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围绕上述目标，今年工作的主要任务是： 一、聚焦决胜“三大战役”，坚决打赢守牢底线保卫仗 (一)持续打好精准脱贫攻坚战，决胜全面小康。全面贯彻中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》《关于实施乡村振兴战略的意见》和县委县政府《关于巩固脱贫攻坚成果建设全面小康社会的实施意见》，认真落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，紧扣“一达标两不愁三保障”标准，持续打好“四场硬仗”。以“双有机”战略为引领，全面实施乡村振兴战略，着力推进“三引四变”[10]，打造“三园一栈”[11]。持续巩固脱贫成果。坚持焦点不散、靶心不变、力度不减、队伍不撤，大力推进“七个转变”[12]。继续实施“五主五包”[13]和“321”结对帮扶机制，用好东西部扶贫协作、对口帮扶机制。坚持常态化、制度化开展动态识别，建立防范返贫预警机制，加强信息管理，确保脱贫路上不落一人、小康路上不漏一户。全面完成易地扶贫搬迁拆旧复垦复绿工作，进一步完善搬迁群众就业、就学、就医等后续服务。力争减少贫困人口3000人以上，贫困发生率降至1%以内。着力实施产业振兴。牢牢把握农村产业发展“八要素”[14]，全力推进农村产业革命，坚持“调结构、增特色、优质量”，持续抓好“国家农业可持续发展试验示范区”“国家农业绿色发展试点先行区”“国家一二三产业融合发展先导区”建设，积极创建“国家重要农产品优势区”，启动申报“国家现代农业产业园”，着力实施“中国好粮油示范县”工程，探索建立全国农村一二三产业融合发展标准体系。积极培育主导产业，加大茶叶种植管控力度，持续稳定茶园50万亩，实现茶叶产量 5.7万吨、综合产值85亿元，做响做靓“东有龙井·西有凤冈”名片。稳定肉牛产业发展，新增存栏1万头，新增肉牛养殖户100户，巩固建设标准化示范养殖场5个，新增家庭农场50个，新组建专业合作社50个，种植优质牧草8万亩，交易肉牛10万头，实现综合产值13亿元，夯实百亿级肉牛产业基础。巩固传统优势产业，种植优质水稻21万亩，发展烤烟4.5万亩、辣椒17.5万亩、食用菌1000亩，养殖家禽200万羽，新增精品水果2000亩。探索特色新产业，按照政府引导、市场化运作原则，发展以万寿菊、茯苓为主的中药材5万亩;新建蜜源林5000亩，新增蜜蜂5000群，做大做强“甜蜜事业”。持续打响有机品牌，新增有机产品基地认证1.85万亩、有机养殖场4家、有机加工厂6家。着力实施生态振兴。严格自然资源开发空间和管控措施，推进多规融合。大力实施“治污治水·洁净家园”三年行动计划，加大农村面源污染防治力度。强化“河长制”落实，加强河道治理力度，推进主要江河控制断面水质自动监测站建设。坚持“土长制”管控，加强土壤环境监测监管，扎实开展土壤污染防治工作。健全“林长制”机制，巩固休耕面积4万亩，完成退耕还林1.73万亩，森林覆盖率提高1个百分点。实施万佛峡谷景区公路绿化工程，完成蜂岩一品泉、进化大堰、天桥河闪渡等13个村级经济林建设。着力实施组织振兴。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，充分发挥农民主体作用，提高群众自力更生能力。完成第十一届村(居)民委员会换届工作，优化村级组织架构设置，提升基层组织治理能力和服务水平。着力实施文化振兴。强力推进文化“六个一”工程，大力开展全民阅读、全民健身活动。持续开展文化扶贫行动，精心组织送文化下乡活动。启动电子农家书屋建设，鼓励支持引导群众文化消费。全面加强文物保护，组织申报一批非物质文化遗产。推进镇乡综合服务站提档升级，启动实施村级文化中心建设，力争建设乡村文化广场30个。着力实施人才振兴。大力引进和培养农业技术、城乡规划、生态保护、电子商务、景观设计等方面人才。加大产业创新、技术攻关、产品研发等奖励扶持力度，为乡村振兴提供智力支持和人才保障。 (二)持续打好污染防治攻坚战，保住良好生态。深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要思想，加强生态环境保护和生态文明体制机制建设。认真抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实做好“三线一单”[15]工作，确保按期建成城乡环卫一体化项目。加大燃煤锅炉清理整治力度，完成县城区餐饮业油烟净化设施改造。加快“黄标车”和老旧车辆淘汰步伐，切实加强工业生产、建筑施工、道路运输等行业烟粉尘治理。完善镇乡污水处理厂配套设施，实现集镇排污管网全覆盖、生活污水全收集。扎实开展第二次全国污染源普查工作，建立健全联动执法机制，全方位开展生态文明宣传教育活动，力争创建为“国家生态文明建设示范县”。 (三)持续打好防范化解重大风险攻坚战，保持大局稳定。坚持“主动防范、系统应对、标本兼治、守牢底线”的总体思路,始终把防范化解重大风险放在突出位置。坚决防范化解金融风险。严格落实债务限额管理和财政预算管理制度，健全风险预警和应急处置机制。开展国有企业历史遗留问题专项整治，合理制定债务偿还计划，严防债务逾期风险。强化金融行业监管，严厉打击非法集资、金融诈骗、高利贷等违法行为。全力防范社会稳定风险。深入推进扫黑除恶专项行动，坚决铲除黑恶势力及其保护伞。大力推进智慧警务建设，统筹抓好综治、维稳、禁毒、扫黄、“两抢一盗一骗”等专项治理。大力推进县乡两级综治服务中心建设，深化矛盾纠纷多元化解机制。扎实抓好民族宗教工作，严防境外势力渗透。扎实防范安全生产领域风险。加强安全生产、自然灾害防治和应急管理能力建设，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。健全安全生产监管、执法、考核、问责体系，深入推进“六级六覆盖”网格化管理和“双控”体系建设，加大宣传教育力度，加强各领域安全隐患整治，确保安全生产形势持续稳定向好。 二、聚焦突破“五条战线”，坚决打赢增比进位翻身仗 (一)找资金，以资金引领。围绕金融政策、产业政策和金融产品挖资金;围绕财政政策和民生短板争资金;围绕优势资源和存量资产引资金;围绕东西部扶贫协作和对口帮扶聚资金;围绕土地资源保护与开发找资金。力争新增债券资金15亿元以上、银行融资10亿元、招商引资到位资金56亿元、绿色产业扶贫投资基金8亿元。确保完成财政转移支付收入23亿元、国有资产处置收入1亿元、国有资产经营收入3500万元、土地出让金收入3亿元、土地增减挂钩指标交易收入4.8亿元、社会捐(助)资2500万元。 (二)抓项目，凭项目支撑。围绕金融政策谋划争取融资项目，围绕国家政策谋划争取政府投资项目，围绕优势资源谋划招商项目，围绕国有企业实体化改革谋划开发项目，围绕社会关注热点谋划争取民生项目，围绕对口帮扶谋划争取资助项目。力争进入中央、省、市重点项目“盘子”24个，新开工重点项目72个，亿元项目40个，编制储备项目200个以上，完成500万元以上固定资产投资60亿元。 (三)统指标，拿数据说话。牢固树立指标意识和数据思维，强化入规入统，确保数出有库;强化生产调度，确保库中有数;强化协调匹配，确保库能出数;强化统计执法，确保不出假数。力争新增5000万元以上投资项目20个，新入库规模以上工业企业6家以上、限额以上批发和零售业企业6家以上、其他营利性服务业企业5家以上、限额以上住宿和餐饮业企业5家以上。确保经济综合测评进位争先。 (四)练内功，靠本领吃饭。弘扬敢为人先、敢争第一、敢于碰硬的拼搏精神，保持说干就干、干就干好、一抓到底的务实作风，坚持补短板、强弱项、守底线、闯新路的工作思路，把握锁定目标、压实责任、紧追不舍、较真碰硬的工作方法。坚持以公心决策、凭良心办事、靠决心破题、用信心立业的从政理念，遵从忠诚干净担当做官、高效专业精明做事、诚信守规厚道做人的从政准则。增强“八大本领”[16]，防范“四大危险”[17]、应对“四大考验”[18]，确保不发生重大决策失误。 |
