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二、全力推进灾后重建 做好灾后恢复重建，既是受灾群众的急切期盼，更是促进发展的重大举措，我们要想尽一切办法、动员一切力量，全力推进灾后重建工作。科学制定重建规划，坚持以人为本、规划先行、实事求是原则，加大政策争取，吃透规定要求，做到重建规划与新村建设、产业发展、移民安置相结合。强化项目规划和对接，做到上接“天线”、下接“地气”，组建专班做实前期工作。整合要素配套，开通审批“绿色通道”，对灾后重建项目特事特办。统筹用好灾后重建资金、企业补偿资金和对口援建力量，以最高要求、最高标准，高效有序、廉洁公开推进灾后重建工作。全面做好过渡安置，始终把受灾群众冷暖放在心上，加快建设公共卫生间、垃圾收集点、物资供应点，积极妥善保障好受灾群众的基本生活，确保群众过渡安置有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿、有被子盖，并做好防火、防疫、防次生灾害、防哄抬物价、防秩序扰乱工作。加强受灾群众关爱慰问，及时解决困难和问题。3月前完成机关、学校、卫生院等过渡期临时公共服务设施，确保生活质量不下降，公共服务不削减，让受灾群众在这个冬天不寒冷。加力推进项目建设，明确工作重点，加快项目落地，突出抓好水毁民房重建工作，强力恢复水、电、路、桥、通讯等基础设施，同步建设中心校、卫生院、派出所等公共设施，统筹安排，细化节点，挂图作战，分步实施，力争两年左右时间完成。组织受灾群众生产自救，尽快恢复生产生活秩序，绝不让脱贫奔康进程因受灾而减缓，确保受灾群众过上更好的生活。 三、培育壮大县域经济 坚持“发展是第一要务”不动摇,推动要素集聚发展，积极创建县域经济示范县。加速推进全域旅游，开展天府旅游名县、全域旅游示范县创建工作，着力构建“一城两区一带多点”的旅游发展新格局。督促措普沟景区加快建设，对接协商企业，尽快达成投资协议，按照高起点开发的标准，实现措普沟年内开园迎客。稳步推进格聂景区前期工作，加快建设S459线景区道路。积极引进企业，以“旅游 互联网”模式，试点打造精品民居，带动“夏邛古镇”开发保护，重现历史记忆。依托脱贫攻坚和特色村寨，打造G318线休闲、旅游、观光生态示范带。积极策划开发精品专线，加强从业人员培训与管理，持续规范市场秩序，全面规范行业标准，打破恶性竞争格局。持续壮大特色农业，深化推进“农业综合开发示范县”建设，进一步优化“果蔬肉药蜜”产业布局，深入开展农业科技大培训、大示范、大普及，大力推广高产高效种养新技术，建成40亩牧山香梨示范园、200亩南区海椒基地、2300亩毛桃基地，不断壮大“八大农业”基地规模，着力打造“莫竹百里产业带”。积极探索产业园区示范发展模式，建立健全创新驱动、激励约束、管理运行、风险防控等机制，扶持壮大318零矿泉水、高原鲜蔬菜项目，加快培育特色农业产业集群，做大做强松多农业产业示范园区。加快实施品牌战略，完善质量安全追溯体系，运用“互联网 ”等新经济形态，实现“电商双创平台”提档升级。积极培育龙头企业、种养大户，大力发展订单农业、目标产业，促进产销一体化。充分利用国家深度扶贫国土政策，实施好11个乡镇土地增减挂钩项目。有序推进能源产业，加快苏洼龙电站、巴塘电站建设，力争拉哇电站核准开工，有序推进昌波电站前期工作。立足长远发展和长远效益，积极发展环保能源产业，地巫、甲英搬迁点分布式光伏扶贫并网发电。加力推进南戈、岗达水电移民统规自建工作，实现南戈57户年内搬迁入住。全力抓好招商引资，紧紧依托优势资源，借力对口支援，秉承合作双赢的理念，创新要素招商、以商招商、链条招商，既要招引市场主体，更要招引科研成果。全力争取省、州支持，协调推进电解制氢项目，实现年内进驻甘眉工业园区，力争一期工程建成投产。尽最大努力促成卓帆水泥项目。全力争取野生菌加工企业落地建设，突破外贸出口“零”记录;争取引进有实力的企业，参与温泉开发，打造主题酒店，协调推动汽车营地项目，强劲发展第三产业。 四、不断实现民生普惠 围绕“教育、卫生、文化”高地建设，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众有获得感、幸福感、自豪感、归属感。着力提升教育质量，落实“三免两补”、十五年免费教育等惠民政策，纵深推进控辍保学工作，实现应入尽入，阻断贫困代际传承，不让下一代再吃文化亏。完成刀许村小、波戈溪幼儿园、昌波中心校学生宿舍建设。以群众满意为目标，加强“双五”练兵，实施“三名”工程，落实奖惩机制，以先进带后进，推进教育改革，提高教学质量，增强办学效益。持续推进素质教育，科学授课，合理减负，注重对学生的兴趣和能力培养、个性和健康教育，形成教师愿意教、学生愿意学、家长愿意送的尊师重教浓厚氛围，力争初高中升学率达99%、92%以上。积极发展医疗事业，全面实施“健康巴塘2030”行动计划，深化医疗卫生体制改革，规范医疗、医保、医药联动，坚决落实“十免四补助”惠民政策，全面控费减负。巩固县医院、中藏医院二甲成果，加快疾控中心和妇计中心二乙创建。大力发展医药健康业，通过市场转化运用，挖掘藏药精髓，开发康养保健产品。优化医疗资源配置，全面建成包虫病防控等6大类项目，不断改善医疗条件。狠抓甲肝、包虫病、结核等疾病防控工作。长效整治医德医风，不断提升医疗医技水平，尽力让大家能看病、看好病。更加注重文化育人，打好天籁童声合唱团、金弦子艺术团、巴塘藏戏团三张名片，积极组织对外交流演出活动，传承和发扬非遗文化;以措普沟开园为契机，依托“央勒节”传统节日，深度开发节庆活动，打造具有地方和民族特色的传统节庆品牌，策划举办漂流、徒步、攀岩、骑行等户外体育赛事，承办甘孜赛区“中国好声音”，持续提升巴塘的影响力和吸引力,以文化促产业，以产业兴文化。不断延伸社会保障，实施全民参保计划，加强对重点对象、重点人群的救助力度，按照“分类别、兜底线、全保障”的原则，不断延伸五大保险的覆盖面。落实积极的就业政策，推动大众创业、万众创新，不断拓宽就业渠道，新增和转移就业800人、公益性岗位55个，失业率控制在4.2%以内。 五、强力促进城乡提质 着力补短板、利长远，让群众真真切切地享受到发展实惠。聚力建设最美县城，围绕完善功能、优化环境、彰显特色、生态宜居的目标要求，多方筹资，自加压力，采取超常规模式，打造“花园式”最美县城，努力让全县人民住得更舒服、行得更顺畅、过得更舒心。瞄准基础设施薄弱问题，大力实施城郊道路提质、河西基础改善、河堤功能健全、背街小巷改造、智能水表入户、污水管网延伸、红绿灯安装等工程，续建完成中山广场、地下停车场，更新市政标识，不断完善城市功能。盯住市容市貌陈旧问题，按照县级领导牵头负责、分片包段的“9 1”推进方式，采取EPC建设模式，完成主城区风貌改造工程，推进大鹏商城改造，整体提升城市形象。着眼城市韵味淡化问题，深入挖掘厚重文化底蕴，牢固“以文塑城”理念，打造出入城文化地标、休闲景观节点、立面美化亮化，理顺城市发展肌理，全面彰显城市特质。聚焦管理维护不善问题，坚持建管并重，推进综合集权执法，强力整治城中村、城郊部的卫生乱象，加快污水处理厂规范运行，不断改善重建轻管的城市通病，促进生活环境整洁优美，生活秩序井然有序。正视城乡差异发展问题，建设106户藏区新居，推进厕所革命，打造竹巴龙、措拉、茶洛等特色乡镇，建成16个幸福美丽新村，加快补齐影响群众生活品质的短板，让我们的人居环境更干净、更舒适、更文明。构筑立体交通网络，启动G215白玉至巴塘段、G215县城过境段建设，加快推进S459、G215王大龙至得荣段、巴塘至云南连接通道等续建工程，开展S460波密至G549乡城段前期工作，加快通用机场前期工作，协调配合做好G4218川藏高速、川藏铁路勘察设计工作。持续推进农村公路提质改造工程，解决畅返不畅突出问题。全面建设村组联通道路，解决入户“最后一公里”问题。纵深推进水利建设，围绕生活、生产、生态用水需求，持续巩固提升农村安全饮水，开工建设河西山生态园引水工程，修建措拉德曲河、巴楚河四里龙至龙王塘段堤防，追踪对接东南片区引水工程，加快亚莫措根湖河湖连通工程前期工作，合理利用有限的水资源。不断优化电力通讯，加大项目争取力度，推进城乡电网升级改造，进一步完善电网结构，优化电网布局，不断提升配网承载能力和电网质量。积极推进“智慧巴塘”建设，注重基站建设维护，加大线路维修改造，努力消除弱覆盖区域，提升网络通讯品质。不断强化生态治理，加快生态文明建设，深入推进绿色发展，努力创建生态建设示范县。坚决打好污染防治“八大战役”，全面落实河(湖)长制，狠抓中央、省、州环保督察问题整改落实，开展大规模绿化全川巴塘行动，加快建设河西万亩生态园、姊妹湖国家湿地公园，推进“山植树、路种花、河变湖”，有效治理水土流失，持续改善生态环境，探索生态产业富民新路子。 |
