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为把好事办好，我们充分考虑车主和驾驶员两个群体的利益，平稳快速推进改革。全县共投放公交车89辆、开通线路18条，运输能力从1.3万人次增加到2.1万人次，增长60%。县财政投入1064万元，对低票价运营、特殊群体优惠造成的亏损兜底补贴。去年，仅用5个月的时间，就一举解决了困扰多年的难题，兑现了政府承诺，实现了群众受益、群众满意，被省财政厅、省交通厅确定为全省城乡交通运输一体化示范县，被省委深改办以《城乡客运一体化改革的五莲经验》上报中央深改办。 违法建设治理取得了显著成效。去年，我们抓住全省开展城区违建治理行动的机遇，主动抬高标杆，三年任务两年完成，并将治理范围由城区扩大到全域。违建治理自去年4月份启动，8个多月累计拆除违建7582处、106.4万平方米，完成全年任务的151%、三年总任务的90.6%，平均每月拆除11.8万平方米，拆出了发展新空间，拆出了新风正气。同时，强力推进城中村改造，拆迁任务全面完成。 另外，我们还着眼解决“两山”对外合作的“卡脖子”问题，成功收回了光明索道，为下一步整体开发扫清了障碍。积极联系、争取市属国有企业，对三运物流“半拉子工程”进行了整体收购。围绕发挥财政性资金的杠杆撬动作用，出台财政资金存放银行激励办法，以考核成绩分配资金，调动了银行支持地方经济发展的积极性。将政策性保险纳入政府采购，与保险公司实现税收挂钩，督促在我县规范经营、依法纳税。 实践证明，无论什么样的难题，只要党委和政府下定了决心，就没有想办而办不成的事，就没有过不去的“火焰山”! 三、坚持抓主要矛盾、关键环节，找准了推进工作的突破点 最重要的事，只有一件。面对错综复杂的工作，我们坚持抓主要矛盾和关键环节，精准施策，推出一系列新招、实招、硬招，收到了明显成效。 抓经济运行，突出“财源税源建设”这条主线。财政收入，是经济发展的“晴雨表”。财政能否增收，取决于有没有良好的财源、税源。我们把财源税源建设作为一条主线，贯穿到经济工作的全过程，算税收账、算大账，千方百计培植财源税源。始终抓住招商引资不放松，招引优质项目，培育后续税源。围绕应征尽征、税收公平，建立了涵盖70多个单位的税收共治管理信息平台，全面掌握涉税信息，提升征管水平。全年实现税收10.3亿元，增长31.8%，其中，国税收入4.9亿元，地税收入5.4亿元，同口径分别增长15.3%和55.9%。深化投融资改革，全年融资22.5亿元，有力地保障了基础设施和项目建设需要。 抓美丽乡村建设，突出“巷巷通”这个关键。建设美丽乡村，绿化、净化、硬化、亮化、美化都很重要，但最关键的还是硬化。我们抓住村庄道路硬化这一“牛鼻子”，从巷道铺装开始突破，实施了“巷巷通”工程，坚持“去水泥化”，广泛使用块石、毛石、原石等本地石料，变废为宝，透水铺装。县财政拿出5000万元，按照巷道每平方米40元、主街道每公里26万元的标准进行奖补，倒逼、带动了整个美丽乡村建设。完成了101个村庄的巷道铺装，硬化街道352公里。叩官、松柏两个美丽乡村市级示范片区基本建成，村容村貌焕然一新。 抓畜禽养殖污染整治，突出“源头管控”这个关键环节。畜禽养殖污染整治，“源头管控”比“事后监管”更有效，能避免“先污染后治理”。我们及时转变思路，牵头单位由环保局调整为畜牧兽医局，从防疫、禽苗、兽药等源头进行管控，推动了整治工作向纵深推进。全县列入整治计划的7139户养殖场，已完成整治6086户，占总任务的85.3%;拆除2317户、停养2145户、转产259户，发放补贴资金3368万元。 抓物业管理，突出“物业费核定”这个抓手。由物价办牵头抓物业管理，将物业费定价与服务水平挂钩，通过评星定级确定收费标准，倒逼物业公司提升服务水平，从根本上找到了解决问题的手段和办法。去年，已完成10个住宅小区物业费星级评定，其中2个小区物业费上涨、2个小区下浮。 实践证明，思路一变天地宽，只要抓住了主要矛盾，方法对头，问题就会迎刃而解! 四、坚持把群众的小事当成政府的大事，全力解决群众最关心、最直接又最不满意的事 群众生活四大事“衣食住行”，我县“行”的问题还比较突出。去年，我们多措并举，解决群众出行难题。抓住交警体制下划的契机，改革经费拨付机制，杜绝“因利执法”，引导警力下沉，全力保畅通、保安全。实施“提速畅通行动”，城区“六纵六横”道路实现全程绿波通行，通行速度提升19%;在确保安全的前提下，将342国道大部分路段，限速由60公里提高到80公里，通行效率大幅提升。 城区停车难、活动场所少，群众意见一直很大。去年的《政府工作报告》专门进行了安排。对此，我们高度重视，多方破解。县委、县政府旧址不仅未搞商业开发，而且投资900万元建成绿地公园免费开放，配套建设了182个林荫停车位。为解决解放路商业街、县医院停车难问题，在钢珠厂、面粉厂原址新建2处绿荫停车场，新增停车位393个。全年共新建绿荫停车场5处，新增停车位1768个，超过历年总和，停车难得到明显缓解。同时，对54个县直单位办公场所进行整合，实行集中办公。腾空后的土地，拿出一半再建设8处绿荫停车场和街头绿地，实现方便群众办事、城区增绿和降低行政成本的多赢。 让群众温暖过冬，是政府义不容辞的责任。我们及时回应群众所盼，通过放开市场、开展竞争，倒逼企业提升服务水平。同时，坚持问题导向，从体制机制入手，逐步解决深层次问题。在市场竞争上，依法废止了燃气经营区域划分的2个文件，收回尚未进行燃气开发区域的特许经营许可，打破垄断局面。市北开发区就是通过引进燃气企业供暖，结束了没有全面供暖的历史。在供暖方式上，发挥财政资金的引导作用，对使用天然气、空气源、地源热泵等清洁能源采暖的，给予专门补贴，让群众有更多选择权。在老旧小区供暖方面，县财政负担50%的节能改造费用，解决了10个老旧小区12栋楼的供暖问题。 养老问题也是我县的一个民生短板，亟待补齐。《问政日照》曝光我县敬老院存在问题后，我们举一反三，果断出台6条措施，对全县敬老院统一进行整改，“变坏事为好事”：所有乡镇敬老院全部改为事业单位，安排党员干部担任院长，设置卫生室，引进第三方监督，确保服务好;食堂一律不准承包经营，由敬老院自行管理，确保吃得好;每个乡镇敬老院拨付10万元专项资金，更新服装、被褥、护理设备，确保过得好。另外，新建了16处农村幸福院，努力让更多老年人安享晚年。 村卫生室用房一直没有得到有效解决，群众就医很不方便。为此，县财政投入专项资金，新建改造了257个村卫生室，每个村卫生室都有固定的集体用房，达到“四室分开”，实现了“五通”，在全市率先实现标准化卫生室全覆盖。 实践证明，群众利益无小事，只要把民之所望，作为政府施政所向，就一定能够赢得广大群众的信任和支持! |
