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2.坚持规划先行，加快推进“百镇千村”建设。完成新兴产业小镇立面改造工程，开工建设西昌、乌坡农贸市场项目和南坤油茶产业小镇一期项目;统筹资源推进美丽乡村建设，到2019年底全部完成38个美丽乡村建设目标。立足资源禀赋、产业基础和市场需求，支持发展各镇、各村特色产业。鼓励引导社会资本参与特色产业小镇、美丽乡村建设，提升创建标准和水平。积极发展特色产业，推进“一镇一业，一村一品”建设。 3.持续补齐农村发展基础短板。推动“五网”基础设施向农村延伸，打通互联互通“最后一公里”。加快完成国家农业综合开发土地治理高标准农田建设项目、乌坡镇玖耐村土地整理项目(一期)建设。深入开展农村人居环境整治，突出抓好“三清两改一建”;建成农村污水处理项目230个;改造建设农村厕所3500个;投入2.3亿元实施农村公路六大工程。充分发挥乡村振兴工作队作用，力争在推动乡村规划、改善农村人居环境、打击“两违”、露天焚烧秸秆、垃圾、扫黑除恶等方面，尽快形成良好的农村社会综合治理长效机制，打造全省最干净的乡村之一。保护开发坡陈武术等民间特色文化，注重家庭家教家风建设，培育倡导文明新风尚。 (四)加强生态环境建设，保护绿水青山。 1.深入开展城乡环境卫生大整治。以创建国家卫生县城和省级文明城市为动力，推进全民文明健康大行动。深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建工作。完善城乡环境卫生管理机制，落实“门前三包”、村民适当缴费自主保洁等制度，加快推进垃圾分类处理，大力整治城区“八乱”现象。生活垃圾填埋场三期库区要在年底前建成投入使用;生活垃圾焚烧发电厂项目争取年底前完成主体工程建设。加大投入改造升级城区道路、绿地、污水管网等城乡公共设施。农村、垦区连队生活垃圾集中处理率要达到90%以上;城镇生活垃圾无害化处理率保持100%;建成区绿化率达到40%以上。 2.从严推进“两违”整治。强化规划引领，开发边界内城乡总体规划和控制性详细规划编制工作，严格执行农村建房逢建必报政策。严格属地管理责任，全覆盖、零容忍打击“两违”，坚决守住违建“零增长”底线。今年要拆除消化存量违建不少于7.79万平方米。 3.坚决打赢蓝天保卫战。落实大气污染防治“六个严禁两个推进”措施。严厉打击土法烟熏烘烤槟榔。严禁露天焚烧秸秆、垃圾，严控露天烧烤经营，落实烟花爆竹禁燃规定，加大建筑扬尘污染治理。细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低1微克/立方米左右。加快老旧车报废更新和污染治理。强化空气质量监测和预警。全年环境空气质量优良率达到全省平均水平以上。 4.深入开展内河(湖)水污染治理。健全完善河长(湖长)制工作机制，严厉打击涉河违建、河道非法采砂和农业生产污水直排等违法行为。建立健全河长APP，建设河长巡查、问题办理等信息化管理系统。制定一河(湖)一策，落实一河(湖)一策任务清单。开展河湖日常巡查和信息反馈，完善重点河流断面监测，改善河湖环境卫生。完成吉安河流域综合治理二、三、四期工程建设，开工建设县城污水管网三期和县城污水处理厂扩建升级改造工程。完成坡心、西昌、新兴、南吕、南坤5个镇域污水处理厂建设。吉安河、文赞水库两个重点治理水体水质实现常年稳定在V类及以上。加快大边河引水工程前期工作。 5.加大森林生态修复和土壤污染防治。完成全年造林任务，落实森林资源目标责任制，实现全县护林员网上管理全覆盖。加强湿地保护。编制完成土壤环境保护方案，划定有限保护耕地地块;推广秸秆腐熟还田和测土配方施肥面积分别达到13.3万亩和2万亩，保护提升耕地质量。全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品。 6.以环保督察和巡视问题整改为契机健全完善生态环境保护长效机制。严格按照要求逐项逐条抓好巡视发现的环保问题整改，坚决防止中央环保督察反馈问题出现反弹，并举一反三、标本兼治。编制执行环境保护“三线一单”，落实生态环境损害责任追究等制度，建立起严格保护生态环境的规矩。 (五)持续保障和改善民生福祉，让改革发展成果更多惠及老百姓。 1.提升教育发展质量。深化教育领域综合改革，总结推广先行试点学校经验，在全县各中小学校逐步推行自主办学制度。深化合作办学，在办好项目学校的同时，充分利用引进学校管理经验、发展平台和优质资源，助力提升我县中小学校教学质量和管理水平。投入7938万元实施“改薄工程”项目9个面积1.6万平方米，统筹推进城乡义务教育优质均衡发展，迎接国家对我省全域通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。力争屯昌中学通过省一级学校评估，南吕中学、南吕中心小学通过省规范化学校验收;撤并县职校，整合优化教育资源解决中小学学位不足和大班额问题;落实与省外优质幼儿园合作办园，加快特殊教育学校建设，促进各类教育协调发展。 2.下大力气补齐卫生事业短板。按照构建“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”的目标，加快完善城乡医疗服务体系。深化公立医院综合改革，加快推进医联体建设，落实分级诊疗制度。落实医保统筹政策，切实减轻群众医药费用负担。加强县人民医院科室能力建设，支持县中医院争创“二甲”中医医院。扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动，今年要完成54个基层医疗卫生机构标准化建设并配齐配好医生。 3.织密扎牢民生保障网。加快发展以济困、扶老、救孤、助残为重点的社会福利事业，支持公益慈善事业发展。切实做好关爱保护农村留守儿童、残疾人无障碍环境建设、流浪乞讨人员救助等工作。落实政策提高城乡居民养老保险待遇标准。认真落实“菜十条”，稳定3400亩常年蔬菜基地生产，抓好配送、销售等流通环节，坚决打击“菜霸”行为，确保物价稳定。防范房地产市场风险，严格执行“房八条”和“两个暂停”，完善面向本地居民和引进人才的商品住房和租赁住房的购房与租房体系。力争商品住房库存去化期降至20个月以下。 4.繁荣发展城乡文化事业。大力实施公共文化服务体系建设计划，推进图书馆、文化馆总分馆制改革，加快建立县镇村三级互联互通、共建共享的公共文化服务网络平台，打通文化服务“最后一公里”。完成23间行政村(社区)文化室建设，提前一年实现全县行政村(社区)文化室全覆盖。争取完成县文化体育中心前期工作。健全群众文化服务组织，深入实施“文化惠民”工程，开展“文化进农家”活动，丰富群众文化生活。 5.深化社会治理创新。推行网络化治理模式，着力提高社会治理的社会化、法治化、专业化水平。规范社会组织管理，发挥积极作用。完善食品药品等市场监管，落实责任抓好各行业领域安全生产和应急管理，排查化解征地拆迁、打违拆违、房地产遗留问题等方面的矛盾隐患，深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战、打击拐骗诈骗行动。着力创建自贸试验区和谐发展环境。 同时，做好退役军人服务管理，支持民族宗教、侨务、对台、工会、共青团、妇联、老龄、双拥等事业不断取得新发展。 (六)强化政府自身建设，提升管理水平。 |
