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新一届政府工作的主要任务 新一届政府任期的五年，是我们加快富民强县的战略机遇期，实现后发赶超的黄金发展期，也是我县全面完成“十三五”规划、实现同步小康的攻坚决胜期。展望未来五年，国家深入实施“一带一路”战略，全面推进供给侧结构改革，出台了一系列支持贫困地区、革命老区、中西部地区脱贫致富的利好政策;省上提出了“13685”发展战略，加快建设丝绸之路经济带黄金段，持续推进“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动;市上大力实施“十大支撑工程”，为我们调结构强产业、争项目夯基础、快脱贫早致富带来了前所未有的机遇。特别是多年来我们坚持厚积薄发、奋力赶超，我县的发展势头更加强劲，后发优势更加凸显，全县上下一定要应势而谋、顺势而为、乘势而上，努力开创庄浪发展新局面，奋力谱写全面建成小康社会新篇章! 按照县十六次党代会作出的决议，今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设梯田产业强县、打造文化旅游名县为奋斗目标，大力弘扬庄浪精神，坚持“1355”思路，切实把推动发展、富民强县作为第一要务，把绿色崛起、产业兴县作为决胜途径，把夯实基础、创优环境作为久远之功，把为民务实、廉洁奉献作为根本要求，团结带领全县广大干部群众，努力建设发展特色鲜明、产业优势突出、生态环境美好、人民生活富裕、社会安定和谐的全面小康新庄浪。 根据上述要求，今后五年，全县经济社会发展的奋斗目标是： —— 综合实力全面提升。地区生产总值年均增长8.4%以上，到2021年达到60亿元以上;固定资产投资年均增长15%以上，达到100亿元以上;地方财政收入年均增长8%以上，达到2.6亿元以上。 —— 经济结构全面优化。三次产业结构调整为33︰20︰47。社会消费品零售总额年均增长10.5%以上，达到33亿元以上，规模以上工业增加值年均增长11%以上，达到1.5亿元以上。 —— 基础设施全面加强。交通、水利等基础设施建设取得重大突破，新型城镇化建设加快推进，城乡一体化水平显著提高，城镇化率达到40%以上。 —— 生态环境全面改善。全县森林覆盖率达到36%以上，水土流失治理程度达到85%以上，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在约束指标之内。 —— 社会事业全面进步。公共服务均等化水平不断提高，教育、卫生、文化、科技事业协调发展，社会保障体系更加健全，社会文明程度显著提升，人口自增率控制在计划指标以内。 —— 人民生活全面小康。人民群众生活质量、健康状况、居住环境明显改善，城镇居民可支配收入年均增长10%，达到3.8万元以上;农民人均纯收入年均增长14.5%，达到1.2万元以上，全面建成小康社会。 今后五年的主要任务是： (一)聚焦全面小康，在脱贫攻坚上彰显新成效。对照全面建成小康社会5大类39项指标，紧盯关山高寒阴湿山区、西北部干旱山区、中南部浅山区三个扶贫片区，把培育富民产业作为脱贫攻坚的根本举措，大力发展苹果主导产业和马铃薯、畜牧、蔬菜、中药材、育苗等区域特色产业，扎实开展农村劳动力技能培训，确保贫困群众增收有门路。把补齐基础短板作为脱贫攻坚的重中之重，落实省市县精准扶贫专项方案，加大路、水、电、房等基础设施投入力度，加强教育、卫生、文化等公共服务设施配套，全面改善贫困乡村生产生活条件。把减贫“摘帽”作为脱贫攻坚的最终目标，对照脱贫时序，明确脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚大决战，确保2019年实现整县脱贫、2020年实现全面小康。 (二)注重科技创新，在现代农业上取得新突破。深入实施“365”现代农业发展计划，突出苹果产业标准化管理，大力推进“五个三”工程，引进推广绿色、有机、无公害生产技术，持续扩大欧盟标准、国家级标准和市级标准示范园规模，建成全国优质苹果生产及出口创汇基地。突出马铃薯产业规模化扩张，加大脱毒种薯生产基地建设，推广“庄薯3号”、“庄薯4号”优良品种，建成全省马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地。突出畜牧产业循环化发展，强化畜牧产业在现代农业中的基础地位，建设适度规模标准化养殖场，扶持小户分散养殖，积极探索“畜牧产业+”循环利用模式。突出特色产业基地化培育，不断扩大蔬菜、育苗、中药材种植面积，推广普及旱作农业技术，提高粮食综合生产能力。突出农业产业品牌化营销，积极申报“庄浪苹果”、“庄薯系列”农产品国家地理标志和驰名商标，建成全国梯田综合开发示范县。 (三)推动转型升级，在地方工业上实现新扩张。抢抓国家和省上实施“中国制造·2025”行动纲要、“互联网+”行动计划的重大机遇，大力实施工业强县战略，优化升级传统产业，积极培育新兴产业，做优做强现有企业，引进培育骨干企业，着力构建发展集约、资源节约、绿色环保的工业体系。加快循环经济产业园区发展步伐，搭建融资、服务、创业平台，加大招商引资力度，不断优化招商环境，大力兴办民营企业，扶持发展小微企业，推进大众创业、万众创新，打造全省经济转型升级示范区和循环经济示范园区。 (四)强化品牌引领，在文化旅游上培育新亮点。着眼文化旅游名县建设，树立全域旅游理念，以培育生态梯田、大美关山、人文胜境、养生庄浪四大品牌为引领，做优景区规划，提高建设标准，加快开发建设关山大景区，完善景区基础设施和服务功能，积极争创云崖寺国家5A级景区。以赵墩沟、堡子沟、榆林沟开发为辐射，加快发展乡村旅游，建设特色农业观光园、农耕文化民俗村和农家乐，打造生态梯田旅游目的地。以中华始祖文化、大宋“三军”文化、梯田创业文化、传统民俗文化和中医药文化为载体，培育文化旅游企业，开发文化旅游产品，创作优秀文艺作品，争创全国文化旅游示范区。 (五)突出项目支撑，在城乡一体上迈出新步伐。大力实施项目带动战略，储备大项目，争取大项目，力争实施重点项目1000个以上，总投资突破1000亿元，进一步夯实改善基础条件的项目支撑。着力建设新型城镇，修订完善县城总体规划和控制性详规，坚持规划引领建设，加强规划执法管控，加大棚户区改造力度，实施道路改扩建和绿化、亮化、美化工程，提升老城区品位，增强南城区活力。不断完善小城镇公共设施，加快建设美丽乡村，力争80%以上的行政村达到新农村标准。大力改善基础条件，建成平天高速、庄静高速庄浪段，实施一批国省道和县乡公路改造工程，全面提升通畅通达能力。建成花崖河水库和梁河水库，争取引洮二期工程、白龙江调水工程向庄浪延伸供水，为长远发展提供水利保障。注重节约集约利用建设用地，守住耕地红线。健全完善城乡商贸流通体系，大力实施“三网融合”建设，推进城乡统筹发展。 |
