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(九)强基固本，务实清廉，自身建设实现新提高。坚持依法行政，积极转变服务职能，大力提升行政效能，持续推动政风转变。依法行政持续深化。落实“三重一大”决策议事规则，重大行政决策合法性审查率100%。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，支持政协开展民主协商。办理人大代表建议106件、政协委员提案148件，沟通、答复率100%。公开各类政府信息38420条，重点政策解读12条。政务效能持续提升。全面推进“互联网+政务服务”，推行政务事项线上线下同步，各类事项办理提速65%，群众满意率100%。完善社会信用体系建设，拘留失信被执行人197人，强制执行失信被执行人履行到位金额600余万元。办理回复省州县扶贫专线31件、书记县长信箱466条。办理“政务110”3329件，办结率96.8%、满意率98.71%，综合排名全州第二。搭建公共资源交易阳光平台，完成公共交易132宗12.79亿元，节约资金452万元。廉政建设持续加强。从严从实抓好中央、省委巡视组反馈问题整改。坚定不移抓好政府党风廉政建设，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，深入开展城乡居民养老保险基金、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补等重点项目、重点领域专项监察与巡察，核查国家惠民专项资金约11.7亿元，审计查出问题资金4.33亿元，移送审计线索2条，涉及金额812万元，提出审计建议11条，受理群众信访举报160件次，处置问题线索296条，立案193件193人，党纪处分126人，政务处分64人，移送司法机关6人，全面打造风清气正的政务环境。 在这里要说明的是：2018年“十件民生实事”中残疾人康复中心因选址调整未能建成使用，其余全部完成。对此，我们深表歉意。 各位代表!2018年，是改革开放40周年。40年来，瓮安生产总值增长140倍，固定资产投资增长1613倍，一般公共预算收入增长233倍，金融存、贷款分别增长1459倍和1307倍，城镇居民人均可支配收入增长40倍，农村居民人均可支配收入增长42倍。瓮安从一个欠开发、欠发达的山区小县，交通不便的“孤岛”，一跃成为贵州明星县城，成为贵州黔中交通“大十字”。这是历届县委、政府和全县各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的!我们为瓮安翻天覆地的发展变化感到无比自豪，无比骄傲! 这些成绩的取得，是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是历届四家班子团结奋斗的结果，是全县人民牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬新时代贵州精神的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民和广大干部职工表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻瓮解放军、武警官兵、公安干警和消防援救队伍指战员，向离退休老同志以及所有关心支持瓮安发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的问题，主要是，资源依赖型的经济发展模式还未改变，产业转型升级和生态环境保护任务艰巨;财政收支矛盾比较突出，政府债务化解和金融风险管控任务艰巨;巩固提升脱贫成效仍然存在薄弱环节;城乡发展中不平衡不充分的矛盾依然存在，群众盼发展思发展的美好期盼没有更好落实;部分干部思想素质、能力水平与新时代高质量发展要求还有差距等等。对这些问题，我们要强化措施认真加以解决。 二、2019年政府工作任务 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我县巩固提升脱贫攻坚成效全面开启社会主义现代化建设新征程的决战之年，做好今年经济社会发展工作至关重要，意义重大。 2019年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、州、县经济工作会议精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，聚焦“五大跨越任务”和“五大精准行动”，大力实施五个“三年重点计划”和生态文明“六大专项行动”，守好发展和生态两条底线，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，持续巩固提升脱贫攻坚成效，为乡村振兴打下坚实基础，以高质量发展的成绩向建国70周年献礼。 2019年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长11%左右(其中第一二三产分别增长6.8%、12%、15%)。固定资产投资增长6%左右(不含跨境项目投资)，规模以上工业增加值增长11.5%，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长13.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%左右和10.5%左右。居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省规定范围内。 围绕上述目标，我们重点抓好八个方面的工作： 第一，坚持以农村产业革命为重点，巩固脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础。立足县情农情，从短板补起，从薄板抓起，全面巩固提升脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成效。推进“乡村网格化”常态化制度化，全面落实“三下沉、五示范”，支持乡镇产业扶贫项目落地落细落实，全面完成财政扶贫专项资金和广州市对口帮扶资金项目建设。继续加强东西部扶贫协作，依托瓮海投资运营有限责任公司，做好人才交流、农特产品销售、劳务输出各项工作。抓好药用银杏、茶叶、烤烟、辣椒、肉兔、中药材等产业链接，确保贫困人口利益联结全覆盖。推动农村产业兴旺。认真落实农业产业发展“八要素”，推行500亩以上坝区“一坝一策”。依托9个省州级农业园区调整农业结构，调减玉米1.89万亩以上。力争种植药用银杏10万亩，配套建成药用银杏烘干厂，将药用银杏产业培育成为主导产业。新增欧标茶茶叶种植1万亩以上。稳定种植辣椒20万亩以上。加快推进全省现代农业烤烟高质量发展转型升级示范县建设，种植烤烟4万亩以上，收购烟叶8万担以上，力争全省烤烟项目观摩会在瓮安举办。稳定出栏生猪62万头，生态家禽120万羽，完成珠藏镇肉兔拓展实验示范项目建设，出栏商品兔150万只以上。争创国家农村产业融合发展示范园，培育新型经营主体21家。新增“三品一标”农产品种植7万亩以上，争创国家级农产品质量安全县。全县农业增加值增长6.8%以上。夯实乡村振兴基础。出台《瓮安县乡村振兴战略规划(2018—2022)》。完成1000个垃圾池建设，建成30个偏远村寨垃圾处理设施，改造或新建农村卫生厕所1000户、村级水冲式公厕20座。绿化村庄庭院18万平方米，改造农村住房庭院环境10000户、住房风貌2000户，硬化村内串户路150公里，亮化安装路灯10000盏，修建划定小型零散停车位1000个。培育新型职业农民200人以上。广泛开展农村精神文明星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，全面提高农村社会治理水平，夯实乡村振兴基础。 第二，坚持以高质量发展为重点，促进三次产业融合，实现经济稳中向好。认真践行新发展理念，保持转型发展战略定力，扎实抓好三次产业融合发展，振兴实体经济。推进农业“接二连三”。依托益沁园、冬秀孃等农特产品加工企业，推行“公司+合作社+农户+基地”生产经营模式，完成规模以上农产品加工产值25亿元以上，增长15%。以龙头企业、特色产品为主，指导一般商标注册10件以上。重点支持镇村级企业、农特产品企业做特做优，发展微型企业80户以上。推进“互联网+现代农业”，推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，实现电商服务站行政村覆盖率50%以上，拓宽绿色优质农产品销售渠道，实现黄金芽、白茶、黄粑、皮蛋等农产品“瓮货出山”。坚持农旅结合，重点打造建中田园综合体示范点和平定营花卉苗圃基地等，实现农旅融合发展。加快工业提质升级。大力实施“双千工程”，推进天一矿业、龙马磷业二期等一批亿元项目开工建设，促进金正大、芭田等重点企业持续释放产能，加快推进岑文化工年产5万吨苯酐系列产品项目、盛世荣创50万吨再生纸生产等重大项目建设。着力提高磷化工产业发展“四个比重”，鼓励企业加大研发和技改力度，确保高档化肥的比重从72.7%提高到75%、精细化工产品的比重从2.9%提高到15%、共生矿综合利用项目争取落地、磷石膏综合利用比重100%。有序推进煤矿技改扩能，完成夹山、新井煤矿智能化改造，实现煤炭产业脱胎换骨。全年完成工业固定资产投资30亿元，实现规模工业产值121亿元，规模工业增加值28.45亿元。优化工业发展要素质量，加快建成工业园区铁路物流站。完善天然气、蒸汽、商务中心等功能配套，推进3万吨成品油库等项目建设。加快算水坝精细化工区、青坑黄磷集聚区水电路网建设进度。大力发展现代服务业。积极创建国家全域旅游示范区，深入实施“旅游九大工程”，大力推进猴场镇葵会(中国)贵州医养中心、春上温泉、南接待中心等项目建设，启动建设唐风遗韵文化产业项目，加快草塘千年古邑旅游景区乡村旅游综合体建设。推进草塘千年古邑国家4A级景区投入营运，力争引进1—2家全产业链的旅游企业，1家100辆旅游大巴的旅游车队企业，20家旅游商铺，5家以上旅游度假酒店。开工建设建中清水河旅游度假区。全年接待国内旅游人数887.69万人次，实现旅游综合收入88.06亿元。加大文化产业培育力度，新增文化企业30家，培育规模以上文化企业2家。支持金正大、芭田申报省长质量奖及提名奖。深入挖掘瓮安地理标志资源，积极申报国家地理标志产品。支持县内龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式，打破产业界限，实现发展壮大。 |
