进军民融合发展。深入落实党的民族政策，推进民族团结进步示范区建设，依法管理宗教事务和场所。开展好第四次全国经济普查、第三次全国土地普查和第二次全国污染源普查工作。统筹好消防、武警、民兵应急分队等抢险救援力量，全力做好应急处突、防灾减灾救灾工作。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协会、红十字会群团组织作用，统筹抓好气象、地方志、老龄、妇女儿童、外事侨务、档案、慈善、残疾人等工作。 (六)抓环保，重生态，坚决守护绿色家园。坚持全民共治、源头防治、标本兼治，全力保护好彝良的绿水青山和蓝天白云。 实施清水行动。实行最严格水资源管理，严格落实“河长制”，推进洛泽河、发达河、小米溪河、白水江等流域综合治理。贯彻落实“水十条”，加快“一水两污”基础设施建设，加强饮用水源地保护，做好水污染综合防治，确保全县水质持续改善。 实施净土行动。抓好土地例行督察反馈问题后续整改，确保问题整改到位。严守耕地红线，规范土地市场监管，严格土地用途管制。落实最严格的耕地保护制度。贯彻落实“土十条”，加快土壤污染治理与修复，加强农业面源污染防治，确保人居环境和农产品质量安全。 实施蓝天行动。推进清洁生产，实施重点耗能领域能效提升计划，推动交通运输、公共机构和商业节能，支持重点用能单位开展能效综合提升示范。严格落实污染减排目标责任制，加强大气污染防治，完成上级下达污染减排任务。加强高污染高排放重点行业治理，实现污染源全面达标排放、重点污染源减量排放，完成市级下达碳排放强度下降3.43%的目标。 实施绿化行动。严守生态保护红线，严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究制度，积极探索建立资源有偿使用和生态补偿制度。全面实施219万亩天然林保护，完成18万亩林业生态建设，进一步提高森林覆盖率。强化地质和石漠化治理。加大矿山生态修复力度，完成退耕还林还草9万亩。加强自然保护区管理和生物多样性保护，全面提升生态系统功能。 (七)推改革，促开放，增强跨越发展动力。坚持改革创新，推进开放合作，充分激活发展内生动力。 深化综合体制改革。支持配合好监察体制改革。全面完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。推进商事制度改革，实施市场准入负面清单制度。深化国有企业改革，健全国有资产管理体制机制，完善现代企业制度，促进国有资产保值增值。深化供给侧结构性改革，坚持“三去一降一补”，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。深化财政体制改革，全面实施绩效管理，调整优化支出结构，压缩一般性支出，确保重点领域和项目的支持力度。深化金融体制改革，建立协调联动风险防范化解机制，有序可控化解个案风险，强化政府债务统一归口管理。深化价格机制改革，进一步完善公用事业和公共服务价格监管长效机制。推进农村土地“三权”分置改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，抓好农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。健全自然资源资产产权制度，改革生态环境监管体制。 深化对外开放合作。立足资源优势，谋划论证储备一批重大项目，建立完善招商项目库，充分利用昆交会、南博会等平台，采取“走出去与请进来”战略，引进一批优势企业落户彝良，力争在硅矿等优势资源开发和农特产品精深加工等方面取得突破，确保全年完成协议引资60亿元、实际到位资金50亿元以上。 |
