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经济社会发展主要目标建议为：全州地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长15%左右，地方一般公共预算收入增长4%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，外贸进出口总额增长15%以上，农村贫困人口减少21万以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上，单位GDP能耗完成省级下达目标任务。 各位代表!实现2019年目标任务，推进高质量发展，我们面临着一系列难得的发展机遇：一是产业提质发展面临新机遇。随着产业结构不断调整优化，我州呈现出高原特色现代农业有起色，工业转型升级迈出新步伐，文化旅游业、物流业、电商消费等第三产业发展趋势向好的态势，产业建设有基础、有活力、有政策支持，为我州产业提质发展带来了新机遇;二是扩内需补短板面临新机遇。随着红河综合交通枢纽、弥蒙高铁、红河蒙自机场建设等重点项目加快推进，基础设施和民生领域补短板的力度持续加大、政策覆盖范围不断扩大，为我州大抓项目带来了新机遇;三是开放发展面临新机遇。随着国家和省支持扩大对外开放政策的出台实施，为蒙自经开区、红河综保区、河口跨合区及沿边县发展外向型经济创造了条件，为我州开放发展带来了新机遇;四是脱贫攻坚面临新机遇。我州作为云南省脱贫攻坚的主战场之一，脱贫攻坚既是我们面临的巨大挑战，也是最大的发展机遇。随着国家政策、项目、资金向脱贫攻坚领域倾斜，精准脱贫攻坚深入推进，为我州解决区域性整体贫困、南北发展不平衡不充分问题带来了新机遇;五是绿色发展面临新机遇。随着“森林红河”建设持续推进，污染防治项目化、项目产业化深入实施，河(湖)长制全面落实，重点河(湖)治理力度持续加大，元阳哈尼梯田遗产区被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，各县市生态文明创建活动深入开展，为我州加快绿色发展带来了新机遇;六是乡村振兴面临新机遇。随着乡村振兴战略的深入实施，以规划引领乡村振兴，以项目和产业支撑乡村发展的效应日益显现。全省统筹推进美丽乡村建设和加快乡村文化旅游产业发展，为我州实施乡村振兴带来了新机遇;七是新型城镇化建设面临新机遇。随着国家和省更加重视、更有力地支持新型城镇化建设，我州新型城镇化进程加快，滇南中心城市建设持续发力、示范引领，美丽县城、特色小镇等创建扎实推进，为我州加快新型城镇化建设带来了新机遇;八是兴边富民面临新机遇。随着兴边富民工程改善沿边群众生产生活三年行动计划的深入实施，对边境地区扶持倾斜力度持续加大，边境地区发展基础不断夯实，沿边群众生产生活条件日益改善，为我州稳边固边护边带来了新机遇。 各位代表!新时代赋予新担当，新担当呼唤新作为，新时代是奋斗者的时代。2019年是用行动促改变、用担当促作为的一年，我们必须坚定信心、勇挑重担，干字当头、实干为要，抢机遇、抓重点，强弱项、补短板，让创新成为第一动力，让协调成为内生特点，让绿色成为普遍形态，让开放成为必由之路，让共享成为根本目的，努力保持经济持续健康发展势头。 坚持稳预期、抓目标、强信心。保持政策措施的连续性、稳定性，合理引导发展预期、市场预期、消费预期，狠抓年度目标任务的完成，确保年度预期目标圆满实现，提振市场信心，增强社会公众对经济社会发展的信心，汇聚起推动红河高质量跨越式发展的强大合力。 坚持稳投资、抓项目、促落地。强化措施千方百计保持投资稳定增长，加快在建重点项目的建设进度，狠抓新建项目落地，抓实产业建设、基础设施、民生保障、脱贫攻坚等重点领域项目实施，着力夯实红河高质量跨越式发展的基础。 坚持稳就业、抓民企、保民生。把稳定就业放在更加突出的位置，千方百计扩大就业，保持就业形势总体稳定。全面落实支持民营企业发展的政策措施，大力支持民营企业特别是中小微企业健康发展，通过扶持民营企业发展，创造更多创业就业机会，吸纳更多劳动力创业就业，厚植红河高质量跨越式发展的民生基础。 坚持稳金融、抓投放、促发展。对着项目研究金融支持的具体措施，加大金融投放力度，确保有更多资金落到项目上，为重点项目建设提供更加有效的金融支持，为产业培育发展和转型升级提供更有力的金融服务，为红河高质量跨越式发展提供融资服务和资金保障。 坚持稳外贸、抓开放、增活力。抓住国家新一轮改革开放的历史机遇，主动服务和融入“一带一路”建设等国家战略，以“三区”为主阵地，进一步扩大沿边开发开放，促进外贸进出口继续保持持续健康发展势头，大力发展外向型经济，为红河高质量跨越式发展增添活力。 坚持稳外资、抓招商、添动力。全面落实积极有效利用外资促进外资增长的政策措施，着力构建稳定公平透明、可预期的营商环境，强化“一把手”招商，采取多种务实管用的招商方式，加大招商引资力度，积极引进外资，吸引更多外资企业到红河投资兴业，保持外资稳定增长，为红河高质量跨越式发展注入新动力。 完成今年目标任务，要重点抓好以下工作。 (一)聚焦首要任务，坚决打赢打好脱贫攻坚大会战 坚持把提高脱贫质量放在首位，全局工作聚焦脱贫攻坚，重点聚焦深度贫困地区，目标聚焦“两不愁、三保障”，方法聚焦“户户清”，举全州之力坚决打赢打好脱贫攻坚大会战，确保年内红河、元阳、绿春、金平、屏边5个贫困县达到脱贫摘帽条件，实现至少390个贫困村脱贫出列和21万贫困人口脱贫。 强化脱贫攻坚制度机制保障。严格执行“六个责任清单”，完善督战机制，实行一线指导、一线督查、一线调度，确保组织到位、资金到位、人员到位，推动行业部门和挂联单位责任落实。狠抓中央巡视组反馈问题和扶贫开发成效考核调研指出问题的整改落实。抓好项目库动态调整和组织实施，加大扶贫资金整合投入力度，用好用足金融资本和社会资金，提高资金使用效益。持续深化中央单位定点扶贫和东西部扶贫协作，有力有效组织干部群众全力打赢打好脱贫攻坚大会战，形成全体总动员、全员抓落实、全线歼灭战的态势。 狠抓扶贫政策措施落地见效。持续加大产业扶贫资金投入力度，积极推进新型经营主体对有劳动能力的贫困户全覆盖，在蒙自经开区和北部县市启动建设扶贫产业园，推进南北联动、促进产业联建，提升南部县产业发展动能。加强劳动力技能培训和就业服务，新增贫困劳动力转移就业1.2万人，新增2000名以上贫困群众为生态护林员。持续开展义务教育辍学学生“清零行动”，确保贫困家庭学生资助全覆盖。完善“四重保障”机制，全面落实健康扶贫政策，防止因病致贫、因病返贫。落实好残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体的保障性扶贫政策措施，将符合低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入保障范围。实施易地扶贫搬迁工程，确保年内全面完成“十三五”易地扶贫搬迁对象7.58万人的建设任务。加快推进农危房改造，确保上半年全州农危房存量全面清除。深入开展消费扶贫，带动贫困地区农产品销售和特色产业发展。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。 切实破解贫困地区瓶颈制约。全面推进“四好农村路”建设，推进一批贫困地区交通扶贫工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，提升贫困地区饮水安全保障水平。加快贫困地区光纤、4G网络、电商站点等设施建设，提升贫困地区信息化水平。加快贫困地区农网改造升级，年内实现大电网延伸覆盖13个县城，彻底解决贫困村不通动力电的问题。 |
