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经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;固定资产投资增长6%;一般公共财政预算收入增长8%;规上工业增加值增长3%;规上高新技术产业增加值增长8%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8 %;全面完成市下达节能减排任务。 (一)聚焦协同发展，畅通强县富民新路径。全面推进“全民服务副中心”行动，加快实现与副中心的对接融合，放大同城效应，共享高端资源，畅通发展路径。一是坚决遏制贴边发展。严格落实“四统一”要求，做好战略留白，突出生态文明，完善配套设施，营造良好环境，着力建设新型城镇化示范区、京津冀协同发展示范区。按照市委、市政府印发《关于处置廊坊北三县与通州区贴边建设的实施意见》的通知(廊字〔2019〕1号)要求，明确目标任务、落实责任分工和完成时限，确保年底前做好12个建成项目、9个在建项目和4个批而未建项目的处置工作。扎实开展好全民大调研、全民大培训、全民大转变、全民大招商活动，加快融入北京城市副中心建设，努力实现自治县绿色发展、创新发展和高质量发展。二是全面做好规划对接。对标北京城市总体规划和北京城市副中心控制性详细规划，按照《通州区与廊坊北三县地区协同发展规划》总体要求，统筹推进“五级两规一导则”(五级：省市县镇村;两规：城乡总体规划、土地利用总体规划;一导则：建设导则)体系建设，完成《大厂回族自治县城乡总体规划》《大厂回族自治县土地利用总体规划》的编制和审批，启动县城、潮白新城、夏垫镇、陈府镇控制性详细规划编制，提升各类规划层次水平，确保与副中心精准对接、高效衔接。加快推进“多规合一”，加强规划批后管理，强化规划引领和执行刚性。三是优化提升承载平台。着眼北京“推动产业、基础设施、公共服务向北三县延伸布局”安排部署，举全县之力建好大厂高新区，优化提升大厂现代农业科技园区，加快推进特色小镇开发建设，加大基础设施建设投入，完善提升配套功能，打造具有竞争力的产业项目承载平台。四是积极展开承接工作。紧盯北京非首都功能疏解和产业转移清单，重点围绕学校、医疗机构、科研院所、金融机构、企事业单位等方面，列出承接清单，力争全年引进承接北京非首都功能疏解和产业转移项目不少于30个。 (二)聚焦项目建设，开启经济增长新征程。扭住项目建设不放松，着力在稳增长、抓项目、促投资上下功夫。一是千方百计稳增长。科学制定2019年主要经济指标完成年度目标任务工作清单;成立工作专班，细化分解各项经济指标年度目标任务，逐级分解落实责任。加强对经济运行的监管调度，强化税收征管、固投入统等各项工作，以周保月、以月保季、以季保年，确保经济指标首月、首季“开门红”，半年“双过半”，圆满完成全年目标任务。二是凝神聚力抓项目。按照全市“高质量项目建设年”、“基础设施加快建设年”和“民营企业发展年”活动安排，开展“投资和项目建设攻坚年”行动，落实项目“六个一”工作机制。加快中国人民大学新校区大厂拓展区项目、智能硬件产业园等重点项目建设进度。推动北京城市副中心(大厂)综合配套服务中心、国家京剧院文旅融合产业化基地、富邦德石油钻探专用设备研发基地项目开工建设;力促央视传媒高科技拍摄及制作工场项目续建工程加快实施。推进中国景泰蓝产业园、金隅工业化内装研发及系统化集成基地等重点项目前期工作。加强省、市重点项目储备管理，实施项目建设三年(2019-2021年)滚动计划，统筹安排新开工、续建、保投产及前期谋划项目，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的发展格局。三是全力以赴促投资。充分发挥大厂区位优势，发展为副中心政务商务配套服务的高端服务业，以大厂高新区、大厂现代农业科技园区和六个特色小镇为承接载体，加大招商引资力度，推进重大产业项目落地。通过园区招商、战略投资者招商、产业链招商、展会招商、飞地招商、以商招商等方式，承接北京非首都功能疏解。今年各类招商主体主动对接域外优质企业(项目)总数不少于1000家。(其中，高新区不少于200家、农业园区不少于50家，五镇、发改、商务、工信、科技、规划、文广新、旅游、农业、工商联等部门均不少于20家;其它部门不少于10家。)每年至少引入30个文创影视类产业项目、20个总部商务类产业项目、20个高端制造类产业项目、3家众创空间或孵化器。 (三)聚焦产业发展，做优转型升级新动能。加快传统产业转型升级，推进文旅产业深度融合发展，做大做强实体经济。一是加快工业转型升级。建立重点产业、重点企业信息调度机制，加快传统加工向高端精密制造提升，培育阿果安娜、天坛家具、景隆重工等一批市场竞争优势突出、辐射带动能力强的企业。充分发挥中小企业融资服务平台作用，用好大厂产业发展投资基金和转贷基金，修改完善《中小企业转贷基金管理办法》，转贷基金增加到5000万元，通过扩大奖励容量、项目申报、素质培训、法律援助等服务，在破解融资难、推进转型升级等方面给予支持，力促景隆重工上市、恒华盛世转板。力争新增规模以上工业企业7家，新增科技型中小企业50家。二是加强农业品牌建设。以承办第二届“中国农民丰收节”为抓手，推进农业品牌化。做好“大棚房”整治后续工作，大力支持设施农业发展。加强农产品质量检测和农资市场监管，确保农产品质量安全。成立县农企行业协会，为发展现代农业提供有力保障。围绕生产生活生态示范功能，大力发展都市型现代农业。支持高效节水农业、循环农业发展，鼓励自主创新，支持发展“互联网+农业”，大力引导农产品电子商务发展。三是大力发展旅游产业。以举办第一届大厂旅游产业发展大会为契机，全力推进省级全域旅游示范县建设，实施民族村寨文化旅游产业融合发展项目，打造具有民族特色文化旅游项目，提升万亩银杏林、潮白沙滩和陈府蔬菜采摘等景区景点品质，完善游客中心、旅游厕所、旅游标识牌等旅游基础设施及配套服务。建成“旅游+”智慧管理、智慧服务、智慧营销体系，开展单车游、徒步游、回族美食大赛和景泰蓝大赛等活动，与北京第二外国语学院旅游管理学院共建全域旅游实践基地。四是不断壮大文化产业。依托影视小镇平台，通过“产业基地+人才孵化”的模式，发展前期孵化和后期制作，打造影视创意产业。启动国家京剧院文旅融合产业化基地建设，健全公共文化服务功能。挖掘珐琅花丝、景泰蓝制作等国家级非遗工艺以及骨雕、民族饮食等民族文化元素，做大独具特色的文化品牌。 (四)聚焦城乡统筹，构建协调发展新格局。围绕“一城两区多小镇”发展格局，优化区域空间布局，加快城乡一体化步伐。一是大力实施乡村振兴战略。以承办河北省乡村振兴现场会为契机，推进省级乡村振兴示范区建设，实施农村人居环境整治全域完成示范县项目，构建现代乡村治理体系，完善基础设施和公共服务设施，建设宜居宜业宜游美丽乡村片区。推进小厂村特色商业街改造，融入清真美食业态，打造集文化、休闲、度假、餐饮为一体的民族文化旅游精品街区。推进农村厕所革命，实现农村厕所改造全覆盖。实施乡村道路硬化、绿化、亮化，建设新时代文明实践中心，提升农村面貌，改善人居环境。二是加快完善城市功能。推进全省新型城镇化和城乡统筹示范区试点工作，以“区域联动、产业跨越、核心聚焦、交通引领、生态支撑、文化提升”为重点，不断优化城乡发展布局。全面梳理城市市政基础设施建设短板，研究制定基础设施建设规划，大力加强城市风貌建设。结合创建国家卫生城、文明城，推进老旧小区改善、背街小巷道路改造提升和城区亮化、绿化提升工程。三是不断提升管理水平。开展道路交通、环境卫生、乱停乱放等专项整治，查处违章建筑、占道经营等行为，改善城市环境面貌。理顺城市管理行政执法体制，推进城市管理领域大部门制改革，建立完善覆盖大街小巷、社区楼院、公园市场的管理体系。发挥“智慧城市”“数字城管”作用，构建“五位一体”(集感知、分析、服务、指挥、监察)数字平台，提升城市精细化管理水平。强化对“两违”和“一区三边”违法建设的专项治理，建立违法建设信息管理平台，扎实推进查违、控违、拆违工作，实现违法建设“清零”目标，坚决杜绝新增违法占地案件的发生。加大市场规范管理力度，健全市场管理制度，启动夏垫、祁各庄市场改造提升，大厂农村集市设施修缮工程。 |
