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政府工作报告 ——2019年1月29日在怀来县第十六届人民代表大会第三次会议上 怀来县人民政府县长王鸿飞 各位代表： 现在，我代表怀来县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府和县委决策部署，坚定不移践行高质量发展理念和以人民为中心的发展思想，坚定走“生态第一、创新引领、跨越赶超”新路，坚决打好产业发展、城乡统筹、生态环保、民生事业、作风建设“五大攻坚战”，经济社会发展各方面工作均取得了新成就、新突破。全年地区生产总值增长6%，固定资产投资增长3%，规模以上工业增加值增长8.9%，高新技术产业投资增长164%，建设项目投资增长55%。预计全部财政收入增长12.7%，一般公共预算收入增长0.6%，社会消费品零售总额增长9%，单位GDP能耗下降3.7%。在调结构、稳增长、促改革、治污染、惠民生等各个方面，我们始终走在全市前列。 一年来，我们聚焦项目建设，打基础、抓实体，全力构建“产业怀来”。 新兴产业加快集聚。坚持以园区为平台、以政策为吸引、以服务为保障，全力培育新产业、新动能。软件园签约企业23家，其中行业全国百强达18家。秦淮等一批大数据基地顺利建设，两年时间内，全县运营服务器超过20万台，步入全省前列。特别是，成功签约启动腾讯华北信息技术产业总部基地项目，建成后将成为业内最高标准、最高等级的云计算产业基地，为县域经济注入强劲动力。 传统工业加速转型。以改革创新、动能转换为重点，帮助企业减包袱、改技术、强发展。出台了工业转型实施意见，解决了职工养老等一批工业企业历史遗留问题。全力推动长酿集团改制重整，坚持保留“沙城老窖”传统品牌，依法重整企业资产，取得了突破性进展。全年实施工业技改项目10个，新增规上企业4家、上市企业2家，新增国家级高新技术企业12家、省级科技型中小企业50家，成为全市唯一的“省级科技创新型试点县”。 农业发展稳中向好。深入推进农业农村改革，粮食生产、畜牧业发展保持平稳增长，中药材等高附加值农业不断壮大。累计实施10个产业化项目，全县市级以上农业产业化龙头企业达到15家、农业园区达到5家。制定了《葡萄产业高质量发展三年提振实施计划》，强化产业政策扶持，怀来葡萄被农业农村部等九部委命名为“中国特色农产品优势区”。 服务产业发展迅猛。以创建全域旅游示范县为抓手，全力办好市第二届旅发大会和天漠音乐节，重点打造了怀来古城等7个产业融合新业态景点，启动了静西谷等一批特色小镇和民宿旅游项目建设。旅游基础设施不断完善，服务水平逐步提高，年接待游客突破500万人次，3条旅游线路纳入省级专线。同时，金融商贸领域稳步发展，全年新增存款35.4亿元、贷款60.4亿元，社会消费品零售总额达到56亿元。 一年来，我们聚焦城乡统筹，提品质、强管理，着力建设“宜居怀来”。 城乡建设统筹推进。坚持规划先行，启动了“多规合一”城乡总体规划和东部、北部区域等控规详规编制，科学调整城乡布局。加强道路建设，跨官厅水库大桥桥面铺设完毕，宝平线改建工程具备通车条件，修复110国道等重点路段60余公里，公共交通工程考核全市排名第一。累计硬化村庄道路39万平方米，实施绿化1万亩，清理垃圾77万立方米，改建清洁厕所3000座。获评省级“新型城镇化与城乡统筹化示范样板县”、“农村人居环境整治示范县”。 城市功能不断完善。以便民、快捷、宜居为着力点，实施城建工程40项。华祥路、燕京路等12条道路改造完成，三堡桥、永安桥建成通车，城区新增停车位500余个，市民出行更加方便。启动了西粮库等5个片区棚户区改造，完成了10个老旧小区环境提升和40公里供热管网改造任务，新建27座标准公厕，完善便民设施600余处，城市舒适感不断提升。 城市管理严格规范。加大城市执法力度，先后开展市容市貌专项治理13次，“双违”整治拆除违法建筑81处，打击违规停车、占道经营等违法行为近2万次，有效保障了城市秩序。坚持疏堵结合，科学划定便民经营区，新建跨铁路桥市场，着力解决散乱经营问题。同时，全面规范道路标识、标线，完善志愿者服务体系，文明城市创建连续两年全市第一。 一年来，我们聚焦环境治理，增绿量、减污染，强力构筑“绿色怀来”。 生态建设成效卓著。实施官厅水库国家湿地公园一期等3个生态治理项目，完成投资15亿元。其中，湿地公园一期栽种乔灌木250万株、苗木2万余亩，有效提升了水库水源涵养功能，被《人民日报》《河北日报》等主流媒体专题报道30余次。在全市高质量率先完成31万亩造林任务，围绕5条奥运廊道，建成5个园林景观节点、4个万亩精品片区，全县林木绿化率达到60%。获批建设“怀来国家森林公园”。 空气质量持续改善。坚持源头管控，全年整治挥发性有机物企业46家，清理“散乱污”企业84家，淘汰燃煤锅炉116台，累计劝返超标排放大车10万辆次。加快推广清洁能源供暖应用，完成46.8万平方米改造任务，总改造面积全市排名第一。全年空气质量二级以上天数达到251天，较上年度增加15天，PM2.5平均浓度下降到35微克/立方米，提前2年达到省市下达的任务标准。 环境执法纵深推进。重拳整治环境违法行为，全年开展综合治理行动3000余次，检查企业1597家，关停整改109家。以落实河长制为抓手，大力开展水源地保护和清河行动，立案查处涉水案件9起，清理非法采砂9万多立方米，拆除官厅水库沿岸违建450处12万平方米，清理垃圾13万立方米，消除了20余年的沿湖建设乱象。 一年来，我们聚焦民生事业，补短板、强弱项，努力建设“幸福怀来”。 保障体系不断健全。全力实施精准扶贫，456户820名建档立卡贫困人口稳定脱贫，超额完成年度计划。城镇新增就业5076人，就业再就业工作全市第一。“五大保险”进一步扩面，参保人数达到31.7万人，城乡居民低保月补助标准分别提高10%和20%。住房体系不断完善，208套公租房分配完成，农村危房及棚户区改造超额完成年度目标任务。 社会事业全面发展。提标改建乡镇卫生院5所、村卫生室18所，建成县医院远程医疗等一批惠民工程。完成了县文化馆改造任务，成功举办“舞动怀来”等一批群众文体活动。坚持优先发展教育，6所农村薄弱学校改造工程顺利推进，新实验小学投入使用，沙城中学高考一本上线率全市第三，职教中心学前教育专业取得“师范类”办学资质，义务教育均衡发展顺利通过“国检”，全市排名第一。 |
