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三是加快创新驱动发展。深化厅盟会商、院地合作、校地合作，充分发挥企业创新主体作用，加快建设院士专家工作站、高新技术孵化园、工程技术研究中心、重点实验室等平台载体。围绕重点产业布局，实施重大科技专项，开展应用技术攻关，加快煤盐化工技改、驼血多肽、沙漠土壤化等关键技术创新研发和成果转化，积极开展技术转化交易中介服务，打通创新成果向现实生产力转化通道。要加大高新区创建力度，新增一批国家高新技术企业，力争国家级高新技术产业开发区早日创成。 四是扩大有效投资补短板。实施盟级重点项目110个，总投资938亿元，年度计划投资209亿元;实施重大前期项目40个，总投资2840亿元。加强交通基础设施建设，建成长流水至中卫、巴彦诺日公至孟根至雅布赖一级公路，力争巴彦浩特至银川快铁、北银根至哈日苏海至路井公路年内开工，推动达来呼布至东风航天城、英雄会至武威、东风航天城至十四基地公路项目尽早实施，推进乌力吉至苏宏图铁路、阿左旗机场升级支线机场工作。加强水电基础设施建设，加快实施巴彦浩特防洪、策克第二水源地供水等重点水利工程和宗别立220千伏、厢根达来110千伏等输变电工程，做好腾格里引黄供水等项目前期工作。围绕产业转型升级创新招商引资方法，主动"走出去"承接京津冀、长江经济带、江浙一带产业转移。 第二，加快推动制造业发展。制造业是壮大实体经济的重要抓手。我们必须加快新旧动能转换，盘活存量，做优增量，推动制造业高质量发展。 一是实施园区振兴工程。科学确定工业园区产业发展方向，合理摆布园区产业，围绕主导产业延链、补链、强链，规避同质化竞争，使现有工业园区转型升级、竞相发展，促进产业集聚集群集约发展。加快阿拉善高新区与乌兰布和示范区一体化发展，推进国际陆港、医药化工园、循环产业园等专业园中园建设;加快腾格里开发区"一园两区"建设，推进功能定位及产业布局调整。 二是加快传统产业转型升级。自治区经济工作会议上李纪恒书记指出："传统不等于落后，煤炭、电力、化工、农畜产品加工等传统产业是我区的当家产业，必须做强做优，不能做弱做丢。"要立足资源禀赋和产业基础，推动煤盐化工产业交叉互补、循环耦合发展，实现"挖煤卖煤"向"煤头电尾""煤头化尾"转变。要全力推动额济纳北山矿业集聚开发区建设，争取政策、项目和资金支持，打造自治区新型矿产资源综合利用示范样板。要加强重大产业项目建设，推动齐晖化学原料药、浩普科技阻燃剂、格雅高新材料锦纶6号、鲲鹏医药中间体、世杰农药等项目年内建成投产。 三是大力培育新产业新动能新增长极。要大力发展提升沙产业，加快建设"三个百万亩"产业基地、沙漠葡萄产业长廊等项目，推进荒漠肉苁蓉、锁阳新食品原料申报，依托沙产业联盟、商会、研究院等加强产学研合作，构建产品研发、生产、加工、销售全产业链。加强沙产业科技示范园基础设施建设，提升配套服务功能，推动沙产业创新创业大赛纳入国赛序列、创新博览会常态化举办。要大力发展现代能源经济，推进阿拉善风光热综合新能源基地及配套电力外送通道建设，推动上海庙160万千瓦风电项目落地实施，加快阳光电源300兆瓦光伏、中铝200兆瓦风电等项目建设，综合利用过境天然气实施国能24万吨民用LNG项目。要大力发展石墨产业，加快建设石墨产业创新共建基地，推动中商碳素等项目落地。要大力发展军民融合空天产业，推进051基地火箭橇延长、阿拉善国防科技产业园等项目建设，推动额济纳旗与两大基地军民融合发展项目落地实施。要大力推进巴彦河套盆地、务桃亥油气勘探开发等项目，力争在新资源开发利用上取得新突破。 第三，做大做强现代服务业。构建现代服务业体系是我盟跨越发展的必由之路。我们必须抢抓市场机遇，发挥比较优势，适应消费需求，发展独具特色的现代服务业。 一是推动文化旅游业提质增效。加快打造国际旅游目的地、国家全域旅游示范区，实现旅游接待人次2250万以上、旅游收入210亿元。加快旅游设施提档升级，积极创建品牌景区，完善居延海、策克口岸等景区功能，新增国家4A级景区2家，力争胡杨林景区年内获评国家5A级，加快完善旅游综合服务设施，围绕吃住行游购娱、商养学闲情奇增加有效供给。加快文化旅游深度融合，抓好英雄会、胡杨节、沙漠节、奇石节、骆驼节等品牌节庆活动，推动旅游景区景点资源整合、联动推广，启动曼德拉-拜兴高勒景区规划和前期调研，积极推进居延遗址群申报世界文化遗产和巴丹吉林沙漠申报世界自然遗产。 二是推动生活性服务业发展。大力发展商贸流通、酒店餐饮、家庭服务、健康养老等生活性服务业，鼓励连锁化、品牌化企业开设专营店，培育限额以上服务业龙头企业，促进消费市场稳步发展。大力开发民族民俗、文化旅游等特色产品，推进善石文创产业、驼乡文创产业发展。积极申报国家地理标志、生态原产地保护产品，提高本土商品的知名度和影响力。 三是推动互联网平台经济发展。推广应用工业云平台，加快建设亿力云计算服务中心，打造"两化"融合示范园区，促进大数据、云计算与实体经济融合发展。大力发展电子商务，支持盟内自建、共建电商平台运营，构建线上线下互动销售新模式。积极布局5G通信，扩大4G覆盖面。 第四，打好打赢"三大攻坚战"。三大攻坚战是全面建成小康社会、实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们必须巩固成果、一抓到底，全力推进、务求实效。 一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要严格执行化债计划，妥善运用安排预算、新增债券、资产处置、债权转移等手段，依法依规化解债务，坚决完成年度化债任务。要强化政府债务限额管理，加强对融资平台、政府投资基金、政府与社会资本合作、政府购买服务的监管，特别是加快推进政府融资平台重组整合、转型发展，坚决遏制隐性债务增量。要加强金融风险防控，着力化解太西煤集团、庆华集团等重点企业债务问题。要严厉打击非法集资、农村牧区高利贷和恶意逃废债行为，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。 二是坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持扶贫政策不变、力度不减、措施不松，健全贫困识别和脱贫监控长效机制，防止脱贫人口再返贫、贫困边缘人口发生贫困。加强脱贫攻坚与乡村振兴战略深度结合、与社会保障制度有机衔接，在涉农涉牧资金投入、金融扶贫贷款、产业项目扶持、易地扶贫搬迁、劳动力技能培训、社会兜底保障等方面进一步巩固提升，确保脱贫效果。 三是坚决打好污染防治攻坚战。大力推进污染防治攻坚战三年行动，实施大气、水、土壤污染治理项目100项，着力解决重点环境问题，确保完成攻坚任务和减排目标。持续抓好中央环保督察和"回头看"反馈问题整改落实，深化乌海及周边地区环境综合治理，继续巩固腾格里环境治理成果。坚决将"三高"项目拒之门外，严肃查处环境违法行为。 第五，深入实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是新时代做好"三农三牧"工作的总抓手。我们必须因地制宜，精准施策，循序渐进，积极总结推广国务院第五次大督查表彰阿右旗"三个结合"经验做法，推动阿拉善农村牧区全面振兴、全面进步。 一是大力发展优势特色农牧业。坚持"有机、精品、高端"产业发展导向，推广应用高效节水种植和现代化养殖新技术，加快建设10万亩有机农业、"阿杜"肉羊、百万种鸡、万头沙漠黄牛等产业化项目。抓好地方优良畜种保护繁育，振兴白绒山羊、双峰驼等优势产业，配套建设一批产业园、科技园、创业园，推动乳肉绒全面发展、高端发展。加快建设苍天牧歌、圣牧高科等田园综合体，发展阿拉善人家、大漠人家、胡杨人家、黄河渔村等乡村旅游专业村，打造更多自治区级乡村振兴示范点。 |
