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(四川省)2015年雅江县人民政府工作报告(全文)

来源:雅江县人民政府网 作者:知县网 人气:1036 发布时间:2017-07-14 07:48:31
摘要:政府工作报告 -- 2016年3月1日在雅江县第十二届人大五次会议上 县人民政府县长 旦灯 各位代表: 我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。 十二五工作回顾 十二五期间,面对转型升级的经济压力、尖锐复...
政府工作报告
-- 2016年3月1日在雅江县第十二届人大五次会议上
县人民政府县长  旦灯
 
各位代表:
我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
 
十二五工作回顾
 
“十二五”期间,面对转型升级的经济压力、尖锐复杂的维稳形势、频繁发生的自然灾害,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以深入推进“123”经济发展战略为引领,积极适应“新常态”,坚持加快发展不动摇、改善民生不懈怠、主动创稳不松劲,攻坚克难、奋力拼搏,较好完成了“十二五”既定各项目标任务,奠定了同步建成小康社会的坚实基础。
——五年的拼搏,县域经济快速发展,综合实力明显增强。2015年全县实现地区生产总值达10亿元,较2010年增长2.25倍;全社会固定资产投资达51亿元,较2010年增长2.16倍;地方公共财政收入达2.22亿元,较2010年增长3.69倍;农牧民人均纯收入达8251元,较2010年增长2.71倍;城镇居民人均可支配收入达25963元,较2010年增长1.71倍。特色农牧业发展势头良好。全面落实强农惠农政策,累计兑现各类涉农补贴1.18亿元。大力推广农业科技,良种覆盖率达93%以上,2015年粮食产量达10200吨,较2010年增长42.50%;深入实施全省第二轮现代畜牧业重点县建设,牲畜总增、出栏、商品三率分别达25.45%、26.44%、17.43%;2015年实现农牧业总产值3.17亿元,较2010年1.79亿元增长77.10%。加快转变农业发展方式,探索建立“企业 基地 合作社 农户”、“专合组织 基地 农户”等发展新模式,培育各类专合组织62个,昆地生态农业、脚泥堡种养殖等特色产业示范基地辐射带动作用凸显。着力培育以松茸为主的特色食用菌产业,建设食用菌大棚100户、种植食用菌100万袋,完成“雅江松茸”地理标志证明商标注册和二维码品牌保护,发布《雅江松茸鲜品地方标准》,成功举办“中国松茸产业发展高峰会”、“雅江·首届中国松茸节”,“雅江松茸”荣获“四川省首届(美食文化)城市文化名片”。能源矿产开发取得突破。雅砻江干流水电开发进程加快,两河口电站实现大江截流,牙根二级电站完成实物指标调查,干流水电开发累计完成投资159亿元。中小流域水电开发取得突破,葛达电站投产运行,达阿果电站主体建设加快,瓦戈吉、雄美等电站前期工作有序推进,中小流域水电开发累计完成投资22亿元。矿产开发稳步推进,措拉、德扯弄巴锂辉矿开发前期工作有序开展,累计完成投资4亿元。生态旅游发展强力推进。围绕“从过境游到目的游转变”“从观光游向深度体验游、休闲游、特种游发展”的发展思路,确定了“优先发展国道318沿线、逐步向南北快速拓展”的景区建设空间布局。着力打造“大香格里拉旅游环线中心驿站”,全面提升国道318中国最美景观大道,启动了日基旅游产城综合体建设,郭岗顶白狼国风情园、帕姆岭旅游环线建设有序推进,安装旅游标识标牌21个,建成日基乡村酒店13户、香格宗骑友驿站35户;充分借助中央电视台、四川卫视、康巴卫视等主流媒体,大力实施“互联网 旅游”模式,广泛宣传旅游品牌,提升旅游知名度。2015年全县接待游客11.10万人次,实现旅游综合收入5300万元,较2010年分别增长141.30%、145.60%。财税金融工作平稳运行。财政收支规模持续扩大,地方公共财政收入突破2亿元大关,年均增长30%;地方公共财政支出达12.29亿元,年均增长15.29%。财政保障能力显著增强,坚持走“小财政,大民生”的路子,将公共财政资源向民生领域倾斜,民生需求得到有力保障;积极盘活存量资金,强化财政监督检查,财政管理基本实现规范化。着力优化信贷结构,充分发挥金融机构促进县域经济发展的杠杆作用,发放农户小额信用贷款等各类政策性贷款7200余万元。2015年末,实现存、贷款余额分别达25.80亿元、9.49亿元,较2010年分别增长255%、13.10%。
——五年的建设,基础设施不断完善,城乡面貌焕然一新。城镇建设进程加快。本着“城镇围绕旅游建、新村围绕旅游串”的要求,提出了“一城三区”的城镇发展思路,完成城市总规、新村建设总规等50个规划编制。强力推进旧城改造,投资8.83亿元,完成木雅广场城市综合体、干休所片区改造,城北(一期)、梯子巷片区改造有序推进。着力改善市政设施,投资7232万元,实施的城南大桥、城东大桥、沿江路、入城大道、后山步游道相继竣工投入使用,入城大桥、格西桥、滨江路项目有序推进。注重城市风貌改造,投资500万元,完成川藏街、城乡结合部风貌改造提升,规范店招店牌363个,城市功能日趋完善、品位不断提升,“雅砻古渡·悬崖江城”城市品牌更加彰显。加快城乡一体化建设,呷拉、西俄洛撤乡建镇已获批准,全县城镇化率达21.90%,较2010年增长5.60%。着力改善农村人居环境,投资2.33亿元,建成幸福美丽新村2个、牧民定居等新村(聚居点)56个个。基础设施日益完善。强力推进交通攻坚三年行动,投资5.48亿元,建成联网、通乡通畅(通达)公路224.67公里、通村通畅公路132.43公里、通村通达公路440.93公里,安装道路安保设施85.20公里,建设乡镇客运站、村级招呼站13个,群众“出行难”问题得到改善。水利设施不断完善,投资2.35亿元,实施城区防洪堤、额西沟防洪治理等11个堤防工程,完成自来水厂改造提升,加力推进呷拉、日基新区供水工程建设;投资3353万元,建设农村安全饮水、农田水利灌溉工程145处,解决了34434人38516头牲畜的饮水安全问题,新增灌面925亩,恢复改善灌面1100亩。供电网络更加完善,投资5.06亿元,完成新都桥至八角楼220千伏、八角楼至唐岗220千伏、八角楼至三道桥110千伏等输变电系统工程建设;投资1.09亿元,加快实施“无电地区”电网覆盖及农网改造,新建10千伏输电线路、低压线路595.36公里,电网覆盖率达85%。信息网络建设力度加大,建成移动通信基站88个、乡镇空白邮政所17个,通信网络覆盖率达80%以上。生态环境更加优美。大力实施生态立县战略,编制完成生态县建设规划、土地利用总规等规划。强力推进格西沟国家级自然保护区、松茸保育区、神仙山和那溪措省级湿地保护区建设,巩固退耕还林5.30万亩,建设天保公益林79.31万亩、退牧还草260万亩、围栏草地382万亩,管护国有森林541.48万亩、集体公益林45.77万亩,兑现森林生态效益补偿和草原生态补奖政策资金1.28亿元。强化国土管理,严守耕地红线,投资920万元,整治土地800亩,耕地保有量达到4178.45公顷;加强地灾防治,投资6772.56万元,实施地质灾害治理应急避险项目19个,完成地质灾害避险搬迁193户。加强环境保护,狠抓城乡环境综合整治,严格执行环保“三同时”制度,严厉打击破坏环境的违法行为;强化饮用水源地保护,完成格西沟饮用水源地一级保护区建设。
——五年的奋斗,社会事业全面发展,幸福指数不断攀升。民族教育快速发展。深入推进民族教育十年行动计划,着力构建教育均衡发展新格局。投资2.03亿元(其中,县财政自筹资金8000余万元),实施教育项目92个,完成学校电子白板“班班通”14所、“万网工程”8所。全面实施十五年免费教育,兑现幼儿保教、“三免一补”等各类惠民资金6076.60万元,发放教育质量奖、高考录取学生奖励等资金341万元。强化“三支”队伍建设,突出寄宿制、远程、双语和文化育人办学特色,全力提升教育教学质量,全县适龄儿童入学率达99.5%,中、高考录取率分别达99.3%、96%,选送“9 3”免费中职学生389个。医疗卫生有力提升。大力实施卫生发展十年行动计划和“健康甘孜2020”发展意见。投资近1亿元,建设县乡村医疗卫生项目95个。大力推进城乡医疗一体化发展,强化医技卫技队伍建设,深入开展“送卫生下乡”、“柔性流动服务”活动,着力提升医疗服务质量。完成健康档案4.68万份,建档率达90%。狠抓地方病、传染病等防控,全面启动包虫病综合防治攻坚。全面取消县医院药品加成,巩固基本药物制度,实施基层医疗机构药品零差价销售,采购基本药物414.40万元。严格执行计划生育三项制度,兑现扶助资金457.33万元,人口自然增长率控制在8.10‰以内,成功创建甘孜州人口计生优质服务先进县。社会保障全面加强。大力促进就业创业,新增城镇就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业2371人,城镇登记失业率控制在4.20%以内。深入实施全民保障行动,城乡医疗保险参保4.01万人,参保率达97%;城乡养老保险参保1.88万人,参保率达85%;兑现7.52万人次城乡低保对象的低保资金8777.64万元。社会救助不断扩大,兑现农村“五保户”、城镇“三无”人员、残疾人、孤儿等特殊困难群体扶助金1117.56万元,发放救灾救助资金808.19万元,支付医疗救助资金2110.14万元。妥善处理拖欠农民工工资问题89起,涉及金额1128.10万元。福利慈善事业加快发展,投资847万元,完成县敬老院改扩建工程、县级儿童福利指导中心及2个日间照料中心建设,启动西俄洛敬老院等项目建设;深入开展“爱心慈善日”活动,募集爱心资金336.66万元。强力推进百姓安居工程,建成藏区新居607户、牧民定居房1979户,改造农村危房2570户、棚户区751户,建设公租房457套,发放廉租租赁补贴100余万元。扶贫解困成效显著。始终以精准扶贫、精准脱贫统揽全局,严格按照“六个精准”要求,编制完成“3 10”精准扶贫等规划(方案),全面完成精准扶贫建档立卡工作,加大对贫困群体扶持力度。投入扶贫资金1.01亿元,实施整村推进、易地扶贫搬迁、“四小工程”项目96个。争取对口帮扶资金1.08亿元,实施宜宾援藏项目17个、广东省和浙江省帮扶项目6个。2015年末全县贫困总人口为8810人,贫困发生率为20.02%,较2010年下降22.26个百分点。移民安置深入推进。严格落实“先移民、后建设”政策,强力推进雅新、雅道库区复建公路及输变电系统工程建设,大力实施瓦多呷德、木衣和普巴绒木机卡等移民安置点建设。分散搬迁安置移民820户2904人,兑现移民安置补偿资金5.57亿元。加大移民安置协调力度,探索建立资源开发利益共享机制,鼓励支持移民群众发展物流运输公司、订单农业专合组织6家。强化对移民群众的宣传教育,引导其将补偿资金投入至后续产业发展,力保移民群众能够“搬得出、稳得住、能致富”。文化、广电等事业快速发展。完成非遗项目申报,初步建成非物质遗产、民族歌舞数据库,加快推进第一次全国可移动文物普查。投资2150万元,实施文化馆、图书馆、档案馆、数字电影院等项目建设,建设乡镇文化站、村级健身活动场所、寺庙书屋等项目121个。组建康巴汉子艺术团,开展送文化、送电影下乡等活动8213场次,群众文化生活日益丰富。大力推进“村村通”、广播电视节目无线全覆盖工程,广播、电视综合覆盖率分别达89.80%和94.50%。维护妇女儿童合法权益,完成第三次全国经济普查,完成年鉴编纂出版,各项事业蓬勃发展。服务基层保障有力。全力推进基层政权建设,投资5500余万元,实施公安消防站、崇禧寺管理局、乡镇综合楼新建及维修、村级活动室新建和维修等71个项目建设。关心关爱干部职工,兑现农村教师、乡镇及以下工作人员、村组干部、“三老”干部、离任村组干部等生活补助补贴资金7982万元。落实乡村公用经费2332万元,发放未享受“安心工程”干部职工住房补贴资金4215万元。
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