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(五)深化改革创新，激发经济社会活力。坚持把改革创新作为推动发展的动力源泉，解放思想，大胆探索，持续用力。 推动改革纵深发展。全面跟进落实上级改革部署，着眼解决影响发展的突出问题。一是深化政府机构改革。3月底前完成改革任务，全面优化职能配置，全面提高行政效能。二是深化“放管服”改革。继续推进“多证合一”、企业登记全程电子化等改革，扎实做好“证照分离”、扩大电子营业执照使用领域、提高企业名称登记效率等工作，进一步压缩企业开办时间。深入推进“双随机、一公开”监管，加强涉企信用信息归集共享和失信联合惩戒。积极推行投资项目审批“容缺办理”“多评合一”等模式，大力压缩项目从立项到施工许可审批时限。三是深化“三块地”改革。以城镇规划建设用地、农村耕地和乡村建设用地“三块地”改革为突破口，强化对土地的统一储备、统一“熟地”供应，加大闲置低效用地处置力度，做好乡村建设用地拆迁复垦、工矿废弃地复垦、“大棚房”清理整治等工作，充分释放土地资源开发利用潜力，推动资源向资产资本转化。四是深化农村综合改革。继续推进农村承包地“三权分置”改革，探索农村宅基地改革。加快农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资，有序发展新型集体经济。持续深化农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。推动农村金融改革，落实中央《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，促进农村金融资源回流。同时，统筹推进教育、医疗、盐业、警务管理、城管执法、市场监管等领域改革。 推动创新提速增效。加大协同创新力度，进一步抓好中维化纤与中科院化学所和铁科院金属化学所、天邦菌业与西北农业大学、永昌集团与郑州工业大学等高等院所的合作，借力引智，推动技术创新、产品创新。完善“双创”政策措施，扶持本土青年自主创业，吸引在外成功人士、农民工返乡创业，鼓励个体工商户、家庭农场向民营企业转型。聚焦产业转型中的“卡脖子”技术瓶颈，通过开放合作、产学研一体等途径，突破一批关键核心技术。鼓励企业参加国家、省核心技术产品“攻尖”工程和自主创新产品“迭代”应用计划，在创新发展中推进创新能力提升。 (六)保障改善民生，提高群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为，量力而行，精心做好各项民生工作，让群众感受到更多、更好的发展温度、幸福质感。 认真办好民生实事。牢固树立过紧日子思想，继续压减政府一般性支出，向社会公开承诺并实施“十大重点民生实事”。(1)城镇新增就业4000人，其中，失业人员再就业1350人，困难人员实现就业450人。(2)实现1744名贫困人口稳定脱贫，4个贫困村脱贫摘帽。(3)完成上关北区棚户区改造安置住房995套;基本完成农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人和建档立卡贫困户4类重点对象农村危房改造清零目标。(4)新建桥盟乡中教学楼1栋，新建公共体育场1个。(5)高标准完成新老区快速通道淇县段两侧景观带建设;淇滑线4.9公里的改建工作基本完成;新投放新能源公交车20辆，新增公共停车泊位3300个。(6)新增集中供热覆盖面积40万平方米;新增农村清洁取暖1.3万户(热风机);完成农村建筑能效提升30万平方米。(7)北阳镇敬老院升级改造工程完工;朝歌街道办事处敬老院“五一”前具备使用条件。(8)继续推进“厕所革命”，新建、改造城区公厕15座，完成农村户用厕所改造9035户。(9)完成13个行政村电网改造升级。(10)举办城乡公益演出50场;卫国故城遗址公园建成投用。 着力稳定社会就业。密切关注就业形势变化，积极开展就业服务专项活动和全民技能振兴工程，切实加大就业指导培训力度，统筹推进外出务工人员返乡就业和高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业工作，确保就业形势持续稳定。 加快发展社会事业。教育方面，加大普惠性幼儿园建设，年内实验幼儿园力争实现招生;统筹城乡义务教育发展，9月底前完成阳光小学、桥盟中学、县一中、职业中专配套项目建设，年底前太行路初级中学启动建设。文化方面，完成庙口镇及32个村综合性文化服务中心建设，组织好广场文化、文化下乡等公共文化活动，进一步丰富群众精神文化生活;鬼谷子传说争取列入国家级非物质文化遗产。医疗卫生方面，年内完成县医院“二甲”创建工作，实现达标升级;推进资源下沉基层、互联共享，让群众便利享受优质医疗服务，年内新建2个标准化村卫生室，朝阳仁爱医养综合体项目力争6月底前竣工投用。 切实加强社会保障。认真落实上级关于做好棚户区改造要求，积极谋划推进棚户区改造工作，进一步改善棚户区居民住房条件。年内，朝歌尚都二期完成拆迁，启动建设;豪门盛世实现回迁入住。推进医疗保障基金支付方式改革，健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系。强化民生兜底保障，稳步提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准和城乡居民养老保险水平。完善社会帮扶体系，支持公益慈善事业发展。 创新改进社会治理。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，提升应急管理能力，坚决遏制重特大事故发生。学习推广新时代“枫桥经验”，完善公共法律服务体系，妥善解决群众合理合法利益诉求。落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展法制宣传进校园、进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭活动，让法治精神深入人心。加强网络建设和治理，营造清朗网络空间。加强食品药品监管，让群众吃得更放心、用药更安全。完善治安防控体系，完成平安城市视频监控联网应用三期建设，高质量推进“一村(格)一警”，深入开展扫黑除恶，维护社会大局稳定。 同时，进一步加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，支持驻淇武警部队、民兵预备役和人民防空建设，进一步完善军民融合机制，深入开展双拥共建，加强退役军人服务保障体系建设，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，加强民族宗教工作基层基础建设，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。继续做好邮政通讯、史志档案、外事侨务、市场监管、审计统计、广播电视等工作。 三、加强政府自身建设 中国特色社会主义进入新时代，淇县高质量发展迈上新征程。新形势对政府工作赋予了新的使命、提出了新的要求，必须全面提高政府履职能力和服务水平，努力建设人民满意政府。 一是坚定坚决讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉做到“两个维护”。强化政府系统各级党组织党建主责主业意识，突出抓好意识形态工作，全面提高党员干部政治站位、政治担当和政治自觉。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实上级和县委决策部署，自觉做到有令必行、有禁必止。 二是公正严明重法治。坚持依法施政、依法行政、依法办事，严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，主动回应社会关切，让政府所有工作都体现人民意愿。 |
