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政府工作报告 ——在彝良县第十六届人民代表大会第二次会议上 彝良县人民政府县长 陈祥彬 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，面对宏观经济持续下行、自然灾害频发多发、脱贫攻坚任务繁重等多重压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧密团结和紧紧依靠全县各族干部群众，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、促改革、惠民生，凝心聚力、卯足干劲、砥砺奋进，全县经济社会各项事业全面进步。 (一)经济持续健康发展。主动适应经济发展新常态，严格落实省、市稳增长措施，抓好经济运行调度，各项既定目标任务圆满完成，综合势力显著提升。全年完成生产总值56.59亿元，增长9.2%;规模以上固定资产投资完成39.83亿元，增长16.7%;地方一般预算收入和支出完成3.32亿元和36.89亿元，增长15.19%和11.97%;社会消费品零售总额完成18.95亿元，增长12.46%;预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别完成23162元、8259元，分别增长8%和11%。 (二)脱贫攻坚强势推进。严格按照省、市要求，认真开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和易地扶贫搬迁问题整改工作，整改完成精准识别、精准退出、易地扶贫搬迁等方面23个问题。组织省、市、县、乡共1600余名干部，对13万农户55.7万群众全面开展摸底调查，严格按程序和标准开展精准识别动态管理，精准锁定贫困对象36301户151057人;投入扶贫资金7.09亿元(其中，整合涉农资金5.09亿元)，实施扶贫项目228个，基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫等各项工作全面推进。争取国开行中长期贷款5.9亿元，启动实施村组公路硬化工程;2017年易地扶贫搬迁12个安置点加快推进，2018年6月底前可搬迁入住;市级下达的6632户农危改任务全部启动，拆除重建完成3316户，修缮加固完成862户;控辍保学力度持续加大，实施了革命老区建档立卡贫困家庭学生学前两年、高中三年资助政策;健康扶贫30条措施逐步落地，启动31个村卫生室建设，建档立卡贫困人口家庭医生签约实现全覆盖;劳务输出稳步推进，开展农村劳动力转移培训4920人，转移输出农村劳动力22.85万人次，实现务工收入33.8亿元;东西部扶贫协作深入推进，产业协作、劳务输出、干部人才交流等领域合作取得阶段性成效，龙街乡龙洞村双塘扶贫协作示范点竣工。启动迁移新疆草湖镇落户就业行动，已转移(迁户)14户44人到草湖镇落户务工。上海新沪商、兴业证券、五矿集团等企业帮扶项目加快推进，黑拉片区安居工程、提灌站饮水工程、乡村儿童联合公益等帮扶项目有序推进，兴业慈善基金会“彝良革命老区教育扶贫专项基金”项目逐步发挥效益。通过各项措施落实，预计可实现2个贫困村出列、27550名贫困人口脱贫。 (三)产业培育初显成效。一产上，实现农业总产值31.76亿元，增长5.85%。粮食产量实现22.35万吨，获国家产粮大县称号。天麻产业发展不断提速，实现天麻产值17亿元。围绕特色资源优势，充分用好国家有机产品认证示范区这块招牌，坚持走有机、生态、绿色、无公害的路子，花椒、竹笋、“百草羊”、黄毛猪、生态土鸡等特色优势产业培育初显。引进和培育了好医生、世彭汇、圆融农业、山益宝、城垣地、千和农业、麻得跳、伯格勒、万物生等农业龙头企业，农发会组织带动作用有效发挥，农业产业精深加工有力推进，农产品销售渠道不断拓宽，农业产业组织化、规模化程度不断提升。二产上，全年实现工业总产值42.14亿元，增长18.8%。驰宏铅锌采选实现产量60万吨，产值达21亿元。煤矿转型升级工作稳步推进，完成化解过剩产能和产能置换目标任务，小发路煤矿45万吨机械化改造进入联合试运转，发路联营煤矿恢复生产。天力公司电石及炭电极生产正常。龙海创业矿物公司技改项目、瑞丰公司硅砂项目、恒基环保餐饮具等重点项目加快推进。山益宝超高压保鲜项目投产运行，“彝山宝”系列产品入选中央电视台匠心栏目。工业园区聚集力进一步增强，入园企业达30户，实现工业总产值30.22亿元，全省考核排名第九位。三产上，小草坝景区开发取得阶段性成效，景区道路、栈道、停车场及游客服务中心全面竣工，小草坝枫叶大酒店建成投入运营，溪谷花田、大彭庄园等项目建设进展顺利。成功举办了第五届全国天麻大会和小草坝汽车场地越野赛，与中央电视台等媒体加强宣传合作，小草坝旅游知名度和小草坝天麻市场影响力不断提升。全国红色文化旅游景点“罗炳辉将军故居暨红二六军团乌蒙回旋战旧址”项目加快推进。销售商品房979套8.88万平方米。邮电通信、金融保险、商贸流通、餐饮娱乐等行业加快发展。 (四)发展基础不断夯实。积极配合做好渝昆高铁项目建设前期工作，启动了宜昭、昭泸高速彝良段建设。彝镇公路提级改造主体工程完工。石牌坊至荞山、罗炳辉将军故居公路和建制村公路硬化工程全面完成。彝牛公路提级改造、长炉至红军桥公路等项目加快推进。全面完成老虎口水库、团林水库、斑鸠塘水库、钟鸣水库4个病险水库除险加固;松林水库、奎香水库建设加快推进;新场至大河隧道段河堤、小型农田水利工程、农村安全饮水巩固提升工程进展顺利;完成中低产田地改造、土地整治项目建设。柳溪电站建成投产，荞山、海子、钟鸣3座35千伏变电站建设全面启动;中城燃气工程进展顺利。改造建设通讯基站210个，132个行政村4G网络、宽带光纤资源和无线信号实现全覆盖。 (五)城乡面貌显著变化。城乡总体规划修编基本完成。财富中心、渔湖一期扫尾工程全面完工，渔湖二期、洛泽河大道C1地块建设进展顺利，4142套城镇棚户区改造全面启动;完成县城环形大桥设计;行政中心建设即将竣工，财富中心农贸市场、大坝子农贸市场建成投入使用，市政功能不断完善。深入开展“四城同创”，县城绿化亮化持续改善，省级卫生县城创建通过验收。小草坝成功申报为第二批全国特色小镇，规划建设加快推进。扎实推进提升城乡人居环境行动，城乡“四治三改一拆两增”、农村“七改三清”有序开展;完成美丽宜居乡村建设省级示范点12个、市级示范点2个。 (六)民生事业全面发展。“全面改薄”项目和县第二中学角奎校区高中部、第三中学建设加快推进;对各类贫困学生的资助扶持力度不断加大，兑现各类补助资金1.6亿元，资助学生达10万人次;小学、初中、高中毛入学率分别达99.8%、99.54%和59%，人均受教育年限达7.9年;县人民医院综合楼建成投入使用，第二人民医院建设加快推进;县人民医院与复旦大学附属儿科医院、昆明医科大学第二附属医院等多个医院组建专科联盟，全县医疗水平不断提高。城乡居民基本医疗保险参保率达90%以上，城乡低保受益人数分别达15503人和68347人，占城乡居民总人口的13.99%和13.05%，基本实现应保尽保;城乡医疗救助力度不断加大，解决医疗救助金1658万元。积极鼓励“大众创业、万众创新”，累计发放各项政府贴息贷款1.32亿元，新增城镇就业3132人。科技创新力度不断加强，获省市专利授权40件。完成了第三次全国农业普查工作。民族团结示范区建设扎实推进，民族团结、宗教和顺的良好局面更加巩固。文化事业取得新成效，广播、电视覆盖率达90%以上，组织开展了“百场演出进百乡”“喜迎十九大助力脱贫攻坚大型文艺演出”、首届“大家乐”广场舞大赛等文体活动，成功承办昭通市第四届“体彩杯”青少年羽毛球比赛，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。 |
