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着力促改革，发展活力有效释放。重点改革纵深推进。审议并出台16个专项改革方案，推进实施149项改革任务。投资审计“三个转变”、供销社“双线运行”等改革成果受到省市充分肯定。推进农村集体产权制度改革,清核农村集体资产3.02亿元。深化金融体制改革，剑阁农商银行挂牌运营。投放“园保贷”“政担银企户”、林木(果)权抵押等贷款1.13亿元。深化国资国企改革，做实国资AA-融资平台，总资产达160.37亿元。国有企事业单位公务用车制度改革基本完成。深化行政体制改革，率先全市实现司法公证体制改革，完成国地税征管体制改革。深化统计管理体制改革。启动普安镇经济发达镇管理体制改革试点工作。创新创业蓬勃发展。推动大众创业万众创新，新增各类市场主体2739户。加强国家知识产权强县工程试点县建设，新培育国家高新技术企业1家、省级科技扶贫示范基地1个，高新技术产业产值18.64亿元。新申请专利246件，转化科技成果5项，科技成果产值20.42亿元。对外开放成绩斐然。举办“5·12”地震10周年纪念活动和区域合作系列活动。成广合作深入推进，承接成都产业转移企业55家，协议投资143.2亿元。加强与东部发达地区合作交流，主动参与中外知名企业四川行、西博会等重大节庆活动。成功签约项目66个，到位市外资金92.8亿元、省外资金35.7亿元。 着力优环境，生态治理持续深入。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真落实生态环保“党政同责、一岗双责”，深入实施污染防治攻坚战，嘉陵江上游生态屏障不断巩固。接受中央和省生态环保督察“回头看”，从严从实从快推动问题整改落实，环保督察反馈问题在规定时间内办结销号。实施大气污染防治项目51个。开展工业治污减排，整治“散乱污”企业和砂石砖瓦行业，关闭退出落后产能企业8家。精细管控工地扬尘，联防联控秸秆焚烧，城区空气环境质量持续改善，空气优良天数达93.3%。全面落实河(湖)长制，加大西河、闻溪河、炭口河等重点流域综合治理，强力推进城乡污水、垃圾收集处理三年行动，强化农业面源污染防治，深化集中式饮用水源地、畜禽养殖粪污等专项整治，县域主要河流功能水体水质基本稳定，县城集中式饮用水源水质达标率100%。实施土壤污染防治修复项目，加强农用地分类管控和建设用地准入管理，开展土壤污染源详查，强化危险废物监管，土壤环境质量总体稳定。深化大规模绿化全川剑阁行动，营造林7.5万亩，森林覆盖率达51.76%。建成省级生态园林县城，剑门关镇入选首批“全国最美森林小镇100例”。科学划定生态保护红线面积177.27平方公里。 着力惠民生，社会大局和谐稳定。十项民生工程和30件民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出68.5%。城镇新增就业6091人，城镇登记失业率3.74%。城乡居民医疗保险、养老保险参保人数分别达57.3万人、30.89万人。农民工工资拖欠问题得到有效治理。农村社会化养老服务体系建设试点稳步推进，建成养老服务中心(站、点)536处。全面落实最低生活保障、五保供养、残疾人“两项补贴”、救灾救济等政策，发放社会保障资金1.43亿元。建成保障性住房1007套，发放住房租赁补贴1748户132万元。实施有效教学研究，教育质量不断提升，高考本科上线1165人。剑阁职中获省中职学校技能大赛第3名，并建成全国“国防教育特色学校”。剑门关实验学校建成省艺术教育特色学校。投资7107万元改善办学条件，建成“全国义务教育发展基本均衡县”。中医药健康产业稳步发展。城乡居民健康档案建档率达93.5%。县医院建成三级乙等综合医院，县中医院建成三级甲等中医院，3家乡镇卫生院建成二级乙等医院，8家乡镇卫生院获评“全国群众满意乡镇卫生院”，县妇幼保健院与华西第二医院结成医联体。孙仕丽获全国“最美防痨人”称号。文体事业蓬勃发展，“四馆一站”常态化免费开放，建成省级文艺之乡。剑门蜀道保护修缮工程获国家文物局批建。实现应急广播全覆盖，新增本地节目入户1.1万户，放映公益性电影5973场。姚家乡银溪村、碑垭乡松柏村被评为“全省文化扶贫示范村”。县图书馆建成国家一级图书馆。高质量承办省第十三届运动会剑阁分赛场赛事，剑阁代表团获得1银4铜历史最好成绩;举办2018年中国舟钓(路亚)公开赛-四川剑阁站等重大赛事活动28次。圆满完成全国第三次农业普查，全国第四次经济普查有序推进。社会治理更加规范，强化综治、信访、安全、维稳“党政同责、一岗双责”，全面落实9个防范化解重大风险工作方案，常态化开展安全生产、食品安全大排查大整治，无重大安全事故发生;积极推行矛盾纠纷多元化解机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，打掉恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙6个，刑事案件下降10.59%，信访量下降4.6%，社会总体保持和谐稳定。公众社会安全满意度第三方测评居全省第6位。获评全省维护社会稳定、社会治安综合治理先进县。国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置、爱国卫生等工作取得新进展。外事侨务、民族宗教、气象水文、防震减灾、保密、档案、科普、地方志、公积金等工作实现新发展。新闻出版、红十字会、工商联、慈善、老龄、工会、共青团、妇女儿童等事业取得新成就。 着力提效能，自身建设不断加强。依法行政实现新提升。扎实开展“七五”普法，建成省级基层法治示范单位19个。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督，办理代表建议83件、委员提案119件。坚持政府常务会会前学法，落实专家决策咨询制度，实现财经、供地、投促等重大决策制度化。行政机关负责人出庭应诉制度有效实施。政务服务获得新发展。推进简政放权，清理行政权力和公共服务事项，取消行政许可11项，下放委托乡镇审批服务事项159项。优化审批流程，精简审批要件，推行并联审批，工程建设项目审批时限压缩至65个工作日以内，投资审批项目提速居全省前列。推进一体化政务服务平台应用，政务服务网办率达96%。深化“马上办”提速行动，“最多跑一次”事项达85.82%。全面推进“双随机一公开”监管，市场主体检查频次降低75%。从严治政取得新成效。认真履行全面从严治党和意识形态工作主体责任，扎实开展“作风纪律深化年”活动，全媒体直播“问政剑阁”节目4期。落实中央八项规定精神，大力整治“四风”问题新表现。法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府实现新提升。 各位代表，过去一年，面对国务院第五次大督查和省政府第一次大督查，中央和省生态环保督察“回头看”、脱贫攻坚专项巡视、督导考核评估，我们提高政治站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，我们坚持不懈，迎难而上;面对项目投资、产业发展、乡村振兴三大主战场，我们爬坡过坎、砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻剑部队、武警官兵，向战斗在脱贫攻坚第一线的各级干部，向所有关心支持剑阁发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：一是经济总量不大、发展不平衡不充分，人均GDP低于全省全市平均水平。二是实体经济面临的困难多，缺乏大项目、好项目，产业发展滞后，特别是工业经济仍然很薄弱，产业结构有待进一步优化。三是脱贫攻坚任务还很重，全县贫困量大、面广、程度深，群众发展内生动力不足，补短板的压力大，决战脱贫攻坚、决胜同步全面小康任务十分艰巨。四是资源环境约束趋紧，发展中的环境保护压力持续加大，发展空间受限的矛盾不断凸显。五是传统税源支撑下滑，新兴财源培育不够，财税可持续增收的基础不牢，财政收支矛盾突出。六是部分干部对工作研究不够、思考不深、谋划不足，法治观念、担当精神、能力素质和工作作风与新时代新形势新任务不相适应。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 |
