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——政府自身建设得到加强。牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，推动党的十九大精神落地生根。扎实开展“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动，突出整治“四风”“四气”，各级干部作风明显转变。强化法治政府建设，自觉接受人大及其常委会法律监督、人民政协民主监督和社会舆论监督。办理区州人大议案、建议及政协提案389件，办复率达到100%。深入实施“七五”普法和法治“六进”活动，全面推行政府法律顾问制度。坚决贯彻落实中央八项规定和区州党委十条规定，从严控制压缩“三公”经费，减少了政府一般性财政支出。依法明确政府举债融资的政策边界和负面清单，积极防范政府债务风险。监察、审计、督查工作精准发力，有效推动了各项工作落实。 各级工会、共青团、妇联等群团组织服从服务总目标的作用有效发挥，档案、史志、人防、老龄、地震、气象、残疾人、红十字、外事侨务等各项事业取得新成绩。 各位代表，刚刚过去的2017年是极其特殊、极不简单、极不容易的一年。我们始终聚焦总目标、落实总目标，树牢“三个没有局外”的思想，人人担责、人人尽责、人人负责，坚定坚决打好反恐维稳组合拳，“一年稳住”的目标基本实现，为全州经济社会发展创造了良好的环境;我们始终扭住发展不放松，想尽一切办法、穷尽一切措施，推进大投资、大建设，实施项目之多、投资规模之大前所未有，为全疆作出了昌吉贡献;我们始终把各族群众的安危冷暖放在最高位置，全力保障和改善民生，“九项惠民工程”全部兑现，群众的获得感、幸福感显著增强;我们始终直面问题，接受了最严格的中央环保督察、维稳督导和国务院安全生产督察等检验，以伤筋动骨的决心抓整改，工作得到了提升，干部得到了锻炼，为今后高质量发展夯实了基础。 成绩的取得来之不易，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是自治区党委、政府和州党委坚强领导的结果，是州人大、政协和社会各界监督支持的结果，是对口援疆省市无私援助的结果，更是全州各族人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表自治州人民政府，向付出艰辛努力的全州各族干部群众，向辛勤奋战在维稳一线的驻昌部队、武警官兵、公安干警，向关心支持昌吉州经济社会发展的社会各界和对口援疆省市，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在诸多困难和问题，主要是：社会稳定的基础还比较脆弱，维稳任务依然艰巨繁重，社会治理体系和能力有待进一步提高;投资结构不合理，发展质量不高，创新动力不足，转型发展面临较大压力;城乡之间、农牧区之间发展不平衡不充分，农村基础设施建设相对滞后，农牧民持续增收的难度加大;生态环境保护任重道远，节能降耗任务艰巨，季节性大气污染、地下水超采等问题亟待解决;“放管服”改革面临许多难点需要突破，营商环境需要下大气力整治，政府办事效率和服务水平需要进一步提高。对此，我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义十分重大。 今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展，维护社会大局持续和谐稳定。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，其中：一产增长4%、二产增长8%、三产增长9%;一般公共预算收入增长10%左右;全社会固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城乡居民人均可支配收入增长8%左右。 做好今年的工作，必须坚持党的集中统一领导，切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决贯彻落实区州党委决策部署;必须坚持以总目标为统领，正确处理好稳定与发展的关系，坚定不移用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，紧紧围绕总目标谋划推进各项工作;必须坚持稳中求进总基调，准确把握“稳”和“进”的辩证统一关系，保持战略定力，防范化解风险，把握好工作节奏和力度，尊重规律、顺势而为，稳扎稳打、善作善成;必须坚持贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，切实把经济发展的着力点放在调结构转方式上，放在推动质量变革、效率变革、动力变革上，放在优化营商环境、支持实体经济发展上，推动经济高质量发展;必须坚持以供给侧结构性改革为主线，把满足需求作为最终目的，把提高供给质量作为主攻方向，推进“三去一降一补”，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，培育壮大新动能;必须坚持以创新引领发展，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，促进科技与经济深度融合，着力深化重点领域改革，推进对内对外开放，激发市场活力和社会创造力;必须坚持以人民为中心的发展思想，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，多谋民生之利、多解民生之忧，既尽力而为、又量力而行，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 实现上述目标任务，重点抓好以下工作： (一)聚焦总目标，扎实推进社会稳定和长治久安。坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，打牢“一年稳住、两年巩固、三年常态、五年全面稳定”的基础。 坚决落实维稳措施。积极运用现代信息技术，强化重点领域、重点要素管控。加强互联网管理，确保网络安全。严格落实管边控边机制，推动区域协同作战、联防联控。强化安全生产责任落实，坚决遏制重特大事故发生。健全应急管理体制机制，提高综合防灾减灾救灾能力。 深入做好群众工作。加强“访惠聚”驻村工作，全面落实各项惠民政策，强化基层组织建设和社会治理，夯实维护稳定的基层基础。继续开展发声亮剑活动，深刻揭批“三股势力”的邪恶本质和严重危害。健全完善公共法律服务体系，推进信访法治化，依法妥善处理各类矛盾纠纷。 推进民族团结进步。全面贯彻党的民族政策，深入学习宣传贯彻新疆若干历史问题研究座谈纪要精神，引导各族群众牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。持续开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，深化民族团结进步创建，推动各民族交往交流交融。 |
