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——自身建设全面加强。坚持把对党绝对忠诚作为第一品质，全面加强政府系统党的政治建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决扛起省委巡视反馈问题整改政治责任，全面抓好巡察、督察、审计反馈问题整改，以实际行动确保上级各项决策部署落到实处。牢固树立法治思维，严格依照宪法法律行使职权，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表意见建议60件、政协委员提案97件，公开政务信息3.2万余条，办理来电来信来访3660件。严格落实主体责任，召开廉政会议3次，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展;深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，扎实推进县政府系统“督查问责年”活动，认真落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠正“四风”，强化审计监督检查，深化统计管理体制改革，持续规范机关事务，干部作风持续好转，行政效能不断提升，各项决策有效落实。 各位代表，发展没有坦途，成绩来之不易。回顾2018年的各项工作，我们干成的每一件事情、取得的每一份成绩，都是习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、指路领航的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果，是社会各界团结协作、和衷共济的结果，是全县上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持和参与全县经济社会发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县发展还存在一些问题和不足，主要表现在：农业产业化水平较低，工业经济稳定增长的基础还不牢固，文化旅游市场化运作刚刚起步，县域经济总量不大、质量不高、结构不优的问题仍比较突出;优环境、增投资、扩税源的合力还没有充分凝聚起来，有效投资不足，财政收支平衡压力很大;县城承载能力较弱，乡村面貌落后，城乡人居环境亟待改善;生态环境依然脆弱，保护和治理任重道远;就业、教育、医疗、养老等民生领域还存在薄弱环节，与人民群众的美好向往还有一定差距;部分干部思想僵化、作风漂浮、担当不足、落实不力等问题还比较突出，作风建设还需持续加强。对此，我们将正视问题，直面矛盾，对症下药，靶向发力，切实有效加以解决。 2019年政府工作 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，认真落实中央和省、市部署要求，按照县委十五届六次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实乡村振兴战略，加快工业转型升级，促进三产提档升级，筑牢生态安全屏障，改善城乡面貌，巩固脱贫成果，补齐民生短板，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 经济社会发展主要目标初步确定为：生产总值增长6%左右，第一产业增加值增长5%左右，第二产业增加值增长7%左右，第三产业增加值增长6%左右;固定资产投资增长6%左右，公共财政预算收入与上年持平，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗控制在市上下达指标以内。 围绕上述思路和目标，重点抓好以下八个方面的工作： 一、扩大合理有效投资，壮大县域经济实力 树牢“抓项目就是抓发展”的理念，把提升投资质量作为推进动能转换、提高发展质量的关键举措，持续扩大合理有效投资，加快经济质量变革、效率变革、动力变革。 加快推动生态产业发展。全面贯彻省委省政府关于构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的决定，认真落实生态产业发展专项行动计划，紧盯产业前沿领域，健全政策支持体系，扶持发展核心企业，精准谋划带动性项目，在循环农业、节能环保、文化旅游、通道物流方面重点突破，培育提升清洁生产、清洁能源、中医中药等产业，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，确保生态产业增加值增速高于GDP增速2个百分点以上。 持续加大项目建设力度。聚焦产业发展、基础建设、民生保障等重点领域，全面推行重点建设项目清单管理、服务专员、一事一议等工作机制，采取联审联批、集中开工、督查督办等措施，有效解决审批、施工、验收等环节的突出问题，推动项目建设快见效、见实效，实施重点建设项目49项。严格落实招商引资考核奖惩机制，深入挖掘政策红利，主动出击精准招商，狠抓签约项目跟踪落实和协调服务，力争招商引资到位资金达到24亿元。 努力营造优良营商环境。充分尊重民营经济的历史贡献和地位作用，坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，继续开展“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动，着力构建亲清新型政商关系。认真落实支持小微企业高质量发展政策措施，健全联系非公有制企业制度，努力营造市场化、法治化的营商环境，为企业发展创造充足空间，确保非公有制经济增加值占生产总值比重达到47.7%。 二、落实乡村振兴战略，推动农村繁荣发展 坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，加快推进“五个振兴”，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代“三农”高质量发展新篇章。 持续巩固脱贫攻坚成果。认真学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，坚决彻底整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，对标“两不愁三保障”，做实一户一策，突出产业扶贫，抓好政策落实，提升发展信心，扎实开展拾遗补缺冲刺清零专项行动，全面完成年度脱贫目标。统筹扶贫专项资金和特色产业发展工程贷款，抓好“六大产业”和“五小产业”发展，推动边塞小镇、丝路牧歌田园综合体建设，加快“扶贫车间”和“社区工厂”发展，完成农村金融综合服务室设置，统筹推进富民产业培育、公共服务配套、能力素质提升等重点工程，推动集中攻坚向巩固提升转变。抓好红光新村易地扶贫搬迁后续建设，补齐产业发展、基础配套和公共服务短板，提高搬迁群众自我发展能力，持续巩固搬迁成果。 构建现代农业产业体系。充分释放国家农产品质量安全县“金字招牌”效应，加大一镇一业和一村一品培育，做优做强高原夏菜、草食畜牧业、制种、食用菌等特色主导产业，壮大奶绵羊、马铃薯、油料、中药材、藜麦等后续产业，培育现代丝路寒旱农业品牌。推广标准化生产和差别化种植，优化高原夏菜种植结构，提升高端市场供给能力，打造特色鲜明、优势明显的冷凉型高原夏菜生产、集散、销售基地。大力发展戈壁生态农业，推动已建成设施农业提质增效，新建高标准日光温室800亩、全钢架塑料大棚和智能温室100亩、周年化生产食用菌棚100亩。加大粮改饲力度，推进元生奶绵羊、三杰牧草等项目加快建设，推动居佳肉羊、新希望奶牛、天康生猪等项目尽快落地，加大重大动物疫情防控，促进以羊产业为主的草食畜牧业高质量发展。依托怡泉新禾、玉森农业等龙头企业，推广“种—养—菌”循环模式，扩大食用菌种植规模。规范玉米制种市场秩序，大力发展“小而优”的特色制种，促进制种产业健康发展。 |
