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(五)抓治理重保护，着力构建生态文明。深入贯彻习近平生态文明思想，强化环境治理，坚守生态底线，持续推进环保督察问题整改，建设美丽罗甸。一是打好污染防治“五场战役”。实施扬尘、企业和机动车排放治理，持续提升县城空气质量优良天数。强化水源地保护及主要流域整治，实施县城饮用水源地规范化建设和自来水改造提升工程，启动千人以下饮用水源保护工作，完成千人以上饮用水源保护工程建设，确保集中式饮用水源点水质达标率保持在100%。加快城镇污水处理厂建设，着力提升污水处理能力。开展土壤污染状况详查，推进垃圾收集转运、环保处理，确保县城垃圾无害化处理率达90%以上。强化工业、医疗、建筑固废治理，推动固废综合利用。二是加强生态环境保护。加强蒙江湿地公园、罗羊自然保护区管理，严格落实“河长制”，实施蒙江、红水河、曹渡河、坝王河限捕禁捕，加大渔业资源增殖放流。完成第三次国土资源调查，加强基本农田和耕地保护，实施石漠化治理20平方公里、水土流失治理20平方公里。深入推进林业提质增效三年行动计划，实施封山育林、植树造林、退耕还林等重点生态工程，完成营造林6.2万亩以上。三是强化监管责任落实。严把项目环评准入关、用地审批关和排污许可关。加强环保行政执法与刑事司法衔接，抓好“守护多彩贵州·严打环境犯罪”执法专项行动，严厉查处破坏生态环境违法行为，坚决落实最严格环境保护制度。 五、坚持保障和改善民生 始终坚持把保障和改善民生放在心上、抓在手上，量力而行、尽力而为，扎实办好民生实事，着力增进民生福祉。 (一)扎实推进教育均衡发展。加强教师队伍建设，强化良好师德师风培养，落实好中小学教师待遇保障。持续加大教育投入，优化学校布局调整，抓好教育基础设施配套建设，抓紧解决义务教育“大班额”问题，推动义务教育向优质均衡发展。借力发达地区教育资源，深入推进名师、名校长和品牌学校建设，积极应对新高考改革，全力提高教学质量，提升办学水平。加强学前教育普惠提质，规范幼儿园办园行为。推动产教融合、校企合作，全力支持县职校创建省级示范。积极支持社会力量参与办学、竞相发展，努力营造关心教育、支持教育的良好氛围。 (二)着力提升健康服务水平。深化县级公立医院综合改革，推进县医院、中医院人事薪酬制度改革。实施乡村卫生职能整合，配齐配强乡村医生队伍。着力提升医疗联合体、分级诊疗、家庭医生签约服务水平。启动中医院边阳分院二级医院创建，实施残疾人康复中心建设，建成投用斛兴街道社区卫生服务中心。加强肺结核、手足口病等重点传染疾病防控，深入开展生育健康全程服务。 (三)不断提高社会保障能力。落实就业创业扶持政策，强化实用技术技能培训，做好退役士兵安置、农村劳动力转移就业，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。抓好社会保险征缴扩面，完成居民养老保险参保16万人以上、基本医疗保险参保2.55万人以上，确保应保尽保。扎实抓好“治欠保支”，强化用工实名制、工资保障金专户管理，加大欠薪违法惩戒力度，保障农民工合法权益。加强特殊困难群体关爱保护，确保基本生活得到有效救助。 (四)大力发展文化体育事业。推动体育竞赛产业发展，广泛开展文化下乡和全民健身活动，继续办好“跑贵州”山地越野跑等系列赛事。加快完善乡村公共文化场所，实施图书馆数字化建设。深入挖掘优秀民族文化，抓好非物质文化遗产传承和传统村落保护，努力创作一批文艺精品，不断丰富人民群众文体生活。 (五)切实加强社会有效治理。充分发挥多元化调处中心作用，加大矛盾纠纷排查预警，扎实推进信访积案有效化解。强化宗教事务管理，严防民间组织、境外机构破坏渗透。高度重视网络舆情导控，抓好意识形态领域安全。健全完善社会治安立体化防控体系，强化线上、线下管控，深化扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击违法犯罪，确保政治安全、社会稳定，持续提升人民群众安全感、满意度。 各位代表!民生至上、民本为先。今年，我们将扎实抓好“十件民生实事”：(1)完成3.3万农村人口饮水安全工程，完成9.67万农村人口饮水安全巩固提升工程。(2)完成农网改造升级项目，新建和改造10千伏及以下线路386千米，新增及改造配电变压95台。(3)完成罗妥、大亭、交砚、平岩、云干等社区108公里公路大修。(4)完成“广电云”户户用工程8000户。(5)完成农村老旧房屋整治2570户。(6)建成县城第五小学。(7)建成农村公厕30个，改造农村户用厕所5000个。(8)新增停车位1500个，建成县城城北新客运站。(9)实施联城桥至城西大道、河滨安置区至环城大道、移动大楼至蓝城隧道3条市政道路建设。(10)启动县人民医院改扩建工程。 六、切实加强政府自身建设 打铁还需自身硬。面对艰巨繁重的脱贫攻坚和改革发展任务，我们要牢记嘱托、感恩奋进，始终把为民、务实、清廉作为价值追求，全面加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。 (一)全面加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终保持清醒头脑、沉稳定力，紧紧围绕中央和省州党委、政府及县委的决策部署，确保一张蓝图干到底。严格落实新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内生活，严守政治纪律、政治规矩。认真履行好全面从严治党责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力推动政府自身建设再上新台阶。 (二)全面加强政府法治建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉运用法治思维、法治方式推动政府工作。完善行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，既注重实体合法，更注重程序合法，从源头上有效遏制行政诉讼案件高发态势。完善政府法律顾问制度，探索建立打通基层法治“最后一公里”机制。以新一轮机构改革为契机，进一步优化机构设置和职能配置，全面加强执法队伍建设，开启法治政府建设新征程。 (三)全面加强政府能力建设。围绕推动高质量发展存在的知识弱项、能力短板、经验盲区，加大政府系统干部学习培训力度，更加注重培养干部的底线思维、系统思维、专业思维，善于结合实际创造性开展工作。更加注重培养干部的斗争精神，增强斗争本领，敢于善于跟贫穷落后斗争、跟困难矛盾斗争。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，鼓励奋发有为、大胆创新，严防慢作为、不作为、乱作为。 (四)全面加强政府作风建设。坚持把群众满不满意作为衡量政府工作的重要标准，大力推行“三三”工作制，强化用心服务、靠前服务、精准服务。进一步优化财政支出结构，严格执行“约法三章”，继续压缩行政经费6%用于教育。严格会议报批和备案制度，严把公文前置审核，统筹规范督查检查考核，大幅精简材料表格报送，压减公文、会议数量5%。坚持开门纳谏，广听民意，高质量办理人大代表建议、政协委员提案。实行县政府班子领衔重点工程、重大项目推进公示制度，完善民生问题跟踪办理机制，确保事事有交代、件件有着落。 |
