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政府工作报告 2019年1月19日在霸州市第七届人民代表大会第三次会议上 霸州市人民政府市长刘志亮 各位代表： 现在，我代表霸州市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2018年政府工作回顾 2018年是霸州发展史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，在中共霸州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们同全市人民一道，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，认真落实中央、省和廊坊市决策部署，主动适应经济发展新常态，全力稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，圆满完成了各项目标任务。 1.综合实力迈上新台阶。全市地区生产总值同比增长5%左右，服务业对经济增长贡献率达到90%。全社会固定资产投资增长9%左右。城乡居民人均可支配收入均增长8%左右。限上消费品零售额增长21.7%。在两家钢厂关停减少税收近10亿元的情况下，全部财政收入和一般公共预算收入逆势上扬，分别达到49.45亿元和27.43亿元，同比分别增长15.5%和16.5%，分列廊坊第三位和第四位，一般公共预算收入增速为六年来最高。霸州入选全国县域经济强县，胜芳镇跻身“2018年全国千强镇”。 2.发展质量实现新跨越。产业结构更优。三次产业比重由3.6：58.1：38.3调整为3.4:46.5:50.1，三产占比首次提高到50%以上，产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。全年第三产业纳税22.17亿元，同比增长17.5%，占全部税收比重达53.7%。项目质量更高。全年谋划运作亿元以上项目167个，总投资1975.1亿元，当年完成投资199亿元。争列省重点项目4个、市重点项目18个，开工率、投资完成率均排名廊坊前列。在建项目中，战略性新兴产业项目共45项，占比55.6%。北京稻香村、益海嘉里等重点项目顺利推进。廊坊市项目观摩调度会在我市召开，对我市项目工作给予了充分肯定。园区实力更强。开发区完成税收13.6亿元，比2016年翻了近一番，年均增长40.1%，并入围全省外贸出口先进开发区。食品产业迅速壮大，入驻企业达到35家，总投资超120亿元，在北京召开了霸州都市食品产业投资环境推介会，组织参加了上海国际焙烤展，都市食品产业发展得到了省委、省政府领导的高度认可，并代表廊坊在全省作典型发言。电子信息产业健康发展，云谷科技项目一期5条生产线已投产运营。高端装备制造产业取得突破，已引进项目19个，全部建成后预计产值将超过60亿元。开放层次更深。整合市政府招商中心、开发区招商局、华夏幸福基业和荣盛集团4家力量，打造了统一对外招商平台。全年累计达成投资意向的亿元以上项目60个，世界500强、中国500强和行业领军企业先后落户。 3.创新发展聚合新动能。民营活力充分释放。全市工业投资、工业技改投资同比分别增长20.2%和8%。新增规上企业35家，总数达到195家。青朗科技、唐兴科技获批省级军民融合企业，总数达到8家。成立了河北金属玻璃家具标准化技术委员会和霸州家具产业带跨境电商联盟，三强家具与清华大学美术学院合作建立了河北智能家居研发院。霸州位列河北省民营经济发展先进县(市)“十强”。4家企业入围河北省民营经济和民营企业制造业“双百强”。创新能力持续增强。全社会科研经费投入3亿元，同比增长66.7%。高新技术产业投资增长34.8%，全市科研和技术服务业纳税同比提高44%。新增专利申请量1340件、授权量877件，继续保持廊坊第一。新增科技型中小企业201家、科技小巨人企业15家、廊坊市级企业技术研发中心10家、孵化器1家，省初审通过国家级高新技术企业19家。品牌建设成效明显。全市注册商标达5544件，其中，中国驰名商标7件，地理标志商标1件，省级质量奖项43个。津恺食品“海琦王”商标被认定为中国驰名商标，“霸州熏醋”地理标志商标获国家工商总局注册，争荣食品荣获“全国百佳农产品品牌”。 4.生态环境得到新改善。全年生态环保支出11.2亿元，比2017年翻了一番。强力开展大气污染防治。14台10蒸吨以上燃煤锅炉全部淘汰改造完成。7家重点VOCs深度治理企业全部完成治理任务。排查整治“散乱污”企业793家。全市年度空气质量综合指数6.49，PM2.5平均浓度60微克/立方米，同比分别下降8.85%和7.69%，全年空气质量优良天数达到186天，重污染及以上天数降至24天，同比减少11天，圆满完成省市任务。大力改善水环境质量。全面落实河长制，清理沿河垃圾31.4万方。石沟干渠生态砾石床湿地水体净化工程投入使用，大清河台头断面年度考核顺利达标。城镇污水处理厂运行正常，出水水质全部达到一级A标准。饮用水源地水质达到国家Ⅲ类标准。着力推进生态景观建设。安排财政资金6000余万元，撬动社会投资10亿元，吸引造林主体18家，打造了“10点、7线、1面”的绿化景观格局，全年完成营造林12.9万亩,全市森林覆盖率达到31%。我市顺利通过河北省2018年省级园林城市复查。 5.城乡建设展现新风貌。城镇布局持续优化。深化与京津城市总体规划和《雄安新区规划纲要》的衔接，全面启动新一版城乡总体规划修编工作。完成益津城区、胜芳城区部分区域控制性详细规划编制、审批及备案。圆满完成康仙庄、王庄子撤乡设镇工作。城市功能不断提升。围绕县城建设三年攻坚行动，投资36.5亿元，谋划实施基础设施建设工程184项。温泉西道、兴华南路、盐水河西道改造等工程均已竣工通车。东市区启动实施了14项污水处理厂配套管网建设。垃圾填埋场三期工程投入使用、垃圾焚烧发电厂项目基本完工。组织开展占道经营、乱停乱放、户外广告专项整治行动，城市管理精细化水平进一步提升。建设秩序得到规范。围绕重点工程开展攻坚，牤牛河综合治理工程、112国道综合治理改造提升工程，累计拆迁建筑面积25.1万平米。严格清理违法用地，整改图斑675个，面积1539.56亩，违法占用耕地比例降至11.81%。拆除“一区三边”违章建筑35.13万平米。京雄铁路拆迁工作基本完成。农村环境有效改善。积极开展农村环境整治，城乡环卫一体化水平不断提升。17个省级重点村美丽乡村建设稳步推进。深入开展农村集体产权制度改革，全市所有村街完成清产核资工作。 6.民生福祉获得新提升。全年民生支出高达60.1亿元，同比增长59.8%，占一般公共预算支出比重达84.4%。惠民实事扎实推进。气代煤改造全面收官，三年累计改造17万余户，资金、人员、物资、设备等各项投入均列全省第一。实施棚户区改造850套，完成危房改造72户。廊泊线绕城拆迁任务基本完成。新河路建设工程完成扫尾，112线与106线实现闭环连接，极大方便了沿线村街群众出行。临津配套110千伏、廊南500千伏等电力工程送电投运。推进“厕所革命”，新改建市区公厕28座，已全部投入使用。社保体系不断完善。城镇新增就业7716人，转移农村劳动力4037人，城镇登记失业率控制在1.8%以内。大力实施产业帮扶、就业脱贫等六大工程，实现脱贫退出54户、167人，圆满完成年度任务。全年为9757位老人发放高龄补贴692.37万元。“幸福小院”成功申报中国计生协“暖心家园”建设基地项目。社会事业全面进步。实施了28所学校新改扩建工程，关停取缔无证幼儿园252所，霸州一中成为东南大学等8所全国重点高校“优质生源基地”。深化医疗卫生体制改革，启动了廊坊四院、霸州三院与乡镇卫生院医共体建设，廊坊四院二病区、市三院等6项工程稳步推进。文体事业繁荣发展。完善公共文化服务体系建设，市级及以上非物质文化遗产保护项目名录增至103项，全国首个“中国书法教育村示范区”落户霸州。推进全民健身设施建设，承办乒超联赛等各级重大赛事40余场。霸州顺利通过省级文明城市年度复检。社会治理成效显著。接续开展安全生产大排查大整治攻坚行动，整改问题隐患8327项，整改率达100%，全年未发生一起重大安全生产事故。强力开展扫黑除恶专项行动，抓获涉恶犯罪人员296名，破案199起，打掉涉黑恶团伙9个，各项成绩均名列廊坊前茅。退役军人管理服务“两站一中心”建设实现市乡村全覆盖。圆满完成重大活动和敏感时期的信访稳定和安全保卫工作，保持了和谐稳定大局。同时，人口计生、国防建设、民族宗教、妇女儿童、工会、审计、气象、档案等各项事业均取得新成绩。 |
