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(一)突出调结构、稳增长，发展势头强劲有力 现代农业进一步提升。以“五个三”工程为抓手，促进苹果产业转型升级，新植补植果园11.1万亩，建成欧盟标准示范园3750亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园10万亩，培训颁证务果能手1万名。持续扩张特色产业规模，种植马铃薯51.4万亩，发展种薯基地20万亩，引进国内最先进的脱毒马铃薯原原种生产新技术，建成了全省第一个马铃薯“雾培法”生产基地。发展标准化规模养殖场18个，种植蔬菜12万亩，新建中药材基地1万亩，完成育苗4000亩，栽植油用牡丹2800亩。推广旱作农业75万亩，一元主导、多元支撑的产业体系，为农民增收奠定了坚实基础。全市春季林果业建设现场会、全市基层农技推广体系改革与建设现场会、全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会先后在我县召开。 县域工业进一步壮大。加大招商引资力度，引进各类招商项目75个，实际到位资金60.2亿元，循环经济产业园区一纵四横路网建设加快推进，五限吉国际商贸城和光伏发电项目进展良好，实施了恒辉纸箱厂出城入园，建成了300吨鲜奶生产线，新增中小企业130户。加强重点企业环境保护执法和节能减排，严格落实水污染、大气污染和土壤污染防治措施，治理畜禽养殖污染企业251户，全面完成了环境保护约束性指标。 旅游开发进一步突破。精心打造文化旅游产业，繁荣商贸流通市场，编制了关山大景区总体规划和10个旅游专业村规划，开通景区道路65公里，完成了云崖寺石窟危岩体加固维修，建成旅游示范村2个，种植观赏油菜花、油葵2万亩，我县创建为全省休闲农业示范县。精心组织，全方位宣传，成功举办了“生态梯田·大美关山”文化旅游节、全国山地自行车邀请赛，扩大了关山大景区的知名度和影响力，旅游要素逐步完善，带动第三产业加快发展。深化商事制度改革，激发市场主体快速增长，发展网店450家，新增个体工商户1800户。建成了全市第一个电子商务进农村示范县，实现了县、乡、村电商平台全覆盖，为助农增收发挥了积极作用。 (二)突出抓项目、扩投入，发展基础支撑有力 脱贫攻坚扎实推进。严格按照“853”挂图作业要求，全面落实“1245”脱贫计划，整合各类帮扶资金10.8亿元，实施帮扶项目500多个，搬迁安置困难群众180户818人，硬化贫困村道路218公里，完成农村危房改造5400户，在全市率先实施光伏扶贫200户，为贫困村配套幼儿园45所、卫生室32个、文化室70个。培训农村劳动力2.1万人(次)，鉴定颁证1万人，输出劳务工11.2万人(次)，创劳务收入16.5亿元。发放精准扶贫贷款10.75亿元，自筹产业扶贫资金5000万元，帮助贫困群众发展产业10.4万亩，贫困群众收入大幅增加，生产生活条件有效改善。扎实开展“脱贫攻坚回头看”专项行动，为全年23个村2.4万人如期脱贫奠定了坚实基础。 基础短板持续改善。实施重点项目216个，完成投资58亿元。依托项目支撑，改造马家官路至卧龙、乔家湾至大庄公路34公里，硬化通村路344公里，新建梯田产业路800公里。建成了高效节水灌溉和应急水源配套工程，实施了农村人饮改造和南坪水厂改扩建，解决了2.17万群众饮水不稳定问题。新修梯田3万亩，整理土地3.2万亩，治理水土流失60平方公里。完成生态造林7.86万亩，绿化乡村道路700公里。在全国加快推进国土绿化现场会上，我县作为唯一的县介绍了经验。 城乡面貌整体提升。持续推进老城区改造与南城区建设，编制各类规划19项，加大规划执法管理力度，依法强制拆除乱修乱建107户9980平方米。完成了老庄华路改造，新昌桥拆除重建和迎宾北桥加宽改造竣工通车，紫荆路棚户区和李庄花苑棚户区改造加快推进，如意小镇B区、福居花园、嘉荣亲水庄等商品房建设进展良好，实施了城区公园改造和植树补绿工程，县城服务功能进一步提升。全面推进南湖和朱店新型城镇化建设，不断完善小城镇配套设施，建成新农村示范村24个，集中整治了三条主干公路环境卫生，城乡面貌发生了明显变化。 (三)突出惠民生、促和谐，发展环境保障有力 社会事业均衡发展。新建校舍3.5万平方米，思源实验学校开工建设，59所行政村幼儿园建成投用。持续深化公立医院改革，完善了新农合分级诊疗体系，建成了县中医院住院部综合楼和门诊医技综合楼主体工程。统筹推进健康促进模式改革，计划生育服务管理水平进一步提升。完成了文家湾调频电视发射台基础设施改造，新建村级综合文化服务中心70个。5项科技成果获得市级科技进步奖。义务教育发展基本均衡县通过了国家评估认定，国家卫生县城通过了省级初步评估。 民计民生全力保障。圆满完成了年初承诺的“十件实事”。城乡居民社会保障基本实现了全覆盖，机关事业单位养老保险制度改革扎实推进，高校毕业生、城镇失业人员创业就业渠道不断拓宽。发放各类政策性惠农资金2.02亿元，为参合农民报销医药费用1.4亿元。规范落实城乡五保、低保和大病医疗救助政策，民生保障体系更加健全。 财税金融支撑有力。严格实行全口径财政预算，争取一般性转移支付资金16.2亿元、专项资金8.8亿元，超额完成了财政收支任务，按时足额发放了干部职工工资、各项政策性增资和津补贴，保证了县乡机关正常运转和重点支出需要。积极创新金融服务，扩大信贷规模，金融机构各项存款余额达到78亿元，各项贷款余额达到47亿元。 社会治理不断强化。认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》等法律法规，严格落实安全生产责任制，建成了乡镇安监站、交管站和村级交通安全劝导站，深入开展安全隐患排查整治，依法加强食品药品安全监管，安全生产形势总体稳定。完善重大事项社会稳定风险评估机制，依法依规化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局和谐稳定。与此同时，粮食、物价、法制、档案、县志、地震、气象、通讯、消防、武警、盐业、烟草、邮政、保险、民族宗教等单位的工作，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。 各位代表，回顾五年的工作实践，我们深切体会到：一是必须把加快发展作为最鲜明的导向，坚持“五大发展理念”，科学谋划发展思路，才能积极适应经济发展新常态，持续打牢富民强县的发展基础。二是必须把项目建设作为最有力的支撑，坚持项目带动增强动力，招商引资借助外力，拉动投资激发活力，才能固本培源，提升县域经济发展实力。三是必须把改善民生作为最永恒的追求，坚持决策民生首选，支出民生首位，工作民生首要，才能以人为本、保障民利，促进民生事业共享发展。四是必须把务实苦干作为最根本的要求，坚持大力弘扬“庄浪精神”，倡导真抓实干作风，才能形成凝心聚力抓发展的氛围，勇于担当抓落实的合力。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，探索充满艰辛。我们之所以能够取得令人鼓舞的成绩，离不开市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，饱含着广大干部群众的心血和汗水，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向为庄浪经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、公安干警、武警官兵、离退休老同志，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意! 各位代表，五年来的成就，为今后发展打下了坚实的基础;五年来的实践，为继续前进积累了精神财富。但我们也清醒地认识到，全县经济社会发展面临不少困难和问题，政府工作与人民的期盼仍然有不小差距，主要表现在：贫困面大、贫困程度深，精准脱贫、实现小康的任务艰巨;县域经济总量较小，财源支撑能力不足，财政收支矛盾突出;农业产业开发层次不高，工业经济规模不大，服务业发展活力不强，城乡居民增收缓慢;基础设施短板突出，生态环境依然脆弱，统筹城乡发展的任务繁重;一些部门工作作风不够实、落实效率不够高，创新意识还不强、责任担当不足等问题依然存在。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，全力加以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托! |
