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——政府自身建设得到新加强。把全面从严治党要求贯穿政府工作始终，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实中央八项规定精神，认真对照“十问”，反对“四风”。坚持依法行政，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议48件、政协提案113件。“13710”信息督办系统运行良好，构建起横向到边、纵向到底的督查落实体系。认真受理群众的来信来访，共办理省长、市长热线1584件，政府工作效率进一步提升，群众满意度显著提高。
同时，财税部门加大征管力度，创新理财方式，实现了收支平衡;审计部门强化对政府投资工程的审计，政府采购中心严格集中采购，保证了财政资金的高效使用;公安局“三基”建设成为全省典型，公安队伍实战能力实现大幅提升;霍煤、国电、兆光以及我市各大小企业，顾全发展大局，展现责任担当，为霍州环保事业做出了很大贡献;供电、气象、邮政、通信等单位，为促进全市发展，提供了优质服务;统计、档案、残联、老龄、老促、宗教、地震、人防、双拥、民兵预备役、妇女儿童等各项事业都取得了新的成效;各乡镇、街道办围绕中心，服务大局，都为全市经济社会发展做出了不懈努力，取得了很大成绩。我市再次成功创建全国科普示范市、省级文明城市、省级卫生城市，三教乡、大张镇被命名为“省级卫生乡镇”，交警大队荣获“2017年度全省先进大队”。 各位代表，过去的一年，我们上下齐心，克难攻坚，各项工作均取得了较好成果。这些成绩和收获，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市干部群众团结一心、顽强拼搏的结果，凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市政府向各位代表、各位委员及全市广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在客观总结成绩的同时，我们更要清醒地看到，我市发展还面临不少困难和压力，发展不平衡不充分的问题仍然突出，与人民群众日益增长的美好生活需要还有不少差距。一是结构性素质性问题远未解决，传统产业不强，新型产业不大，新旧动能转换任重道远;二是市场主体发育不充分，民营经济活力不足，旅游商贸等三产服务业规模不大、层次不高，在经济总量中所占比重偏小。三是基础设施欠账较多，城乡面貌还需持续改善。四是污染反弹的压力仍然很大，生态建设的长效机制还未完全建立;五是社会管理任重道远，信访稳定、安全生产、治安管理等方面的任务还十分繁重;六是政府职能转变还不到位，“放管服效”改革亟待深化，“四风”问题还不同程度存在，等等。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，采取有力举措，尽快加以解决。 二〇一八年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的起步之年，是改革开放40周年，也是推进“十三五”转型发展承上启下的一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委七届四次全会“1346”发展思路⑥和“一山一署一区一带”⑦发展重点，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展要求，以转型发展为主题，扎实推进工业转型、乡村振兴、文旅提档、城市提质、生态优化、改革创新、民生改善、安全稳定等八个方面工作，争当能源革命“排头兵”，争创经济转型“示范区”，努力走出一条结构更优、质量更高、效益更好、环境更美的资源型城市转型之路，为实现“进军省强市，全面达小康，共建文明开放幸福美丽新霍州”的目标而努力奋斗! 今年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长6.5%;工业增加值增长6%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入增长6.5%;一般公共预算收入增长2.6%。居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内。这些是指导性指标，可根据形势变化适当调整。节能减排等约束性指标，要确保全面完成省市下达的年度任务。 完成上述目标任务，要突出抓好以下八个方面工作： (一)坚持以开发区建设为引领，扎实推进工业转型升级 经济技术开发区是工业转型的龙头和重要载体。我们要尽快取得省政府批复，正式挂牌，以“转型项目建设年”活动为契机，举全市之力，建好经济开发区，按照西区动力港、东区新型产业园的分区规划，重点布局一批新型产业项目，着力打造技术先进、节能环保、效益良好的现代化工业体系。 夯实西区动力港。以转型技改为主攻方向，全力支持国电、兆光两大电企的技术改造，为经济发展提供充足的电能和热源。支持“一煤两电”大力发展循环经济，延伸产业链条，启动投资5亿元的兆光电厂粉煤灰、脱硫石膏固废综合利用项目，年内完成厂房和生产线建设。利用兆光热源，实施投资3.1亿元的隆旺佳农副产品深加工项目，年内建成投产。 建好新型产业园。以扩容增效为主攻方向，进一步完善霍东新型产业园建设，提升园区承载力，打造产业转型“新高地”。要切实做好用地规划，扎实推进征地拆迁，加快水电暖气路基础设施配套。重点布局“三大支柱产业”：一是以新能源电动车为代表的现代装备制造业。延伸产业链条，力争中汽集团商用汽车制造项目落地，着手启动高速电动车项目，同时配套一批动力电池、电机、电控系统、充电设施制造等配套项目，打造一座新能源汽车城。二是以装配式建筑产业、3D打印建筑为代表的新型建筑业。加快与山西建投集团、天津住宅建设集团、上海盈创的合作，打造绿色建材基地。三是以水性油墨、石墨烯等为代表的新材料产业。投资5000万元的水性油墨生产项目，年内建成投产。石墨烯、碳晶取暖器生产项目，力争年内入驻园区，着力打造新材料产业园。同时，配套发展电商、物流、金融、大数据等为代表的现代服务业，努力打造一座科技引领、绿色优先、服务最优、配套完善的现代化、智慧化的省级经济技术开发区。 大力招商引资引智。充分发挥我市区位交通、自然人文资源、工业基础等方面优势，大力开展招商引资引智工作。通过精准招商、以商招商、产业链招商、园区招商等多元方式，引进若干开发区经营投资机构，引进一批技术新、潜力大、前景好的高精尖项目，引进一批高素质的管理人才和技术人才，不断增强我市经济发展后劲。继续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，积极吸引在外霍商和各类人才回乡创业。充分发挥我市图书营销队伍优势，探索组建文化出版、文创传媒企业，整合壮大我市文化产业。完善落实招商引资优惠政策，兑现中小微企业发展扶持资金，为民营企业特别是中小微企业发展创造良好环境，促进实体经济蓬勃发展。 (二)坚持兴农富农，扎实推进乡村振兴战略 农业强不强，农村美不美，农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快编制“乡村振兴”规划，全面实施“乡村振兴”战略，建设“农业强、农村美、农民富”的社会主义新农村。 推动农业产业振兴。坚持“质量兴农、品牌强农”战略，继续推进“一园五基地”建设。西张垣现代农业生态示范园区，加快推进农产品展示大厅、交易中心设施改造，创新“农业+”经营模式，发展观光农业、采摘体验、生态餐饮，提升园区经济社会效益。中药材基地，进一步强化与国新能源的战略合作，扩大种植规模，争取年内中药材上市销售。优质干鲜果基地，实施8000亩干果林提质增效工程，加快推进“三品一标”⑧认证工作，全面提升优质核桃、优质苹果生产标准化水平。小杂粮基地，继续扩大三教、李曹、陶唐等沿山乡镇小杂粮种植规模，发展精深加工，打造马刨泉小米等小杂粮精品品牌。规模养殖基地，持续提升养殖企业规模化、标准化水平，着力培育同兴禽业、中益贸养殖等一批现代化养殖企业。文冠果基地，进一步提高文冠果精深加工和营销能力，文冠果油达产达效，文冠果产业电商基地6月底前建成运行。继续扶持壮大裕鑫博康、田牧禾、绿和祥福等特色农产品企业，打造全国知名品牌。同时，年内完成李曹石鼻滩4500亩高标准农田建设，完成三教、李曹的4个村、7371亩农田的高效节水灌溉项目。大力推广深耕深松、节水灌溉、良种优选、秸秆还田、测土配方施肥等先进农业生产技术，持续提高农业机械化生产率，保障粮食安全，加快现代农业发展步伐。 |
