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(二)全力抓好易地扶贫搬迁。围绕“六个坚持”推进搬迁安置，落实“五个三”后扶机制，完善“五个体系”建设，全面完成“十三五”期间搬迁任务。着力强化就业培训与劳务输出，多渠道、多方式增加就业岗位，确保有劳动力搬迁家庭实现一户一人稳定就业。强化公共服务和后续管理，持续开展“六包”活动、建设“五联”社区，完善学校、农贸市场、服务中心等公共设施，抓好搬迁群众入学、就医等服务保障，让搬迁群众尽快融入城镇。 (三)全力抓好教育医疗住房保障。突出城区和中心乡镇寄宿制学校建设，全力抓好“全面改薄”，加快教育资源增量扩容，建成平岩、罗沟、兴隆等6所幼儿园，加快推进县城第三小学扩建、第六小学新建和逢亭小学迁建，充分盘活县城周边闲置校舍资源，持续加强学位保障。落实教育资助政策，加大控辍保学力度，确保贫困家庭子女顺利完成义务阶段教育。扎实推进医疗资源“双下沉、两提升”，深入开展健康扶贫“三个一批”行动计划，落实好基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策措施，确保贫困群众医无所顾、治无所虑。抓好残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体保障工作，加快推进农村老旧房屋整治，基本消除透风漏雨现象。 (四)全力抓好基础设施完善。在全面实现“组组通”的基础上，实施县乡道修复和国省道灾毁修复工程，提高公路通畅率。加快54个单寨饮水、9个片区供水项目建设，全面解决和巩固提升农村饮水安全。推进农村电网改造、网络通信建设，确保农村供电可靠率达99%以上，30户以上自然寨4G信号覆盖率达90%以上，力争行政村通宽带率达100%。深化扶贫协作、对口支援，加快推进帮扶项目尽快建成、发挥效益。 (五)全力夯实乡村振兴基础。完成乡村振兴战略规划编制，提前谋划打赢脱贫攻坚战后续工作，加快农村特色产业发展，防止脱贫后返贫。着力推进农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升，持续改善农村人居环境。坚持自治、法治、德治相结合，推进乡村治理，培育文明乡风，引导群众管好、护好、用好农村水、电、路、讯等基础设施，着力整治农村违法用地、违规建房行为，坚决破除大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习，不断激发群众内生发展动力。 四、推动经济向高质量发展迈进 坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，牢牢把握推动高质量发展的根本要求，加快质量变革、效率变革、动力变革，不断推动经济持续健康发展。 (一)抓管控守底线，全力防范化解重大风险。坚持问题导向、增强忧患意识、树立底线思维，应对好可能出现的各种风险。一是严防政府债务风险。严格落实“七严禁”“1+8”债务管理系列政策，建立监测预警、应急处置有效机制，严格执行重大项目报备制度，禁止违规变相举债，严控新增政府债务。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费，压缩非急需、非刚性支出，保障脱贫攻坚、民生改善等领域支出，把有限资金用在刀刃上。加快政府融资平台公司市场化实体化转型。多方筹集资金，增强偿债能力，确保不发生政府债务风险。二是强化金融监管服务。加强金融生态环境建设，依法严厉打击非法集资、非法吸储、高利贷等违法违规金融活动，引导民间资本合法、规范投资。加大宣传教育，强化金融失信惩戒，开展公职人员失信专项治理。支持金融机构更好服务实体经济、服务地方发展。三是守牢安全生产底线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，压实安全生产主体责任和监管责任，持续抓好隐患排查、打非治违，深入开展水陆交通、建筑工地、食品药品等领域专项整治，扎实推进安全生产标准化建设，有效预防和减少一般安全事故，坚决遏制较大以上事故发生。加强FAST核心区、宁静区保护，全力保障“中国天眼”环境安全。 (二)抓投资促消费，着力扩大有效需求。充分发挥投资、消费对稳定经济增长的重要作用，积极促进有效投资、扩大消费需求。一是抓实项目建设。动态调整完善重点项目库，主动跑上对接，力争更多项目纳入规划盘子。强化重大项目联审联批，加快推进项目前期工作，落实“五个一”工作机制，注重项目质量、项目安全和资金监管。开工建设纳闹、纳庆水库，加快推进林霞、兰西水库和城乡供排水一体化项目建设，建成抗村水库、八总港一期工程便民码头，启动建设城西交燕第二条隧道。二是强化招商引资。立足资源特色、发展需要，瞄准珠三角、长三角，持续推进产业大招商，着力引进一批行业龙头企业、产业关联企业、核心配套企业和劳动密集型企业。围绕企业入驻、项目落地，强化跟踪协调、专班服务，着力提升企业开工率、资金到位率和投产达产率。力争引进企业20家以上，省外到位资金同比增长10%以上。三是发展民营经济。落实省委、省政府“1+6”政策措施，扎实开展“六大专项行动”，推行工业用地“先租后让、租让结合”，严格落实减税降费政策，降低企业经营成本。压缩企业开办时间至3个工作日以内，实行项目手续“一窗受理、集中审批”，加快“电子税务局”建设，打造优质高效营商环境。规范涉企执法检查，开通“服务民营企业县长直通车”投诉热线，保护民营企业合法权益。力争民营经济增加值占GDP比重达58%以上。四是促进消费增长。科学布局商业网点，培育引进商贸企业，着力提升传统消费，大力培育新兴消费，加快批发零售、住宿餐饮、物流快递等服务业发展，实施农商旅综合体项目，启动现代物流园建设，新增限上服务业企业5家以上。大力发展信息中介、教育培训、健康养老、文化体育等服务产业，拓展消费领域、创新消费模式。强化市场监管，严厉打击假冒伪劣商品，维护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。 (三)抓产业提质效，着力壮大实体经济。坚持把发展产业、壮大实体作为推动高质量发展的重中之重，不断夯实经济发展基础。一是突出特色做优一产。深入推进农村产业革命，以农业园区和100亩以上坝子为重点，调减低效作物3万亩以上，打造100亩以上坝子核心示范点12个，建成投产4000头生猪繁育基地、9个示范养殖场，打造木引水果之乡，建设逢亭百香果、八总砂糖桔、罗悃红秀柑、龙坪脐橙、沫阳烤烟等5个千亩种植产业示范带，新增水干果种植1.4万亩，发展种植金花茶2500亩、中药材9000亩，新增鳄鱼养殖5000尾，实现年出栏牲畜30万头、家禽150万羽，完成农业增加值20亿元以上。加快发展农产品精深加工，提升农产品加工转化率。启动农产品交易批发市场建设，建成投运县电商公共服务中心。深入开展“农超、农校、农企”对接，拓宽销售渠道，推动更多优质农产品线上交易。二是突出主导做强二产。开展“一园四区”规划修编，推进工业园区管委会人事制度改革，加快完善边阳工业园区、县城城西食品药品园区基础设施，提升园区承载能力。加快推进信邦制药、欣甸彩印、德龙食品实施“千企改造”，推动中汉口腔、鼎科食品、高原净土等项目尽快落地，确保中焰环兴、智特打火机和神农本草、润腾食品等企业投产达产，建成上立亭电站投产发电，新增规模工业企业5家以上。三是突出支撑做活三产。围绕打造大健康养生基地目标，编制完成全域旅游发展规划、大健康养生规划。扎实推进旅游“九大工程”，建设玉石文化旅游休闲综合体，实施红水河景区提质工程，抓好蓝城水上游乐园、城东康养服务中心建设，确保县老年养护院、城东城西日间照料中心建成投运。大力发展以旅游为重点的现代服务业，加快服务载体建设。 (四)抓建设严管理，着力提升城镇化水平。围绕打造黔桂交界区域重要节点城市，坚持产城景融合发展，加快构建宜居宜业“最美湖城”。一是以完善功能为目标，提升县城品质。加快斛兴南路和东部新城三期道路建设。实施老水务局、国土局等片区棚户区改造，建设滨湖家园、乐亭苑等安置新区。改造提升老农贸市场。东部新城“五桥二路”建成通车。开工建设商品房40万平方米以上，销售30万平方米以上。二是以强化管理为抓手，推动文明创建。深入推进城市管理综合行政执法，着力提升数字化、智能化管理水平，抓实省级文明城市创建。充分发挥“政务110”、数字化城市管理指挥中心平台作用，加大城区环境卫生秩序整治，持续开展背街小巷、农贸市场、校园周边、街面人行道综合治理，完善配套设施，增强公共服务水平，解决群众反映强烈的突出问题。三是以特色示范为引领，加快小城镇建设。以边阳镇、沫阳镇为重点，着力提升小城镇规划、建设、管理、运营水平。巩固提升边阳省级“双示范”成果，抓实路网完善、棚户区改造，实施镇区电子交通管理监控改造，建成边阳新客运站、供排水一体化项目。启动沫阳老镇区改造。加快推进逢亭、罗悃、木引、红水河、茂井、凤亭小城镇建设。 |
