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(五)聚焦产业支撑，推进实体经济发展壮大。推动工业扩量提质。依托国家农村一、二、三产业融合发展试点示范县和国家农村产业融合发展示范园建设，大力发展绿色生态工业。依托凯都大道建成后的交通区位优势，做好“一城两区”规划，争取在龙山、宣威一带建设绿色生态产业园区。强力推进“千企改造”工程，完成技改投资0.5亿元以上。加强信息化建设和运用，深入实施“万企融合”行动，促进企业提质增效。推动农业优质高效。持续稳定推进东部生态蓝莓区域带、中部花果源现代高效生态农业区域带、西部高山冷凉蔬菜区域带，集聚东部、中部、西部三大优势产业区域。着力减玉米调结构，重点发展蓝莓0.78万亩、商品蔬菜6.5万亩、烤烟0.9万亩，生猪出栏16.5万头，加快培育酸食原料、花卉、中药材等特色产业。借助农商联动平台，加强东西部扶贫协作和对口帮扶，助推“黔货出山”，实现订单农业4万吨以上，利益联结1.3万户，带动贫困人口3.2万人以上。加快推进有机农业大县建设。着力强龙头，引进和培育州级以上龙头企业2家，专业大户3户、农民专业合作社联社1个。加快24个200亩坝区、18个500亩坝区农业结构调整和基础设施建设，积极申报创建以蓝莓为主导产业的国家现代农业产业园。推动旅游业上档升级。全力落实好州旅发大会在麻江召开的前期准备工作，加快推进中国农业公园、夏同龢状元文化产业园及乡村旅游精品村寨建设，力争蓝莓生态旅游景区建成国家4A级景区。加快完善吃、住、行、游、购、娱等旅游配套设施，提升服务质量。依托民族节庆和重大活动平台，全年旅游接待游客总人数、旅游总收入分别增长30%、31%以上。推动现代服务业加快发展。大力培育发展现代商贸流通服务业，完善三级物流配送体系。大力发展电子商务，实现“黔货出山”增长30%以上。加快大健康产业项目建设，发展壮大健康医疗、健康医药、健康养老等业态。实施服务业重点企业培育行动，新增限额以上批零住餐企业各1户以上，规模以上其他营利性服务业企业2户以上。推动民营经济发展壮大。鼓励和支持金融机构将资源向中小微企业倾斜，加大对本土企业扶持力度，全力支持民营企业发展,民营经济增加值占全县GDP比重达56%以上。 (六)聚焦重点领域，推进改革开放创新。持续深化改革。统筹推进政府系统机构改革、事业单位改革。转变政府职能，加快“证照分离”改革，企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半，推进政务服务“一门进一网办一次成”〔48〕。继续推进农村“三变”改革，全面完成农村集体产权制度改革。加快推进国有企业转型升级，优化国有企业治理结构。积极推进财税体制改革，全面实施零基预算管理〔49〕和预算绩效管理。不断扩大开放。主动融入“一带一路”〔50〕、长江经济带〔51〕、粤桂黔高铁经济带〔52〕，利用区位优势，推动公路互联互通，推动资本、技术、信息、劳动力等要素自由流动，提升投资贸易便利化水平。继续办好乡村旅游节暨蓝莓文化节、品菊季等节庆活动。全力推动创新。充分利用省州县科技人才资源，服务蓝莓、蔬菜、烤烟、生猪养殖等种养殖产业。加大企业培育，新增省级科技型备案企业22家以上。强化知识产权创造、保护、运用，促进科技成果转化，助力科技扶贫,提升综合科技进步指数。加大全民科普力度，努力提高公民科学素质。深入开展质量提升行动，全力推进质量强县建设。 (七)聚焦发展保障，全面提升服务质量。全力改善投资环境。深入开展营商环境整治，坚决整治在项目落地建设过程中，不作为、慢作为和不诚信等行为，不断提升办事服务效率，进一步优化投资环境，全力推进项目速引快落。全力做好资金保障。搞好项目谋划，争取项目资金5亿元以上。瞄准优强企业精准招商，确保年内招商引资落地项目10个以上，到位资金9亿元以上，招商引资产业类实体经济到位资金增长10%以上。积极探索完善融资新渠道新模式，不断提高项目融资力度。全力做好用地保障。积极盘活现有闲置土地资源，向上争取用地计划指标，用足用好土地增减挂钩政策，力争年内报批土地600亩以上，保障项目建设用地。加大违法占地和违章建房清理整治力度。全力推进第三次全国国土调查，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理。 (八)聚焦改善民生，推进社会事业发展。积极促进就业创业。完成城镇新增就业2000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内;实现农村劳动力转移就业3500人以上;发放创业担保贷款1100万元;完成就业技能培训2200人以上。办好人民满意教育。加快实施第三期学前教育行动计划，推进34所公助民办幼儿园收回转为公办幼儿园。加快推进隆昌幼儿园、新场幼儿园和宣威中学扩建项目建设。制定教师建设改革方案，建立健全教师编制管理、职称评聘、绩效管理考核机制，继续深化“校长职级制”和“教师无校籍”两项管理改革。通过“国培计划”〔53〕等各级培训，实现教师培训2700人次以上。深入推进“三名工程”建设，继续培养各级名校长、名教师、名班主任。强力推进“课堂革命”〔54〕，建设高素质专业化师资队伍，促进提质增效;强化高考备考调度，确保麻江一中高考一、二本实现双达标，高分段有突破。提升卫生健康服务水平。继续推进建档立卡贫困人口“先诊疗、后付费”制度和分级诊疗制度，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系，实现县域远程诊断系统与三级以上医院互联互通。全县综合参合率达95%以上，建档立卡贫困人口参合率达100%，建档立卡贫困人口合规住院费用报销比例达90%。全面开展重特大疾病医疗救助，加强医疗救助与基本医疗保险和大病保险的有效衔接，进一步规范医疗救助费用“一站式”即时结算。传承发展中医药、民族医药事业，支持社会办医。抓好援黔医疗卫生对口帮扶，加大医疗卫生人才培养和引进力度。实施“食品安全战略”，着力构建食品安全治理新格局，确保人民群众“舌尖上的安全”。促进文化体育事业发展。继续办好“迎元旦·马鞍山游园会”等群众性文化活动，传承和弘扬全县民族民间艺术文化。完成枫香印染非物质文化遗产保护利用设施项目工程，启动苗族织锦技艺数字化建设，推进非物质文化遗产保护和传承。大力推进乡村农民体育健身工程，着力打造具有竞争力的体育品牌。推进多彩贵州“广电云”户户用工程建设。增强社会保障网底功能。巩固提升全民参保登记计划，扩大社会保险覆盖范围。健全临时救助制度，完成城乡低保提标和“双清双退双入”工作，确保“两项制度”有效衔接。关爱困难弱势群体，做好“三特三留”〔55〕人员关爱工作，落实复退军人困难帮扶机制。全力助推人口数量较少民族村发展。积极争取少数民族发展资金，加大中寨、岩莺、琅琊、基东等人口数量较少民族村基础设施建设、产业发展投入力度，稳步推进全面小康建设。 从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，扎实办好十件民生实事：1.继续巩固脱贫攻坚成果，减少贫困人口1000人;2.完成后坝农贸市场建设，抓实移民后续发展，确保移民户实现一户一就业，移民低保户完成城市低保转换;3.新建精品蓝莓种植基地7800亩、蓝莓种苗繁育基地80亩，完成1万平方米蓝莓冷链冷库建设;4.完成县城新村综合集贸市场建设，完成麻江县电子商务公共服务中心和物流快递仓储配送中心建设;5.完成县第三小学、城东幼儿园、新场幼儿园、后坝卫生服务中心工程建设;6.完成后坝移民新村至县城三小公路和省道206谷宾坡重大安全隐患治理专项工程建设;7.深化农村电网改造升级，新建改造10千伏线路58公里、台区173个，新增变压器容量14380千伏安，改造0.4千伏及以下线路196公里;8.完成景阳河谷硐段治理项目工程建设;9.完成谷硐镇、贤昌镇便民服务中心和干塘、兰山、大坪、城中、瓮袍、共和、坝河、乐坪、水城9个农村社区服务中心建设;10.完成193个30户以上村寨农村人居环境整治。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代、新任务、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将按照“忠诚、干净、担当、务实、创新、奉献”的要求，加强廉洁政府、法治政府、服务政府、效能政府建设，不断提高行政能力，努力打造人民放心满意信赖的政府。 |
