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五是坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们不仅要多措并举，稳步增加城乡居民收入，改善和保障民生，抓好脱贫攻坚和困难群众帮扶，力促民富;同时也要切实抓好公共安全、信访维稳、社会治理、扫黑除恶等社会稳定工作，力保民安。 三、2019年主要工作任务 今年经济社会发展任务十分繁重，我们要着重抓好以下六个方面工作： (一)坚定不移推动经济高质量发展 提升工业经济发展质量。 强化经济运行监测预警和分析研判，千方百计盘活存量，下大力气扩充增量，保持工业经济持续增长。继续加大工业升规力度，紧盯大米、食品加工等领域，完成工业升规3户以上。全力抓好园区建设和入园企业服务工作，加快食品加工、珠宝文创、红木加工为主的“三园”建设，完成标准化厂房二期工程，保障联丰东进年产10亿只电子元件项目一期顺利投产达效，力争年内新入园企业8家。抓实园区保级工作，确保顺利通过省级工业园区的重新认定。 加快构建服务业发展新格局。 全力打造以旅游业为龙头的现代服务业，把大盈江综合旅游开发作为重点，着力抓好云南盈江国家湿地公园、中国犀鸟谷、诗蜜娃底景区景点建设。加快文旅融合步伐，突出旅游全要素供给和经营主体培育，全面推进全域旅游发展。持续完善提升“一部手机游云南”⑤平台功能，力争线上线下融合发展取得实效。鼓励社会力量参与健康、养老、家政等服务供给，大力发展电子商务服务，加快培育经济新动力，推动餐饮、娱乐、物流、金融等第三产业发展，促进消费提档升级。 持续加大重大项目建设。 把基础设施建设摆在更加突出的位置，加强对重大项目的“把脉会诊”，以钉钉子精神解决项目建设中的问题。健全重大项目库“四个一批”⑥滚动更新机制，争取更多项目进入中央、省、州盘子。持续打好“五网”大会战，力争年内建成腾陇高速公路(盈江段)及延长线，加快“四好农村路”⑦、边防公路等交通项目建设，扎实推进县城至太平雪梨高速公路前期工作。抓好大盈江万塔小镇、贺哈橡胶坝等重点项目建设。完成长地方水库建设，加快推进芒回水库、支那河硝塘段治理等骨干水利工程，启动五台山水库、芒环橡胶坝、跨界河流二期治理工程建设。抓好国家千亿斤增粮、义务教育均衡发展基础设施等重大民生项目建设。 (二)坚决打赢三大攻坚战 加大风险防控力度。 着力防范债务风险和其他领域风险，规范举债融资行为，严格债务限额和预算管理，坚决控制隐性债务增长，加强债务风险防控体系建设，积极稳妥化解存量债务。积极应对财政收支矛盾，把应对支出困难和强化国库支付、资金监管及盘活国有资产有机结合起来，全面提升财政管理水平，管好用好财政资金，确保全县债务和财政风险总体可控。 巩固提升脱贫攻坚成效。 紧紧围绕贫困群众脱贫目标和帮扶需求，全面补齐短板，健全完善脱贫长效机制，科学编制乡村振兴战略规划，坚持帮扶政策不脱、推进力度不减，进一步强化责任落实。有序推进县级项目库、乡级路线图、村级施工图项目建设，力争年内完成投资6.7亿元。持续深化三峡集团、上海青浦区对口帮扶，继续推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，引导人力、物力、财力等要素资源继续向基层聚焦、向基层集中，着力巩固提升脱贫攻坚成效，汇聚致富奔小康的强大力量。 加强生态环境保护。 从严从实抓好中央及省环保督察反馈问题整改，扎实推进全国第二次污染源普查工作，加大重点企业和减排项目环境监管，坚决关停并转落后产能，全面打响蓝天、碧水、净土“三大保卫战”⑧。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田控制线，划定城镇开发边界控制线。完善资源有偿使用和生态补偿机制，深入推进“河湖长制”工作，抓好生态系统修复工程和城乡人居环境提升行动，争创省级生态文明县。加快绿色经济体系建设，开创盈江生态文明新局面。 (三)加快推进新一轮改革开放 深化重点领域改革。 按照中央、省、州安排部署，以深化机构改革为契机，按照供给侧结构性改革的新要求，精准发力深化产权制度、要素市场化配置、国资企业、投融资、金融等领域改革，强化改革举措，推动相关改革走深走实。持续深化县乡财政体制改革，多措并举，稳步推进政府会计制度改革。全面开展第三次国土资源调查，做好第四次全国经济普查工作。 加快对外开放步伐。 进一步完善口岸通道查验监管设施建设，不断提高口岸通关便利化水平。用好用活国家政策，扩大边民互市贸易。鼓励生产企业自营出口产品，支持外贸企业到周边口岸拓展业务，千方百计扩大进出口贸易，主动融入和服务中缅经济走廊。聚焦重点产业精准招商，顺应国内产业梯度转移大趋势，主动承接珠三角、长三角等地区企业转移，采取精准招商、以商招商、产业链招商等方式，大力引进有潜力、有前景的企业入园发展。全力做好在谈项目跟踪洽谈，举全县之力重点对接好亚洲硅业年产6万吨多晶硅项目，争取年内落地建设。 营造良好营商环境。 坚持问题导向、抓住关键环节，聚焦企业发展“痛难点”，在简政放权、减少审批、依法办事、综合执法、提高效率上下功夫。深入推进“放管服”改革“六个一”行动⑨和商事制度改革，强化事中事后监管，更好的理顺政府与市场的关系。不折不扣把习近平总书记民营企业座谈会上明确的“6项政策措施”落实到位，建立经常性规范化的政企沟通机制，完善为企业办实事解难事机制，全面落实国家惠普性和结构性减税政策，坚定不移的支持民营经济和实体经济发展壮大。 (四)不断提升城市功能品质 提升城市功能。 坚持规划先行，加快《盈江县城市总体规划(2017—2035年)》修编，健全多规合一管理信息互通机制，科学合理布局城市空间、生态空间、产业空间，坚持一张蓝图绘到底，确保规划严格有效落实。强化房地产开发项目监管，保障房地产市场健康有序发展，多措并举推进“烂尾楼”项目治理。稳步推进老城改造和新城扩容，以“干净、宜居、特色”为目标启动美丽县城建设，加快推进棚户区改造、允燕大道南侧路网、盈江北路、污水管网、绿化景观等重大市政工程。 |
