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—— 第三产业拉动明显增强。积极发展旅游产业，搞活商贸流通，全面启动了关山大景区综合开发，开通了陈家洞—朝那湫—云崖寺景区道路，建成了朝那湫游步道，完成了云崖寺石窟危岩体加固维修。多层次开展旅游宣传推介，全县共接待游客70万人(次)，实现旅游综合收入1.5亿元。大力实施全国电子商务进农村综合示范县建设和“新网”工程，建成了县级电商服务中心、19个乡镇电子商务服务站、143个村级服务点，开办网店362家。新增个体工商户2076户，注册成立专业合作社67个。第三产业增加值达到16.45亿元，同比增长10.5%。 —— 财税保障能力明显提高。切实强化财税征管，严格执行财政预算，争取一般性转移支付资金8.8亿元、专项资金14.3亿元，超额完成了财政收支任务，按时足额发放了干部职工工资、各项政策性增资、乡镇机关事业单位人员工作补贴、乡村教师生活补助，保证了县乡机关正常运转和重点支出需要，逾期债务偿还率达到38.6%。全面深化国库集中支付和公务卡制度改革，推行预决算公开，完善政府采购管理，财政资金运行质量和使用效益进一步提高。金融机构各项存款余额达到70.3亿元，各项贷款余额达到39.2亿元。 (二)千方百计抓投入，发展基础更加夯实 —— 扶贫攻坚力度明显加大。紧紧围绕精准扶贫精准脱贫目标，制定出台了“2+20”精准扶贫工作专项方案，建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，对识别出的132个贫困村、2.65万户贫困户、11.11万贫困人口，实行实名制管理。整合各类帮扶资金11.48亿元，集中实施富民产业培育、基础设施改善、素质技能提升和公共服务配套工程，完成了25个贫困村整村推进，搬迁困难群众1283户6388人，为贫困村落实帮扶项目592个，帮助贫困群众发展产业2.75万亩。培训农村劳动力2.3万人，鉴定颁证1.1万人，输出劳务工11.4万人(次)，创劳务收入17亿元。发放扶贫小额贷款、专项贷款和互助资金贷款4.7亿元，有效解决了贫困群众发展产业缺资金、少技术的问题，为25个村2万人如期脱贫奠定了坚实基础。 —— 基础设施条件明显改善。全县共实施重点项目130个，完成投资55.2亿元。依托项目支撑，建成通村硬化路270公里，梯田产业路1000公里，完成庄隆公路、水洛至通化公路改扩建 62.3公里，南河桥加宽改造工程竣工通车。成立了庄浪县水投公司，花崖河水库全面开工，建成了5处节水灌溉工程，新增灌溉面积3285亩。新修梯田3.12万亩，整理土地3.2万亩，治理水土流失60平方公里。新建、改造供电线路116公里，在全市率先实现了村社三相动力电全覆盖，城乡基础条件进一步改善。 —— 城镇建管水平明显提升。按照“先规划、后建设”的原则，完成了城区7个修建性详规、18个控制性详规编制。持续推进老城区改造与南城区建设，开建了水洛镇何马村公租楼和李庄村棚户区改造工程，改造铺油城区道路2.1公里，北洛河污水管网跨河工程全面竣工。南城区2座步行桥建成投用，福居花苑、丰源居小区等商品住房建设进展顺利。实施了北滨河公园绿化改造，县城服务功能和品位显著提升。南湖镇省列新型城镇化建设试点扎实推进，小城镇基础设施配套更加完善，城镇带动和承载能力不断增强。 —— 农村人居环境明显变化。建成新农村示范村19个，改造农村危房5260户。大力实施“一事一议”财政奖补和新型农业社会化服务项目，改善了134个村的基础设施条件。积极发展农村新型能源，实施农村改厕2000户，在通化建成了全省第一家农村能源综合建设示范村，新型能源循环利用走在了全省前列。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，集中连片整流域推进，完成生态造林3.86万亩，绿化乡村道路511公里，创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇3个。扎实开展城乡环境综合整治，乡村面貌发生了新的变化。 (三)坚持不懈惠民生，共建共享更加公平 —— 社会事业发展明显进步。投资3亿元，新建、改扩建中小学校舍9.5万平方米，完成了县一中图书大楼主体工程，41所乡村幼儿园建成投用。全面推行新农合分级诊疗和城乡居民大病医疗保险，建成了县妇幼保健站业务楼，积极创建了李可中医药学术流派国家传承基地庄浪工作站。完成了卫生计生机构合并，计划生育优质服务水平进一步提升。建成了县数字影院，填补了我县数字电影的空白。新建“乡村舞台”76个、村级体育健身工程17个。14项科技成果获得市级科技进步奖。编纂出版了《人文庄浪丛书》。国家卫生县城通过了验收评估。 —— 民生保障体系明显健全。圆满完成了年初承诺的“十件实事”。全县机关事业单位养老保险制度改革工作全面启动，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，累计发放政策性惠农补贴资金3.2亿元，为参合农民报销医药费用1.65亿元。考录安置高校毕业生574名，政策性安置复退军人42名，新增城镇就业人员3942人。建成了37所农村老人日间照料中心，发放低保、五保对象保障金1.4亿元，大病医疗救助资金920万元，各类残疾人补贴588万元，困难群众生产生活得到了有效保障。 —— 社会治理创新明显强化。深入推进“平安庄浪”建设，加大社会面防控力度，加强安全检查和隐患治理，着力夯实基层基础，安全生产形势持续稳定。高度重视群众来信来访和网络舆情，扎实开展社会稳定风险评估，有效化解了各类矛盾纠纷和信访积案，社会大局和谐稳定。与此同时，工商、粮食、物价、法制、气象、档案、县志、地震、电信、移动、联通、广电网络、消防、武警、盐业、烟草、邮政、保险、民族宗教等单位的工作，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。 各位代表，回顾“十二五”时期经济社会发展实践，我们深刻体会到，要推进庄浪又好又快发展，实现全面小康目标，必须在以下五个方面继续坚持和发扬。第一，必须坚持加快发展不动摇，以科学理念谋思路、促发展，用改革的思维、创新的举措抢抓机遇，破解难题，才能适应经济发展的新常态。第二，必须坚持大抓项目不松劲，以投资拉动夯基础、增后劲，千方百计争取项目，想方设法招商引资，才能提升县域经济的实力。第三，必须坚持产业富民不放松，以产业开发调结构、促增收，推进特色产业规模化扩张、基地化生产、标准化管理、产业化经营，才能夯实富民强县的基础。第四，必须坚持改善民生不懈怠，以措办实事惠民生、建和谐，解决群众行路、吃水、上学、看病、住房、就业等方面的困难，才能得到广大群众的拥护。第五，必须坚持改进作风不止步，以责任担当求突破、抓落实，“实”字为先，“干”字当头，才能凝聚推动发展的合力。 各位代表，五年来，县政府在探索中奋进，在求实中创新，取得了令人鼓舞的成绩，积累了弥足珍贵的经验，这些成绩的取得，归功于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，饱含着全县各级各部门和广大干部群众的心血和汗水，凝聚着所有老干部、老同志和社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表县人民政府，向理解、信任、支持政府工作，为庄浪经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众，向参与庄浪发展的建设者和投资者，向各位人大代表、政协委员、公安民警、武警官兵、离退休老干部，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意! 各位代表，成绩催人奋进，发展任重道远。客观审视当前工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展面临不少困难和问题，政府工作与人民的期盼仍然有不小差距，主要表现在：经济总量偏小，重大项目不足，工业短板突出，财源结构单一，各项刚性支出不断增长，重点建设投入增加，收支矛盾突出;农业大而不强，三产开发不够，服务业层次不高，城乡居民增收缓慢，扶贫攻坚任务艰巨;基础设施薄弱、生态环境脆弱的状况还没有根本改变，统筹城乡发展任务繁重;城乡规划执法不严，乱修乱建整治效果还不明显;少数干部创新意识不强、责任担当不足，服务效率不高，不作为、慢作为的问题依然存在，推动发展的能力和水平需要进一步提升。对于这些发展中的问题、前进中的挑战，我们将以改革的办法和务实的举措，全力予以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托! |
