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充分发挥群众服务中心民情大数据作用，建立群众诉求定期研判机制，促进了问题早发现、早解决。“警灯闪烁”工程全面实施，60人的特巡警大队正式组建;新建于里、许孟消防中队，在全市率先实现消防救援灭火力量全域覆盖。全面完成12处乡镇司法所省级规范化建设，圆满完成全省唯一社区矫正刑罚执行标准化试点县任务。村委会换届选举有序开展。“食安五莲”建设深入推进。连续六届获评“全省双拥模范县”。顺利完成第三次全国农业普查。国防动员、妇女儿童、青少年、民族宗教、检验检测、防震减灾、档案、史志、供电、邮政、通讯、气象、农机、烟草、丝绸等工作都取得了新成绩。 ——树立了务实高效新形象。狠抓政府系统党的建设和队伍建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府自身建设不断加强。 依法行政深入推进。每次县政府常务会议首先学习一部法律;围绕反贪污贿赂、反渎职侵权工作，每次县政府党组会议邀请县检察院专题解读一个罪名，并以身边的案例进行廉政警示教育。着眼建设法治政府，建立行政首长出庭应诉制度，重大行政决策全部进行合法性审查，全面推行党政一体法律顾问制度，促进政府工作人员担当负责、依法行政。与县法院建立依法行政工作联席会议制度，与县检察院建立行政执法联合监督机制。定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，人大代表建议和政协委员提案办复率、面办率、满意或基本满意率均达到100%。 行政效能全面提速。把抓落实、办实事作为政府工作的主基调，倡树“事不过夜、案无积卷，只争朝夕、雷厉风行”的工作作风。19次县政府常务会议和党组会议，有10次在周末或晚上召开，加班加点成为政府工作新常态。改善政府服务方式，将县长办公会开进企业、搬进车间，为21家企业解决实际问题128个，促进各企业主动调高发展目标，实现税收增长21.4%，占规模以上企业的75.2%。启动实施8个领域93项改革事项，13项省级以上改革试点顺利推进。深化“放管服”改革，公开“零跑腿”和“只跑一次”清单事项225项。强化跟踪督查，加大现场督查，用好督查利器。首次推出电视问政节目，已问政25个单位主要负责人，群众反映的53个问题得到及时整改。 廉洁从政持续加强。深入贯彻党风廉政建设各项规定，严格落实“一岗双责”。强化廉政风险防范，完善政府采购、专项资金管理等制度，重要领域、重点工程、重大资金的审计监督全覆盖。“三公”经费连续4年下降，行政运行成本进一步降低。强化执纪问责，驰而不息纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神问题45起、处理76人;查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题47起、处理57人。 各位代表!回顾过去一年，走过的路很不寻常。面对持续加大的经济下行压力，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们主动适应把握引领经济新常态，紧紧抓住经济社会发展和人民群众普遍关心的突出问题，精准发力，集中攻坚，打赢了一场场硬仗，取得了一系列成果。一年来，我们体会最深的，就是做到了“五个坚持”。 一、坚持绿色发展，加快动能转换，“三年突破行动”破题起势 县委、县政府抢抓全省实施新旧动能转换重大工程机遇，主动提速提标，以绿色发展三年突破行动，统领经济社会发展。围绕积蓄绿色新动能，出台产业发展负面清单，坚决杜绝52类高污染、高耗能项目;设立总规模6亿元的财融和财信两支股权投资基金，大力招引新技术、新产业、新业态、新模式项目，全年新上总投资近500亿元的“四新”项目37个。 依托白鹭湾优越的生态、生产、生活环境，规划建设了白鹭湾科技金融小镇，着力发展“科技+金融”“基金+产业”“人才+生态”的多层次综合业态，全年注册市场主体722家，实现税收1.77亿元。随着越来越多的基金公司入驻，不仅带来税收，更带来信息、项目，打造了一个“三招三引”的高端平台。 发挥靠近青岛的区位优势，规划建设了信息家电产业园，5个月时间建成26万平方米厂房，净水机项目试生产。总投资60亿元的海尔硬创智慧产业园落地并顺利推进，将建成国内最大的家电智能产业园，实现“海尔产品、五莲制造”，带动信息家电产业5年内达到千亿级规模。国内唯一拥有斯特林机技术的宁波华斯特林公司，投资建设的机电项目批量生产，与五征冷链物流、博奥冰箱、海吉尔家电、海尔冰箱等实现产业对接合作，3年内有望成为国内规模最大的斯特林机生产基地。 依托五征集团打下的良好产业基础，在市北开发区规划建设了新能源汽车产业园，投资3.5亿元的新能源汽车空调压缩机项目投产，产品供应比亚迪、吉利、长城等知名车企;新能源汽车底盘模块化总成、电池镁合金托盘等项目相继落地，集群发展的态势正在加快形成。 发挥城北工业新区较为完善的基础设施优势，规划建设了军民融合产业园，先后引进智能微丝、角度传感器、高速电机和数控机床等新技术、新材料项目，将成为我县动能转换、绿色发展的新平台。 实践证明，绿色发展三年突破行动，抓住了五莲发展的关键之所在，只要保持定力、久久为功，“一个大跨越、四个大变样”的奋斗目标，就一定能实现! 二、坚持事不避难、敢于担当，着眼发展所需攻坚克难 围绕短板所在、发展所需、群众所盼，我们以超常的决心和勇气，解决了一些长期想解决而没有解决的难题。 打赢了矿山综合整治攻坚战。石材业是我县一个有30多年历史的老产业。由于过度开采，恢复治理不及时，原来的富民产业，已成为生态短板。2010年—2013年，通过开展石材业综合整治，初步规范了石材加工业发展。由于矿山整治涉及多方利益，一直没有大的起色。 去年，县委、县政府着眼于石材产业的绿色发展、长远发展，全面打响了矿山综合整治攻坚战。重新划分了禁采区、限采区和可采区，成立国有企业，收回了可采区和限采区所有矿点的采矿权。依法关停了风景区规划范围内的32处矿点，通过设立缓冲期，进行转移开采，最大限度的保障矿主利益。通过提高计税基数、收取治理费用，倒逼企业转型升级，产品向高档板材和异型石发展。做好尾矿废料利用文章，努力做到“吃干榨净”。全面启动矿区生态恢复治理，力争用三年时间，争创为全国绿色矿业发展示范区。 通过发力攻坚，可采区面积压缩到原来的四分之一，矿点数量由125处压减到12处，今年将再压减6处，矿山整治取得了决定性胜利，既避免了石材产业被颠覆的危险，又促进了产业转型升级，更守护了绿水青山，得到市委、市政府的充分肯定。 在全市率先实现了城乡客运一体化、一票价。我县是个山区县，农村群众出行很不方便，县城人气也不旺。为解决这一问题，去年的《政府工作报告》明确提出：“实行城乡客运一体化、城乡一票价，所有乡镇全部开通至县城的公交客运线，统一执行2元票价”，得到了群众的热烈欢迎。 |
