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(三)坚定不移提升人居环境，彰显发展魅力。坚持整体联动，以“世界旅游名城、全国文明城市、全国森林城市”三城联创为抓手，着力实施“城市形象提升年”活动，打造“美丽县城”，为“把西双版纳建设成为美丽云南典范”作出景洪贡献。 优化城市发展空间布局。完成《城市总体规划》修编，着力构建“一主两副多特色”的城乡空间布局。“一主”即：以“江北、江南、嘎洒、机场、曼弄枫、嘎栋”六大片区为主的中心城区，进一步拉开框架、完善功能、提升品质、增强辐射，打造澜沧江湄公河次区域中心城市和世界旅游名城。江北片区依托告庄西双景和旧城改造等项目，强化休闲旅游、文化交流等功能;江南片区结合城市有机更新，着力完善城市行政服务、综合服务功能;着力重构“嘎洒旅游度假区”平台，积极推进雅居乐、平安、云投等项目，打造城市新区;机场片区统筹流沙河区块，打造综合交通枢纽和新兴商务区;加强对曼弄枫和嘎栋片区的规划管控，确保各片区协调发展。“两副”即：以澜沧江国际生态文化旅游度假区、橄榄坝四季度假区为重点，重构“橄榄坝旅游度假区”平台，打造观光休闲度假旅游副中心;依托西双版纳保健品园区和玉磨铁路，打造勐养产业副中心。“多特色”即：立足乡镇、农场实际，突出茶叶、咖啡产业优势和民族、知青文化优势，形成布局合理、重点突出、特色鲜明的区域支撑。 不断完善城市配套设施。优化城市路网，加快G214线南过境公路、神秘谷大桥建设，实施机场路辅道、玉磨铁路与市政道路交叉工程，启动景兰大桥、勐泐互通，打通北环路至勐海路、勐腊路延长线等“断头路”。实施地下综合管廊、江南引水工程，做好江北污水处理厂、江南第二污水处理厂、生活垃圾发电、建筑垃圾处理厂等项目建设各项工作，新建垃圾中转站4座，解决白象巷、江北片区内涝问题。加快充电桩及配套设施建设，提高纯电动车使用便利性。扩容升级骨干网和城域网，提升高速宽带网络能力，实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进农村”工程。不断扩宽4G覆盖面，启动5G商用试点。 着力改善城镇面貌。重构“城市有机更新改造办公室”平台，开工建设农垦医院、昆曼片区城市更新改造工程，按规划推进江南片区城市更新。引水入城东水系竣工使用，中、西水系全面开工。集中力量整治占道经营、乱停乱放、小广告等城市“顽疾”。瞄准集镇、道路沿线、景区景点等关键区域，持续加大“两违”行为打击力度。加快数字城管平台建设，逐步实现智慧城管。高标准打造G214环城联络线、景宽公路(勐罕段)、西环线“美丽公路”示范工程，实施公路沿线高品质景观绿化带工程，提升道路综合服务功能质量。狠抓厕所革命，新改建公厕37座，全面消除集镇建成区旱厕。提升集镇品质，以建设特色小镇为契机，创新城镇建设投融资机制，采用以企业为主体、政府引导、市场化运作的模式，完善集镇公共设施，启动乡镇“两污”建设。 (四)坚定不移实施乡村振兴，打牢发展根基。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以“基层基础建设年”为契机，打造“美丽乡村”，让农民群众过上便捷舒适文明的生活。 坚决打好精准脱贫攻坚战。全面落实各项扶贫措施，确保1000人、6个贫困村脱贫出列，贫困发生率下降至0.15%以下，同步开展大渡岗农场扶贫工作。聚焦“两不愁、三保障”，创新发展集体经济，健全“产业奖补、自主发展，合作社带动、贫困户入股，分贷统还、企业分红”模式，在产业扶贫上取得新突破，持续推进就业帮扶工作。全面消除四类重点对象危房，统筹推进非四类重点对象危房改造。继续落实健康扶贫30条措施，做实家庭医生签约服务，防止因病返贫。扎实开展“异地集中办学”，落实好教育资助和“雨露计划”政策，继续配合做好省军区和上海松江区对口帮扶教育资助工作。充分发挥“万企帮万村”拉动作用，广泛凝聚社会帮扶力量。倡导勤劳致富、脱贫光荣的社会风尚，坚决摒弃“等靠要”思想，补齐“精神短板”，持续激发贫困群众内生动力。 进一步深化农村改革。全面开展农村集体产权制度改革，完成清产核资，严厉整治农场国有资产被侵占行为。巩固运用农村土地确权登记成果，稳步推进“三权分置”，促进土地经营权有序流转，探索建立市级农村综合产权交易中心。创新发展农村经济，实施“旅游+美丽乡村”工程，大力弘扬民族文化，打造一批生态休闲、农耕文化乡村旅游试点。鼓励发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。畅通产品销售渠道，加快电子商务进农村示范县建设，构建鲜活农产品直供直销体系。 加大乡村治理力度。扎实推进农村人居环境整治三年行动，坚持“三无两净一规范”标准，深入开展十佳书记大评比、百寨文明树新风、千村环境大比武、万吨水泥进农村“十百千万”活动。实施好“四好”农村公路，力争自然村道路硬化率达70%以上。着力改善农村人畜饮水条件，完成170个农村饮水安全巩固提升工程，解决4.65万人安全饮水问题。深入推进“大棚房”问题清理整治。深化“清洁家园”行动，强化农村建房许可管理，实施一批农村户厕无害化改造、生活垃圾处置、生活污水治理等工程，农村卫生厕所普及率达80%以上，力争打造6个以上省级“美丽乡村”。大力弘扬社会主义核心价值观，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村安定有序。 (五)坚定不移加强生态保护，增强发展潜力。牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打牢重点生态功能区根基，实现人与自然和谐共生。 强化生态系统保护与修复。实施造林绿化、退耕还林、森林抚育等生态修复工程3.3万亩，启动创建“中国天然氧吧”。抓实森林资源保护，全面落实森林资源管理“三个全覆盖”，探索实施“林长制”，开展智慧林业建设，完成国家林草局检查发现的“图斑”整改销号。开展绿色创建活动，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色企业10个以上。强化生态文明教育，引导群众牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成节约集约的行动自觉。 着力开发利用绿色资源。继续实施环境友好型生态胶园10.6万亩、茶园6.5万亩，坚持打造珍贵用材林基地，确保珍贵林木种植面积新增1万亩以上。用好用活森林资源，推动原始森林公园和野象谷景区转型升级，配合做好西双版纳国家公园、亚洲象国家公园建设。力争回归雨林项目获得国家储备林贷款支持，促进项目建设落地实施。 持续打好污染防治攻坚战。下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，重拳治理大气污染，强化重点行业排污监管，持续开展餐饮油烟、扬尘污染整治专项行动，年空气质量优良率达到省级标准。重拳治理水体污染，全面推进河(湖)长制工作，严格执行“水十条”，深入开展“蓝天碧水”“四乱治理”等专项行动。实施岸线美化，突出治理侵占河道、垃圾倾倒、污水直排等行为。重拳治理土壤污染，全面落实“土十条”，完成农用地和重点行业企业用地土壤污染状况调查。重拳查办环保案件，持续加大中央、省环保督察、绿盾专项行动“回头看”反馈问题和交办案件的整改力度，确保销号验收。 |
