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以创新激发发展活力。实施创新驱动发展战略，实现研究与试验发展(R&D)经费占GDP比重达0.8%以上。加快推进与浙江大学共建红河创新技术研究院，确保年产10万吨钢铝板数字化彩印生产线项目如期试生产。抓好红河创新技术研究院发展规划编制和升格工作。启动红河州创建国家农业高新技术产业示范区申报工作。加大对科技型企业扶持力度，年内新增高新技术企业5户、省级科技型中小企业50户、院士专家工作站6个、县域科技成果转化中心3家，实现科技进步贡献率达47%以上。推进大众创业、万众创新，加快创业创新平台和“双创”示范基地建设，着力培育一批“众创”空间、“星创天地”、科技企业孵化器。 以数字化推动创新发展。抢抓数字经济机遇，全力建设“数字红河”。大力推进资源数字化，加快建设覆盖经济社会各领域的数据库、大数据平台。加快推动数字产业化，深化大数据和云计算的应用，积极发展云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业。加快推动产业数字化，以打造“三张牌”为重点，建设能源大数据平台，发展智慧用能、绿色能源交易等新模式新业态。推进农业生产流程数字化升级，建设农业物联网应用示范基地。推进健康生活数字化，推动生活性服务业数字化发展。以“一部手机游云南”为抓手，促进旅游产业全面转型升级。以“一部手机办事通”为抓手，提升公共服务数字化供给能力。以“一部手机云品荟”为抓手，实现红河特色商品“一站购买”“诚信服务”。积极争取国家级、省级数据中心落户红河。 (七)聚焦民生福祉，提高保障和改善民生水平 坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全州各族人民。 着力加快社会事业发展。推进乡镇公办幼儿园、“一村一幼”建设，力争全州学前三年毛入园率达83%以上。巩固提高义务教育质量水平，确保义务教育巩固率达92%以上，确保绿春、金平、元阳3个县通过义务教育发展基本均衡国家评估认定。加快高中教育扩规提质发展，力争高中阶段毛入学率达80%以上，力争高考总体水平有质的提升，红河州一中要以首届高考优异成绩回应全州人民的殷切期盼。提升职业教育办学水平，申报组建滇南国际职业学院。支持红河学院建设具有区域特色的应用技术型“国门大学”，巩固提升紫陶学院办学水平。关注老年教育，发展终身教育。深入推进“三医”联动和公立医院综合改革，推动3所县级公立医院晋升三级医院，推进3所县级公立医院提质达标。实现滇南中心医院整体搬迁、全面开诊，加快州妇女儿童医院建设步伐，推进分级诊疗，提升基层医疗急救、疾病预防控制能力。支持发展中医药和民族医药事业。充分挖掘红河民族文化资源，发展文化产业。推进河口国门文化形象工程、基层综合性文化服务中心、基层公共文化体育设施等重点文化项目建设。加强文物保护和非物质文化遗产传承保护，抓好建水紫陶文化示范产业园建设。广泛开展全民健身运动，提高各族群众健康素质。 着力扩大就业和保障民生。把稳就业摆在更加突出的位置，扎实做好高校毕业生、下岗转岗职工、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，深入实施退役军人就业创业计划，年内实现城镇新增就业人数4.3万人左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。扎实推进新一轮全民参保工作，巩固提高“五险”参保率，各类社会保险参保覆盖率保持在90%以上。健全被征地农民基本养老保险制度，加快建设覆盖各阶层的养老服务体系，推进医养结合。全面落实把更多救命救急的好药纳入医保的政策措施。统筹完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。落实好个税专项抵扣政策。严厉整治拖欠农民工工资行为。继续加强住房保障体系建设。统筹推进农村非“4类重点对象”无力建房户危房改造。 着力构建共建共治共享的社会治理格局。认真贯彻落实民族区域自治法和云南省民族团结进步示范区建设条例，扎实推进民族团结进步示范区建设，实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，抓好新一轮“十县百乡千村万户”示范创建，争创全国民族团结进步示范州，全面提升沙甸地区民族团结进步示范创建工作水平。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。持续推进扫黑除恶专项斗争，开展新一轮边境地区综合整治，推进党政军警民合力强边固防，持续开展严打暴恐专项行动，打好禁毒防艾人民战争。落实信访工作责任制，着力排查化解矛盾纠纷。坚持和发展“枫桥经验”，推进基层治理创新。规范社会组织管理。持续推进安全工程三年行动计划，完善应急管理和防灾救灾减灾体制机制。加强食品药品安全监管，切实保障疫苗质量和安全。开展食品相关产品、儿童产品、电子商务产品、特种设备、强制认证产品等为重点的“质检利剑”行动。 科学谋划“十四五”规划前期工作，开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查，做好文史、哲学社会科学、广播电视、港澳台侨、外事、科普、测绘、地震、气象、红十字、保密、档案等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织依法依章程开展工作。拓展“国防·边防”建设试点成果，切实抓好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役等工作，加强退役军人服务管理保障。 着力办好十项惠民便民实事。一是实施农村人口饮水安全巩固提升工程，完成270件以上，受益人口47.2万人。二是做细做实家庭医生签约服务工作，实现91.4万建档立卡贫困人口签约率100%，着力解决好服务问题。三是着力提升营商环境，深化“放管服”改革强化精细服务，“一部手机办事通”实现政务服务事项“掌上办”“指尖办”。四是新建、改建城市公厕117座和A级以上旅游厕所85座。五是补充完善306个村委会(社区)公共文化体育设施设备。六是织密乡村客运网络，新增通客车建制村66个。七是围绕解决7.5万人住房困难问题，新开工建设2.5万套以上、建成4700套以上城镇保障性住房。八是聚焦养老补短板，完成1个城市公办养老机构、10个农村敬老院的消防安全改造，完成3个城市公办养老机构、20个城乡居家养老服务中心和农村互助养老服务站的提质改造。九是开工建设红河书院项目，不断满足人民群众日益增长的文化需求。十是协调落实开行昆明至河口动车，压缩列车运行时间，为群众创造优质、快捷的出行条件。 各位代表!新时代新使命需要新担当新作为，2019年十二届州人民政府将坚决贯彻落实全面从严治党的战略部署，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各个领域各个方面，确保中央、省委决策部署和州委各项要求落地见效。我们要尊崇法治重监督，加快建设法治政府，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受监察监督，重视司法监督和社会舆论监督，强化审计监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。我们要坚定不移反腐败，深入推进政府系统党风廉政建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃、违纪必纠，始终保持惩治腐败高压态势，坚持不懈推进廉洁政府建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。我们要转变作风抓落实，坚持不懈贯彻执行中央八项规定精神和省、州实施办法，严格执行廉洁从政各项规定，巩固拓展整治“四风”成果，坚决反对形式主义、官僚主义，严厉整肃不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，加强学习和调查研究，提高贯彻政策和破解难题的能力。我们要担当作为提效能，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，努力形成干事创业、争创一流的生动局面，更好地担负起党和人民赋予的历史重任。 |
