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政府工作报告 ——2019年1月16日在隆化县第十六届人民代表大会第三次会议上 隆化县人民政府县长李东 各位代表： 现在，我代表隆化县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。 2018年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的脱贫任务、日益加大的环境治理压力，全县上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省、市和县委决策部署，锐意进取、攻坚克难，经济社会保持平稳较快发展态势，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。预计全年地区生产总值增长6%;全部财政收入增长14.9%;固定资产投资增长6.3%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。 经济质量稳步提升。持续加大财税征管力度，地方一般公共预算收入完成4.5亿元，增长21.6%，其中税收占比达到91%，提高6个百分点。全力推进绿色矿业示范区建设，新村、大昌实现整合开发，鑫奥博、金盛达多金属采选项目稳步推进，绿色矿业实现税收1.7亿元，增长6.4%。深入开展“万企转型”行动，全年实施技改项目26个，技改投资增速达45%，新增规上工业企业6家，规上工业增加值增速达3%。加快培育新动能，文旅康养、新型建材、食品医药、特色装备制造等绿色产业不断发展壮大，占总产值比重达到36%。狠抓项目建设，全年实施亿元以上项目110个，完成投资70亿元，重点项目观摩拉练成绩位居全市第三。强化项目储备，达到预可研或建议书程度项目152个，增长25.6%。注重招商实效，全年引进亿元以上项目29个、市外资金33.6亿元，引进外资实现零的突破。加快推进开发区改革发展，“一区五园”规划通过专家评审论证，入园企业71家，实现主营业务收入55.2亿元、固定资产投资25.1亿元、税收3.3亿元，分别增长37.5%、37.8%和34.7%。深入开展“双创双服”活动，推进“承德办事一次成”，压缩行政审批时限70%，新增市场主体3361家，增长19.3%。 脱贫攻坚成效显著。全年投入各类扶贫资金10.4亿元，67个贫困村、22564名贫困人口脱贫出列。高质量完成基础工作规范提升，“八字工作法”获河北省脱贫攻坚创新奖。全力推进产业扶贫，建成养牛帮带小区、扶贫工厂200余个，新增设施菜5000亩、经济林4000亩，中草药、草莓种植面积分别达到16.3万亩和6700亩，实现了扶贫产业全覆盖。巩固提升“政银企户保”扶贫成效，创新实施“险资直投、联办共保”模式，累计撬动支农贷款11.1亿元。创新“1+10+3”危房改造模式，改造农村危房9224户。坚持易地扶贫搬迁“两区同建”，23个集中安置小区竣工入住，43个配套产业园区同步建设，全面完成4746人易地搬迁年度任务。扎实推进“双基提升”，建成项目274个,竣工率达97%，完成投资1.9亿元，资金支出比率达96%。严格落实“两免一补”“三免一助”“雨露计划”教育扶贫政策，发放帮扶资金1562.8万元，惠及贫困学生1.8万人。大力开展健康扶贫，建立贫困人口第四重医疗保障体系，全县32家医疗机构全部实行先诊疗后付费及“一站式”报销结算服务，贫困人口住院报销比例达90%以上。谋划实施对口帮扶项目480个，争取中央对口帮扶部门、东西部扶贫协作、省“五包一”成员单位、各级驻村工作队等各类支持资金5.2亿元。高质量通过省脱贫考核第三方评估和实地验收，典型经验做法得到中央、省、市充分肯定并予以推广。 生态环境持续优化。全力打好大气污染防治攻坚战，扎实开展燃煤污染管控、“散乱污”企业治理、秸秆禁烧等19个专项行动，全年淘汰老旧机动车320辆，取缔燃煤锅炉192台，完成煤改电、煤改气106户，绿化矿山3100亩，空气质量好于二级以上天数达到275天，PM2.5浓度39微克/立方米，圆满完成了年度目标任务。全力打好水污染防治攻坚战，严格落实“河长制”，统筹实施京津风沙源治理、山水林田湖保护、武烈河综合治理等生态修复项目，造林8万亩，清理河道29公里，治理水土流失75平方公里，地表水监控断面水质达标率、地表水水质优良比例均达100%。全力打好土壤污染防治攻坚战，深入开展固体废物综合整治，强化危险废物规范化管理，土壤环境质量持续提升。 城乡面貌明显改观。强势推进“双违”整治，依法拆除违建5.6万平方米，启动原阀门厂、下洼子三馆、清真寺三大片区棚户区改造，房地产新开工面积250万平方米。投资4.8亿元，完成东环城大街、安州街、兴洲路等9条主干路网改造提升，同步跟进绿化、亮化和管网入地工程，新增绿地面积42公顷，完成强弱电入地8000米，铺设管网1.8万米。持续加大环卫保洁力度，环卫市场化稳定运行，城乡垃圾集中转运处理、环卫设施改造提升项目启动实施，粪便处理厂、建筑垃圾处置场建成投用，公厕改造升级全面完成，县城机械化清扫率达80%，生活垃圾处理率达98%。实施道路交通重点项目12个，张承高速连接线主线、省道承围线改线竣工通车，新建农村公路254公里，被评为河北省四好农村路示范县。智慧城市PPP项目落地实施，城市景观生态治理和乡村振兴建设PPP项目成功列入财政部项目库。深入开展农村人居环境综合整治，投资5.3亿元，实施垃圾治理、厕所改造、污水处理、农村面貌提升四个专项行动，改建户厕14347座，新建污水处理设施431套，完成村庄绿化5280亩，清运垃圾42万立方米，沉积多年的农村垃圾一次性彻底清除，市场化治理模式在全市推广。 民生保障不断加强。全年投入民生领域资金30.9亿元，增长28.5%。就业规模稳步扩大，新增城镇就业4380人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。新增各类保险扩面3334人，城乡低保分别提标9%和10%。全面落实基本养老金提标政策，退休人员人均月增资145元。新一中、天卉中学、华冠小学建成投用，特教学校、第五小学、民族幼儿园项目进展明显，全县高考本科上线578人，英才班上线率全市第一，创历史新高。县医院迁建、妇幼儿童医疗保健综合楼项目启动实施，以县医院、中医院为核心的紧密型“医共体”在全市率先运行，典型经验在《国务院医改领导小组简报》刊发。强化供热、供水、供气保障，第二热源厂建成投用，可满足未来10年供热需求，新建住宅小区全部实现天然气供气，供排水PPP项目列入财政部项目库，公共服务能力显著提升。 风险防控全面加强。强化预算执行管理，建立绩效考核激励机制，县级财政综合绩效考核成绩位居全省第二。完善新一轮县乡财政体制，建立“五保障、六激励”管理制度，25个乡镇累计增收1亿元，增长15.7%。加大财政监管力度，坚持依法、依规、依程序办事，财政资金使用效益不断提升。严格执行政府债务限额管理，科学控制债务规模，妥善处置债务存量，综合债务率40.4%，远低于债务风险预警线。持续加大安全生产工作力度，深入开展大排查大整治、宣传教育、打非治违等专项行动，被评为“全市安全生产目标管理优秀单位”，“安全生产拒绝99分”工作经验在全省推广。扎实推进平安隆化建设，深入推进扫黑除恶专项行动，破获涉黑涉恶案件10起，打掉恶势力犯罪团伙1个，社会大局保持和谐稳定。 一年来，我们大力推进政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实全面从严治党各项部署，认真抓好中央和省巡视反馈意见整改，深入开展“一问责八清理”、纠正“四风”和作风纪律专项整治，加大行政监察和审计监督力度，政府公信力执行力不断提升。我们认真贯彻落实《宪法》，着力增强政府依法行政能力，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表议案和政协委员提案办复率达100%。此外，文化、体育等社会事业扎实推进，妇女儿童、民族宗教、档案史志、残疾人、统计、气象、科技等工作都取得了新成绩。 |
