|
一、突出抓农民稳定增收，持续推进脱贫富民决胜战，让老百姓的满意度更高。坚决打好精准脱贫攻坚战，深入实施脱贫富民战略，实现21个贫困村脱贫出列、减贫4万人，抓好隆德、泾源、彭阳三县脱贫摘帽迎检考核工作，争取原州区具备脱贫退出条件，西吉县脱贫工作取得决定性进展。集中攻坚深度贫困村。聚焦“两不愁三保障”，逐户查漏补缺，逐项巩固提升;应用扶贫云“一点通”，把好脱贫管理、评估、销号三道关口，坚决防止算账式脱贫;整合涉农资金40亿元，改造危房6555户，新修“四好农村路”500公里，实施7项农村人饮巩固提升工程，建成扶贫车间50个，推动基础设施和公共服务等重点任务销号清零，促进贫困村和非贫困村协调发展。壮大脱贫富民产业。提高“有土”扶贫产业化水平，规范发展新型农业经营主体150个、休闲农业经营主体15个、乡村旅游示范村13个，让贫困户、非贫困户与产业紧密联结。提高“离土”扶贫组织化程度，精准培训劳动力3万名，转移就业30万人以上，创收65亿元以上。发展金融扶贫示范村200个，实现贫困户和脱贫户产业贷款应贷尽贷，帮助边缘群体稳定增收。压紧靠实帮扶责任。深入推进脱贫攻坚作风建设年活动，有效解决政策、工作、责任落实不严不实问题。贯彻全国东西部扶贫协作座谈会和闽宁扶贫协作会议精神，推动两地联系更密、合作更实。深化“两个带头人”工程，新培育农村致富带头人300名;深入开展农民教育培训年活动，丰富新时代文明实践中心内容载体，通过典型示范、能人带动、教育激励、政策引导，提振贫困群众奋发自强、实干脱贫的精气神。 二、突出抓产业融合提质，持续推进创新驱动攻坚战，让老百姓的日子更好。认真落实稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，全面落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，加快推动特色农业接二连三、生态工业提效升级、现代服务业提速扩量。巩固来之不易的成果。坚决用市场化、法治化手段淘汰落后、低端、过剩产能，促进优质资源向优势企业集聚。全面落实国家和自治区新一轮减税降费政策和降成本措施。实施工业园区低成本化改造，研究出台降低物流成本意见，最大限度降低企业经营性成本、挤压制度性成本，让利于企、放水养鱼。增强民营经济活力。全面落实自治区民营经济“20条”，创造公平竞争的市场环境，保障民营企业在市场准入、合法经营、公共资源交易等方面的正当权益;密切政企沟通联系，帮助企业纾困解难，构建亲清新型政商关系。加快工业园区优化提升和改革创新，理顺体制机制、完善服务功能，培育规上工业企业10家以上。继续加大政府科技投入，落实科技扶持资金5000万元，引导金融支持科技型企业发展，R&D投入强度达到0.5%以上，科技型中小企业突破100家。提升产业链水平。农业主抓深加工和外销，重点力促10万头肉牛精深加工和生态养殖园区等重大项目落地，加快马铃薯循环产业园项目、植物蛋白饲料、港生中药材种加销“一体化”项目建设，高质量培育“5个10亿农业产业集群”。工业突出无中生有、固原所需，重点加快丰源20万锭纺纱二期、天楹垃圾发电、双文绒业羊绒制品等项目建设，争取彭阳鑫卓能源煤矸石加工等项目开工。服务业围绕人民生活新需求、消费新热点，重点抓好城市客厅、旅游综合体、医疗康养项目和义乌商品城建设，培育信息服务、健身娱乐、教育培训等新的消费增长点。推进国家全域旅游示范区建设，争取六盘山红军长征旅游区成功创建5A级、泾源兴盛滑雪场等冬季旅游项目建成运营。全年接待游客650万人次，实现旅游社会收入45亿元。畅通经济血液循环。围绕既有工业企业加快延链补链强链，实现从原材料、中间体到成品、副产品全部“吃干榨净”;打造集循环农业、创意农业、农事体验为一体的旅游小镇2个、乡村旅游田园综合体3个和市区旅游休闲综合体。推进“引金入固”计划，出台信贷担保、权益保护等金融惠企政策，支持鼓励金融机构加大对民营企业的信贷投放，调动“政银企”三方力量共同缓解企业融资难题。做好“国字头”六盘山农产品品牌打造和营销。 三、突出抓综合治理修复，持续推进生态环境保卫战，让老百姓的生活环境更美。坚决打好污染防治攻坚战，深入实施生态立区战略，为建设美丽新宁夏持续奋斗。推广“四个一”示范工程。围绕“一屏一带一线三区五城”的总体布局，出台扶持政策，引导企业主体、市场主导发展林草产业，打造示范点36个，试验示范“四个一”林草产业6万亩，推广“一棵草”60万亩，加快试验示范成果转化，走出生态美、产业兴、百姓富的多赢路子。为美丽固原增添新绿。统筹山水林田湖草系统治理，实施五县区造林绿化和火石寨自然保护区生态修复、三关口矿山地质环境治理等项目，高质量完成六盘山重点生态功能区造林绿化65万亩，打造3000亩以上集中连片示范点10个，绿化道路200公里，治理水土流失面积260平方公里。实施市区“四路两园一河一广场”和各县绿化提升工程，巩固国家园林城市创建成果。提升生态环境质量。持续开展蓝天、碧水、净土行动，一以贯之推动中央环保督察反馈问题整改到位。严格落实河长制，深入推进五河流域综合治理，实施清水河市区段水环境综合整治、葫芦河湿地恢复、渝河排污管网等水污染防治项目，实现水质稳定达标。坚持“四尘同治”，推动大气污染预控预警和联防联控，完成各县清洁煤配送中心、彭阳县集中供热热源环保设施改造等项目，空气质量优良天数稳定在90%以上。综合防控农业面源污染，确保土壤环境质量总体稳定。 四、突出抓功能完善提升，持续推进城乡统筹大会战，让老百姓的获得感更强。统筹做好城乡规划、精品建设、精细管理，让城乡的“面子”更美丽、“里子”更健康。增强城市承载能力。开展城市建设管理提升年活动，年内高质量修编城市总规、控规及城市重点建筑设计。改造市区棚户区1000户、老旧小区10个，完善12条城市道路及配套设施，改扩建东环路、机场至上海路等安全干线公路5条118公里，亮化美化城市重点街区、山体、水系，加快生态园林和文化旅游城市建设。完成海绵城市项目52个，努力建成黄土高原地区海绵城市建设示范市。开工建设固原市黄河水资源配置工程，形成黄河水、泾河水互补联调的安全供水网络。新建市区集中供热热源，让每一位市民温暖过冬。进一步理顺城市管理体制机制，改进社区物业服务管理，有效治理城市管理乱象，统筹推进“九城同创”，力争创成全国双拥模范城市、国家卫生城市。实施西吉、隆德、泾源、彭阳县棚户区和老旧小区改造、城市停车场、街巷道路建设等项目，进一步完善县城功能。实施乡村振兴战略。按照乡村振兴战略规划，重点推进产业振兴，集中打造草畜产业示范点55个、马铃薯产业示范基地10个、冷凉蔬菜产业示范基地16个、小杂粮示范基地30个、示范蜂场58个，培育壮大区域性特色产业，增加优质绿色农产品供给。重点推进文化振兴，充分发挥“一约四会”等制度作用，淳化民俗民风，限制高额彩礼，破除厚葬薄养等陈规陋习和不良行为，焕发文明新风。重点推进生态振兴，精心打造将台、孟塬等美丽小城镇7个和韩寨、胡大堡等美丽村庄31个;聚焦“四清四改”，改造农村厕所1.65万座，推动农村面貌焕然一新。 五、突出抓服务群众效率，持续推进民生改善持久战，让老百姓的烦心事更少。民生无小事，枝叶总关情。坚持以人民为中心的发展思想，尽心尽力办实事、解难事。发展优质均衡的教育事业。新建改建城乡幼儿园24所、中小学校25所。加快“互联网+教育”建设，推进“十百千”名师培养计划，助推教师素质、教育质量“双提升”。理顺市区教育管理体制，规范支持民办教育发展。支持宁夏师范学院建设“西部一流”学科和高水平本科教育，不断提高人才培养质量。提供优质便捷的医疗服务。推进健康固原建设，加快城市医联体、县域医共体建设，借助“互联网+医疗健康”，开展基层检查、上级诊断远程医疗服务，让群众看病更方便。建成投运市中医院改扩建等项目。建立名医工作室6个、重点优势特色科室12个，加速医师素质和医疗质量“双提升”。构建公平可靠的社会保障。培育创业实体1500个，新增城镇就业8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。提高城乡低保、养老待遇和社会救助水平，解决好城乡群众生活困难问题。深化军民融合发展，加强退役军人事务管理和帮扶工作。供应丰富多彩的文化产品。实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，引导广大群众自觉践行社会主义核心价值观。推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，提升22个乡村文化大院。办好建国70周年系列庆祝活动和第五届宁夏六盘山登山节等文体活动，不断满足广大群众的精神文化需求。营造和谐稳定的社会环境。落实领导包案化解重点信访问题制度，解决群众反映强烈的突出问题。扎实开展“七五”普法，持续推进扫黑除恶专项斗争及社会乱象整治专项行动。严格地方党政领导干部安全生产责任制规定及实施细则，加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。持续深化马克思主义民族观宗教观教育，深入开展“拥护核心感党恩、同心携手奔小康”主题教育活动，筑牢中华民族共同体意识，巩固提升全国民族团结进步创建示范市成果，争取西吉、隆德创建为全国民族团结进步创建示范县。牢牢把握宗教中国化方向，依法管理宗教事务，深入推进“沙化阿化”“清真”概念泛化问题专项治理，引导宗教与社会主义社会相适应。 |
