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一年来，武装和民兵预备役建设得到新加强，审计、统计、民族宗教、应急管理和精神文明建设等工作扎实推进，妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，史志、档案、人防、邮政、气象、文化、广播电视等工作都取得了新的进步。 一年来，我们主动担当主体责任，切实履行“一岗双责”，实行季度述职述廉制度，切实加强政府系统党风廉政建设。坚持依法行政，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，认真执行人大决议决定，加强与政协的工作协商，人大代表议案建议、政协委员提案办复率100%。 各位代表! 过去一年，我们面对的困难比预想的多，取得的成绩比预期的好。这是县委坚强领导的结果，得益于县四大班子的精诚团结，凝聚着全县上下的共同努力。特别是，县乡村干部把工作视为私事、如同家事，用“白加黑”“五加二”苦干实干，用对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲担当责任，以实际行动诠释了“幸福都是奋斗出来的”!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志，向公安干警、武警官兵、驻镇部队，向所有关心支持镇平发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表! 船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在不少短板：产业发展和项目建设依然薄弱;城乡提质欠账较多，乡村振兴亟待全面发力;民生保障压力较大，财政收支矛盾突出，巩固提升脱贫摘帽成果任务艰巨;底线工作守得不牢，安全生产基础不牢;政府系统个别同志不注意学习政策，不注重研究工作，争先创优劲头不足，与新形势、新任务、新要求不相适应。对此，我们一定高度重视、认真解决，竭尽全力做好工作，不负人民期待! 二、2019年工作安排 今年，政府工作要认真落实县委十二届十二次全会要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南工作和参加河南代表团审议时的重要讲话精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进，落实新发展理念，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以供给侧结构性改革为主线，以转赶并重、推动高质量发展为主题，以“两轮两翼”为主要抓手，以“五区”建设为重要载体，推动乡村振兴和县城提质“双轮驱动”，打好“三大攻坚战”，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为南阳建设“大城市”作出镇平贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上，税收比重达到70%左右，居民人均可支配收入增长8%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。 重点抓好七个方面的工作： (一)统筹脱贫攻坚和乡村振兴，为转赶并重、推动高质量发展夯实基础。要把脱贫攻坚和乡村振兴统起来抓，着力巩固脱贫攻坚成果，全面打赢脱贫攻坚战，开启乡村振兴新征程。 聚力关键举措。坚持产业为基、就业为本、创业为魂，做实志智双扶，加强兜底保障，五措并举，标本兼治。持续推进“1+1+1+N”产业布局，挖掘、整合、放大玉、鱼、花、藕等特色产业优势，打造“一乡一业”“一村一品”，实现县有产业集聚区、乡有返乡创业园区、村有扶贫车间(基地)、户有到户增收项目，形成“龙型”产业格局。把就业放在更加突出的位置，以返乡创业园区为抓手，通过扶贫车间(基地)就近就业、返乡创业园区集中就业、组织劳务输出外出就业、加强技能培训多岗就业等，实现有劳动能力的群众一户一人稳定就业。加快返乡创业园区建设，强化政策支持，优化创业环境，推动大众创业万众创新。把扶贫和扶志、扶智结合起来，办好“讲习所”，用好“爱心超市”，开展“五好示范村”“五好自强户”等评选活动，引导群众向上向善，激发内生动力。聚焦“一老一小一残一贫”，加强社会保障，升级改造一批敬老院、幸福家园和个儿童之家;开展残疾人集中或社会化照护服务，完成年度残疾人精准康复服务、残疾儿童康复救助和贫困重度残疾人实施家庭无障碍改造;用好“政福保”“防贫保”措施，确保剩余贫困人口如期脱贫、贫困村按时出列，实现已脱贫户不返贫、边缘户不致贫。 强化规划引领。认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，编制乡村振兴规划等专项规划，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。全面落实农业农村部等5部门印发的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，围绕“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”四类村庄建设，给予政策支持，布局基础设施，完善相关功能，彰显特色亮点，推进中心村、社区化发展。加强对乡村规划实施的领导，压实乡镇规划所、土地所、农房所“三所”责任，严肃乡村规划执行，严格农村建房审批，严禁在没有规划的地方建房，严禁在公路沿线建房，严禁占压河道建房，严禁在承包地内建房，严肃查处各类违法建设行为。 改善农村人居环境。组织开展“百日会战”，实施“三拆除三治理三增加”整治行动，集中拆除县城和集镇的乱搭乱建，拆除公路沿线的违章建筑，拆除村内险房闲房和残垣断壁;治理农村生活垃圾，治理农村污水，治理农村“小散乱污”企业;增加城乡绿量，增加乡村文化，增加乡村文明。坚持实事求是、因地制宜，统筹推进农村厕所、学校厕所、医院厕所、乡村公厕、旅游公厕“五厕”建设，完成年度厕所革命任务。在示范村同步推进改厕、改水、改路、改气、改塘“五改”一体，打赢乡村振兴“第一场硬仗”。下功夫抓好小城镇建设，继续推进“四个一”，每年坚持新修一条道路、亮化一条街道、新建一个游园、提标一个市场，完善集镇基础功能。深入开展卫生集镇、文明集镇、园林集镇“三镇联创”，进一步提升集镇建设和管理品味。 (二)深入实施“两轮两翼”战略，为转赶并重、推动高质量发展增强动能。要持续聚焦项目建设，着眼于创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强战略目标，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，加快质量变革、效率变革、动力变革。 扭住项目建设强支撑。扎实开展“项目建设提升年”活动，重抓重推128个重点项目，力争今年项目上半年全部开工。县财政列支500万元专项经费，支持各单位、各乡镇办对上争取、对外招引重大项目，全年政策性资金同比增长30%以上。继续对项目建设、招商引资和政策性资金争取实行一月一督查、一季度一述职、半年一观摩，年终兑现奖惩，重奖有功人员。结合扫黑除恶，依法打击阻碍征地、突击种树、突击抢建、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索等行为，全面净化项目建设环境和企业生产经营环境。 |
