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释放改革活力。把握好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果。加快电力、土地等要素市场化配置改革，用好直购电、直供气及要素市场化交易政策，争取水电消纳产业示范区相关政策;深化集体土地制度改革，争取集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，完善分类管理和差异化土地供给办法，探索“先租后让”等弹性供地方式。推动金融改革，继续推进“政担银保企”互动融合，推进县农信社股份制改造。深化多层次资本市场改革，鼓励有条件的企业直接上市融资，推进夹江基地公司市场化改造，力争发行军民融合企业债券，争取军民项目专项债券8亿元。深化财税体制改革，涵养税源税基，强化绩效管理。坚持去产能和优产品并重，“一企一策”开展纾困帮扶，积极淘汰落后产能。 提升营商环境。围绕全省“营商环境提升年”，深入实施行政审批提质增效、降低实体经济成本、提升便利化水平专项行动，落实要素保障、产权保护等“政策包”，营造尊商重商良好环境。全面推进“证照分离”改革。拓宽民营资本投资领域，建立民间资本投资重点领域项目库，公开发布项目推介清单，常态化推介项目，全面推行“企业投资项目承诺制”。落实公平竞争审查制度，深入开展不正当竞争行为专项治理，促进民营企业公平参与市场竞争。建立市场主体评价政务服务制度，构建“亲”“清”新型政商关系。 二、开放合作拓宽发展新空间 打造区域合作平台。围绕培育先进材料、装备制造、食品饮料三大产业集群，加强产业配套，融入成眉乐产业联动区建设，有序承接成都家居、机械、食品饮料等产业转移，探索与周边区县产业互动配套合作模式，积极推进夹江与小凉山共建“飞地产业园区”。用好川渝、川浙、川粤、川港及国际友城等窗口平台，强化与粤港澳大湾区、长三角及“一带一路”沿线国家和地区的务实合作，提升高端产业、高新技术、经贸、文旅、产能等合作实效。实施外贸优进优出工程，支持盛世东方、洪椿茶业等扩大“夹江造”优势工业品和特色农产品直接出口比例，外贸进出口规模达到2000万美元。 加快开放大通道建设。实施新一轮三年交通大会战，全年完成交通投资15亿元。配合做好成都平原经济区铁路公交化改造，配合推进成乐高速公路扩容，推动乐夹大道全线通车，加快推进大件路环保改线、国道245线青州至界牌段等干线公路建设，启动大峨眉旅游环线东线、省道307线新场至漹城绕城线前期工作。 全力抓好招商引资。组建产业招商工作组，围绕优势产业抓招商，加大以商招商、产业链招商力度，引进总部经济、税源经济等方面的龙头项目、品牌企业。围绕基础设施建设抓招商，引导社会资本参与市政基础设施和公共服务设施建设。围绕优质企业抓招商，着力招大引优、招高引新，引进一批世界500强、中国500强及行业前3强企业。实施归雁工程，落实招商引资政策30条，支持本土企业扩大投资、新上项目，鼓励在外创业者带项目回乡发展。组团参加“一带一路”高峰论坛、中国西部(四川)国际投资大会等投资促进和经贸合作平台活动，争取招商引资签约100亿元，到位市外内资85亿元以上。 三、产业支撑助推高质量发展 创建全省军民融合高技术产业基地。打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，积极融入全省全面创新改革试验区、国家军民融合发展示范区建设。全面推进核技术应用产业园征地拆迁工作，依法报征土地500亩，开工建设LW配套工程、青岛持恒、中科坤润、同辐密封放射源等一批重点项目。建强军工配套产业园区，建成经开区四号线，加快推进碳纤维航空复材二期、石墨烯地暖配套设施、石油战略储备等项目，军民融合产业产值增长20%以上。 加快构建现代产业体系。完成工业投资60亿元、技改投资45亿元，万元工业增加值能耗同比下降4%。培育以放射性药物、医疗设备、同位素、辐照加工为重点的核应用产业，支持县内企业和大专院校、科研院所开展产学研协同创新和战略合作，延伸下游产业链。打造绿色智慧陶瓷特色产业集群，深化陶瓷企业技改升级，大力发展功能陶瓷、艺术陶瓷等高附加值产品，陶瓷产业产值增长8%以上。壮大书画纸、包装装潢、文化创意等为重点的纸产业，打响夹江书画纸区域品牌，纸业产值增长30%以上。做优以绿茶为特色的茶产业，打造“青衣江茶”区域品牌，开工建设河西茶叶市场，新增绿茶自主出口5000吨，创建全国出口绿茶第一县。培育以木材加工、艺术家居等为重点的林产业，加快推进君旺家居产业园、舒力特新材料等项目建设，林产业产值增长20%以上。推进企业上台阶，当年新增规上企业20家以上，推进工业企业进园区，力争园区内规上企业达到60家。 推动民营企业做优做强。坚持“两个毫不动摇”，引导民营企业坚定信心、当好主角、安心发展，民营经济增加值增长9%以上。认真落实促进民营经济健康发展政策措施，帮助化解融资、用地、用工、环保等问题。大力推进“双创”工作，统筹实施十亿企业培育工程、小微企业梯次培育计划，新增10亿企业2家以上。强化民营企业产权保护，引导建立现代企业制度，积极推动民营经济参与国资国企混合所有制改革，支持民营企业跨地区、跨行业、跨所有制开展兼并整合，做大做强一批行业领军民营企业。以国家、省级知名品牌示范区建设为抓手，培育行业龙头民营企业。 四、建管并重建设宜居宜游新城 高起点规划。修编县城控制性详规，加速推进与乐山主城区同城化发展，编制完成绿地系统、高压电力走廊和地下管线综合规划。加强项目规划管理，整合规划管理职能，推进国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划及其它专项规划有机融合，建成“多规合一”工作平台和规划管理信息系统。 高质量建设。改造疏解旧城，继续实施城区棚户区改造项目;大力推进城市基础设施建设,提升完善市政配套设施，完成城镇污水处理厂及管网建设，新建农贸市场2个、公厕5座、停车场4个。深化“百镇建设行动”，城镇化率提高到45%以上。 高标准管理。抓好城市硬件补短和乱象治理，深化精神文明建设工作，开展城市小区物业专项治理。全力提升城市精细化常态化管理水平，健全城市长效管理机制，建成“智慧夹江”信息管理系统。从严管控城乡建设，全面完成“大棚房”整治专项工作任务，坚决防控农地非农化。 五、全域旅游打造旅游目的地门户区 推进文旅融合。大力振兴夹江年画、手工竹纸制作技艺等传统文化，开发本土特色文创产品，出台支持文化产业发展政策，努力繁荣文化创意产业，引进5家以上文创企业落户。深度开发夹江茶文化、马村纸文化、千佛岩佛文化、东风堰堰文化和本土艺术陶瓷等特色文旅资源，加快构建“百里文化长廊”，打造乐山第三张世界遗产名片。围绕“拜佛乐山·品味夹江”美食主题，推出“美食之旅”，打造美食文化小镇，全年游客接待量达到510万人次，旅游综合收入超过66亿元。 加快扩容提质。推进千佛农旅示范项目，争取建成千佛岩—东风堰4A级景区，建好“藏羌彝文化产业走廊园区”，新建游客智慧服务中心、智能停车场等旅游基础设施项目。推进茶缘小镇建设，拓展升级4A级景区规模，争创集种加贸文创为一体的省级现代农业示范园区。全方位推进“交通+旅游”，促进旅游与体育、康养等渗透融合。 |
