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(六)持续改善民生，增进人民福祉。持续加大投入，解决民生难题，重点民生实事全面完成，民生事业取得了新发展。新增城镇就业7347人，新增农村劳动力转移就业6650人。养老金实现十四连增。城乡低保、五保、建档立卡贫困户等困难群众，实现应保尽保。投资8536.8万元，建设教育类项目59个。新建县中医院、妇幼保健院项目前期工作有序推进。免费消化道肿瘤筛查2936人、适龄妇女“两癌”筛查6016人，“两筛”四项指标均超过省定目标。创建国家卫生城市复审工作扎实有效推进。开展“文化下乡”活动100场，新建基层综合性文化服务中心150个。新编豫剧《盘庚迁殷》获得国家艺术基金资助，彰显了传统文化的魅力。社会治理持续加强。开展“基层组织建设年”活动，圆满完成村“两委”换届选举，转化后进村30个，全县有集体经济收入村由17.7%提高到86.5%。建成全省首家县级融媒体中心安东云。完善信访工作机制，依法做好信访工作，赴县以上信访量下降30%;农村基督教集中整治工作走在省、市前列，深入开展扫黑除恶专项斗争，安全生产实现“三下降一杜绝”，信访稳定水平得到了新提升，社会大局保持稳定。 过去的一年，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案198件，满意率100%。加强民主法制建设，推进依法行政，强化审计监督，政府自身建设和治理能力不断提升。开展“作风建设年”活动，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，持续纠正“四风”，基层政风持续好转，干部作风面貌发生了很大变化。武装、统计、科协、邮政、通讯、气象、档案、人防、史志、发展研究、妇女儿童等工作也都取得了新成绩。 各位代表!这些成绩的取得非常不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县广大干部群众同心协力、拼搏奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员并通过你们，向为全县经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大党员干部和群众，向所有关心支持安阳县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表!稳不忘忧，好中知难。我们清醒认识到，当前经济社会发展还面临不少困难和问题。一是全县经济发展质量还不够高，经济下行压力较大，牵动性的大项目、好项目不多，招商效果有待进一步提升。二是新兴产业、传统产业都不占优势，科技创新和人才支撑不够有力，新旧动能接续不足的矛盾较为突出。三是实体经济发展面临诸多挑战，融资难、融资贵问题未得到根本缓解，营商环境需要进一步优化。四是金融等领域风险隐患仍然存在，房地产市场走势存在不确定性。五是财政增收基础薄弱，主要来自于房地产、土地出让收益，收支矛盾突出。六是城市建设欠帐较多，城镇功能不完善，利用社会资本经营城乡发展的理念、手段、能力、效果有待提升。七是农村集体经济发展仍然不足、质量不高，还有40余个集体经济收入“空白村”。八是民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，污染防治任重道远，城建、教育、医疗、住房、养老等优质资源供需矛盾仍很突出。九是干部作风还有待进一步转变，决策效率、执行效率还需提升。对这些困难和问题，我们一定认真加以解决。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，贯彻落实省委十届八次全会精神、市委十一届九次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持转型发展主攻方向，坚持供给侧结构性改革，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，抓重点、补短板、强弱项，聚焦产业培育、城市建设、乡村振兴三大主题，打好风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，激发改革、开放、创新三大动力，保持经济平稳健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 主要预期目标是：经济运行保持在合理区间，生产总值增长7.0%-7.5%，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，居民人均可支配收入增长7.5%左右，节能减排、环境保护指标完成市下达任务，经济结构进一步优化，高质量发展取得积极进展。 贯彻总体要求，实现预期目标，必须把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的分析判断、安排部署上来，具体工作中，要把握好五个方面。一要稳住发展。任何时候都要坚持发展硬道理，稳定发展预期，提振发展信心，确保经济运行在合理区间，以稳中有进应对稳中有变、稳中有忧。二要管住风险。紧盯经济发展、政治安全、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产等领域，不忽视一个风险，不放过一个隐患，守土负责、守土尽责。三要把住重点。坚定不移统筹推进“四个着力”、持续打好“四张牌”，围绕“争当五个示范、打造五个高地”，聚焦产业培育、城市建设、乡村振兴三大主题和三大攻坚战，强化改革推动、开放带动、创新驱动，增强高质量发展动力活力。四要抓住机遇。积极抢抓当前中央稳增长、补短板、强弱项的重大机遇，有力有序有效推进基础设施建设，全面提高对外开放水平，在新一轮发展中争取主动、赢得先机。五要兜住民生。坚持把关系群众切身利益的关键小事作为政府工作的头等大事，持续加大民生投入，增强社会保障能力，促进就业稳定扩大，不断提高居民收入，切实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全县群众。 今年重点做好以下八个方面的工作： (一)全力稳定经济运行，实现高质量发展新提升。坚持“稳”字当头，以稳求进，以进促稳，确保经济平稳增长、质量提升。 扩大有效投资。推进118个重点项目建设，力争完成年度投资122.31亿元，其中省市重点项目16个、年度投资45.25亿元。强化交通支撑，争取开工建设高铁客运交通枢纽，建成安内快速通道，做好107国道改线、安罗高速安阳县段前期工作，积极谋划文昌大道东延工程。强化能源支撑，加快推进华润新能源风电项目建设，开工建设三峡分散式风力发电项目;新建改造农村电网244公里，建成220千伏紫薇变电站，再规划4个110千伏变电站。强化生态支撑，实施国土绿化提速行动，加快创建森林城市，新造林2万亩，完成京港澳高速“一园一带”绿化提升工程。强化水利支撑，继续抓好安阳河、洪河综合治理，提升非贫困村安全饮水，实施洹南、洹东灌区续建配套与节水改造工程。 稳定企业运行。持续开展“政策落实进万企”活动，落实减税、物流、金融、电力、社保等降成本政策。制定稳工业“四项对接”行动方案，落实产销对接、银企对接、用工对接、产学研对接，抓好能源、运输、资金等保障。支持企业绿色、智能、技术改造，提升产业链水平。构建亲清新型政商关系，完善县级领导和县直部门分包企业机制，主动为企业排忧解难，支持企业加快发展。 |
