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建管并重，打造秀美城镇。全面推进“城市提质五年行动计划”，完成(2021—2035年)县城总体规划修编，扩大城市容量，拓展城市空间，加快旧城改造，优化城镇布局。大力推进城乡生活垃圾收运体系、生活垃圾焚烧发电厂、集镇生活垃圾中转站及县城农贸市场改扩建工程，实现集镇农贸市场和垃圾中转站全覆盖，打造洁净临武。全面完成东云路西延旧村拆迁工程，完成官山北路、隆武路全线、解放路北延、晴岚北路、城关农贸市场提质改造工程;全面完成城市主干道、背街小巷提质改造升级和城区亮化工作。全面建成黄龙山植物园、舜峰寨公园、廻峰公园、挂榜山文体公园，积极推进现有公园、游园功能及景观提质，加快推进龙憩国际大酒店、中欣国际商贸博览城、中润时代广场主体工程建设。加快城区雨污分流、第二水厂建设，全面整治36个污水直排口，开展河道清淤治理。强化城市管理“五化”建设(45)，完成城管体制改革，加强市容市貌管理，落实“门前五包”(46)和“三清一化”(47)，严禁县城烟花爆竹燃放，争创省级文明县城。完成80%的公交车改造任务，新上车辆全部使用全电动公交车，实施公交线网优化工程，构建外围公交线网，加快推进城乡公交一体化进程。积极推进汾市、金江、南强、麦市等特色小镇建设。 点面结合，实施乡村振兴。深入推进“美丽乡村五年行动计划”，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代农村。全力推进乐岭、上乔、南福等传统村落建设，加快庄园经济步伐，助推南国红豆庄园、润武生态农庄创建五星级庄园。加快大冲辣椒、香芋、乌梅、柑橘、樱花、红豆杉和临武鸭、生猪、黄牛等特色种养业提档升级。依托舜华鸭业、舜溪香芋合作社等龙头企业，发展农村特色产业基地，全面完成桃源坪瑶族特色乡村和谷富塘美丽乡村建设，力争每个乡镇建设两个以上美丽乡村示范村，实现“产(业)—景—村”互动共融。积极推进基础设施向农村延伸和覆盖，加快农村电力体制改革和农网升级改造、农村自来水、农田水利、农村宽带网络、移动互联网等水、电、路、讯基础设施建设工程。全面完成农村综合服务平台建设任务，加强乡镇、村(社区)综合性文化服务“七个一”建设(48)。以推进农村“厕所革命”为引领，全面整治村容村貌，实施“洁净乡村”工程，加快推进农村生活污水治理、农业面源污染治理，努力补齐人民群众生活品质短板。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极开展“五进农家”(49)精神文明创建活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，引领农村文明发展新风尚。 (四)坚持改革创新，激发开放发展新活力。坚定质量第一、效益优先的发展理念，聚焦改革开放40周年，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“招商引资五年行动计划”，全面激发县域发展活力。 深化重点领域和关键环节改革。扎实推进“三去一降一补”，严格整治关停不达标、违法生产企业。加快淘汰落后产能，加大减税清费力度，降低企业特别是小微企业负担。深化“放管服”改革，坚持政务服务“一次办结”，精简办事程序，缩短办事时限，通过数据“多跑路”、部门“协同办”，实现群众和企业“少跑腿”。全面推进农村集体产权制度改革，抓好第三次全国土地调查工作，积极推进农村集体建设用地、宅基地确权登记颁证工作，促进土地经营权有序流转，实现土地流转大增长、工商资本入农大增长、农民人均收入大增长。深化投融资体制改革，完善PPP投融资模式，促进平台公司转型发展。进一步规范融资行为，防范化解各类金融风险。深化供销社综合改革，健全县、乡、村三级电商惠农服务体系，充分发挥供销e家和湘南供销物流园平台优势，着力解决农产品销售难题。深化事业单位分类改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。统筹推进综合行政执法体制、审计管理体制、财税体制、林权制度、生态环境监管体制等重点领域改革，全力支持监察体制改革和法检两院司法体制改革，激发市场活力和社会创造力。 提升开放合作水平。坚持“走出去”和“引进来”并重。充分发挥区位优势，以更宽的视野、更实的举措，着力打造“向南开放看郴州、郴州开放看临武”的品牌，深入实施精准招商，大力实施“对接500强、提升产业链”“对接湘商会、建设新家乡”和“对接北上广、优化大环境”专项活动。围绕“六大支柱产业”发展，主动对接央企、省企、外企、名企，引进一批能耗低、产出高、投资大、用地少、产业链长、成长性好的产业项目，力争引进投资10亿元以上项目5个、1亿元以上项目15个以上。不断创新招商方式，强化招商目标考核，深入开展招商小分队专业招商、部门联动招商、领导高位推动招商，全方位、多层次、宽领域做好产业对接工作，努力把我县打造成承接珠三角产业转移和湘南开放合作的“桥头堡”。精心组织参加2018年湖南沪洽周、港洽周、投洽会、矿博会、农博会等招商经贸活动，力争到位内资42亿元、外资9200万美元，分别增长12%、10.8%。 (五)坚持生态优先，营造绿色发展新环境。坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以打好污染防治攻坚战为主线，大力实施“生态临武建设四年行动计划”，让临武山更绿、水更清、天更蓝、地更美。 更加注重生态文明建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，主动转变发展理念，把绿色发展作为第一要务来抓，全面推进省级生态文明示范县创建工作。严格实施生态文明建设规划，严守生态保护红线。大力实施以“五边绿化”为重点的植树造林工程，完成植树造林2.7万亩，争创国家园林城市。继续推行封山育林，保护生态公益林，推进森林生态景观提质建设，巩固生态文明建设成果，完成封山育林4万亩，力争森林覆盖率达到62.35%以上，森林蓄积量增长4%以上，林地面积保有量149.9万亩以上，争创省级森林城市。深入推进退耕还林还湿试点工作，加大野生动植物保护和森林病虫害防治力度。狠抓森林防火，健全县、乡、村三级扑火应急队伍，森林火灾受害率控制在0.09%以内。强化耕地保护，抓好山体复绿，加大资源开发与生态保护统筹力度。 更加注重环保治理。把污染防治攻坚战纳入经济社会发展和城市建设的总体布局，统筹部署、统筹实施，扎实推进生态功能县建设，抓好第二次全国污染源普查工作，全面完成省市下达的主要污染物总量减排任务。实施碧水工程，实行最严格水资源管理制度，全面开展河长巡河行动。扎实推进湘江流域保护和治理“一号重点工程”，确保出境断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。加快推进乡镇污水处理厂、武水河沿线15个村庄污水处理、珠江源污染防治、陶家河综合治理等项目，建成污水处理厂扩容提质工程并投入使用，严格落实水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理。实施净土工程，严格落实“土十条”，统筹抓好土壤污染防治、化肥农药减量等工作。实施蓝天工程，重点整治工业废气、烟花爆竹燃放、城区建设工地扬尘、垃圾场扬尘、渣土运输、机动车尾气排放、黄标车和老旧车辆淘汰、餐饮油烟污染等，保持全县空气质量达标率90%以上。推进清洁低碳发展，构建两型生产生活方式。适度提高工业用地投资强度和城市建筑容积率，提高土地使用效益。加大节能减排力度，壮大节能环保、清洁能源、装配式建筑等产业，减少污染物排放。强化重点耗能行业和企业监管，全面执行污染物总量控制和排污许可证制度。 (六)坚持民生民本，创造共享发展新生活。坚定以人民为中心的发展理念，以打赢精准脱贫攻坚战为主线，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。 |
