|
坚持创新驱动发展。推进“政产学研用”协同创新，全社会研发投入5亿元以上。加强与四川大学等科研院校合作，支持天齐锂业创建国家重点实验室和国家知识产权示范企业、四川美丰建设先进高分子材料研究基地、绿鑫电源申创省级企业技术中心。加强科技型企业培育，新增国家高新技术企业2家，高新技术产业产值达到120亿元。支持军民融合创新发展，鼓励更多本土企业进入军工市场。搭建创新创业平台，确保遂宁国家农业科技园区“双创”中心投入运行，支持西合园创建国家级科技企业孵化器。实施“洪城英才计划”，积极引进金融、规划、交通等领域的高层次人才和创新创业团队。 持续扩大开放合作。抢抓成遂协同发展机遇，主动承接成渝经济区产业转移。积极与阿坝州建立战略合作关系，深化与青海省格尔木市交流合作，联合推进锂资源开发和综合利用。积极参加科博会、农博会、中外知名企业四川行等重大平台活动。实施精准招商引资，瞄准重点区域、重点产业、重点企业，突出抓好锂电新材料、电子信息等主导产业延链、补链、强链招商，确保引进亿元以上项目15个，到位市外资金95亿元以上。 三、发展壮大民营经济 支持民企做大做强。坚持“两个毫不动摇”，坚定不移推动民营经济高质量发展，力争民营经济增加值增长9%。积极培育大型骨干企业和行业领军企业。支持“个转企”“企升规”，鼓励中小企业向“专精特新”发展，培育更多行业“小巨人”、瞪羚企业。引导民营企业健全现代企业制度，开展创新创业，积极开拓市场，提升竞争实力。规范有序推广PPP模式，支持民营企业参与国有企业改制重组，进入城市建设、新区开发、乡村振兴、健康服务等重点领域。 强化政策落地落实。全面落实促进民营经济和民间投资健康发展各项政策措施，制定出台《促进民营经济健康发展实施意见》。逗硬落实招商引资政策，依法履行招商引资合同。落实普遍性减税降费政策，规范涉企经营服务性收费，切实减轻民营企业税费负担。支持园区企业“打捆”参与电力市场交易。开展金融、税费、市场等领域专项督查，建立通报约谈制度，坚决消除政策落地阻碍。 营造良好营商环境。开展“营商环境提升年”行动，构建“亲”“清”新型政商关系。建立推进民营经济发展联席会议制度、县级领导联系重点民营企业和商(协)会制度。进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。全面落实市场准入负面清单，支持民营企业公平参与市场竞争。建立民营企业合法权益保护机制，依法保护民营企业财产权、创新权益、自主经营权。弘扬企业家精神，营造全社会尊重、激励、保护和支持企业家干事创业的良好氛围。 四、大力推进新型城镇化 建设生态宜居城市。启动国土空间规划编制，实施城市总体规划修编，完成城市设计，落实中心城区海绵城市专项规划。积极创建省级公园城市。稳妥推进旧城改造，完成伯玉路防洪排涝雨污分流改造、城西和城北农贸市场改造、防洪堤灾后重建，启动太和大道北段、文化路等道路升级改造。推进新区开发建设，做好征拆安补工作，实施河东人居环境综合建设PPP项目。加快推进沱牌、金华建设全国重点小城镇，打造一批特色鲜明的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。加快农业转移人口市民化，力争城镇化率达到51%。 提高城市管理水平。开展“城市管理攻坚年”行动，着力改善城市形象，提升城市品质。推进城区“缓堵保畅”，规范学校、医院、市场等重点区域交通秩序。优先发展公共交通，优化公交线路设置，新能源公交车占比达到60%。加强城区停车管理，确保公共停车位达到1.4万个。狠抓市容环境综合整治，着力解决噪声、油烟、扬尘、犬只等突出扰民问题。加大查违治违控违力度，坚决遏制违建行为，分步消化违建存量。建成数字城管平台，增强城市治理能力。 夯实城乡交通基础。开展“交通基础改善年”行动，织密外联内畅的交通网络。拓展对外大通道，开工建设遂德高速公路、省道101线射洪段、射盐路升级改造工程，扎实推进绵遂内城际铁路前期工作。畅通城市内循环，下大力气解决骨干道路“卡脖子”“中梗阻”问题，启动建设涪江六桥连接隧道和节点提升工程。完善农村路网，加快建设第二旅游环线、群英水库环线、瞿河、香山涪江大桥和金华黑水浩大桥，整治通乡通村破损路面，新改建农村道路70公里，建成生命安全防护工程160公里，创建全省“四好农村路”示范县。 五、深入实施乡村振兴战略 提升乡村振兴规划。以开展全省乡村振兴规划试点为契机，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦生态、文态、业态、形态，构建城乡融合、区域一体、多规合一的“1+6+N”乡村振兴规划体系。高起点规划建设“美丽射洪·宜居乡村”，实施“十百千万工程”，打造沱牌镇青岗村、青堤乡青龙村2个市级试点村和20个县级试点村。积极争创全省乡村振兴先进县。 发展生态高效农业。完成54万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区地块划定，开展“大棚房”问题专项清理整治，牢牢守住耕地保护红线。提质发展绿色粮油示范基地、沱明路和国道247线柑橘产业带，建设齐全、绿旺种猪场和庆宇肉鸡养殖基地，启动顺鑫农业中菜联盟“互联网+”智慧农贸、广兴果蔬商品化处理中心项目。加快建设现代农业园区，积极创建省级产业融合示范园，确保遂宁国家农业科技园通过科技部验收。发展新型农业经营主体，培育省级龙头企业2户、专业合作社20个。加强“三品一标”认证，新增有机食品1个、绿色食品3个。 优化农村人居环境。推进农村人居环境整治，解决村庄环境“脏乱差”问题。实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处置体系，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，新改建垃圾中转站10座、乡村公厕30座。完善农村水利、电力、通讯等基础设施，改善群众生产生活条件。完善“1+6”村级公共服务设施，推进城乡教育、医疗、文化、养老等公共服务一体化。发挥村规民约作用，引导群众转变观念，移风易俗，养成良好生活习惯。 六、持续打好“三大攻坚战” 打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，高质量完成5222名贫困人口脱贫、20个贫困村退出任务。拓宽贫困群众增收渠道，因地制宜发展适度规模产业，力争建成产业扶贫基地2万亩。统筹推进641人易地扶贫搬迁、7660户土坯房整治、1000户农村危房改造。坚持志智双扶，增强贫困群众脱贫内生动力和自我发展能力。抓好4.2万已脱贫人口、60个已退出贫困村“回头看、回头帮”，健全稳定脱贫长效机制。 打好污染防治攻坚战。扎实整改环保督察反馈问题，做好迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察工作。坚决打好污染防治“八大战役”，完成“三线一单”编制，强化生态联防联治。持续开展减排、压煤、抑尘、治车、控秸工作，推进“散乱污”企业治理。整治城市黑臭水体，完成县城污水处理厂提标升级改造，启动26个城镇污水处理设施PPP项目。落实“河长+警长”机制，实施“一河一策”管理保护方案，深化砂石开采及经营体制改革，全面治理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。强化乡镇集中式饮用水水源地环境保护。巩固禁养区养殖场关停成果，开展全国畜禽粪污资源化利用试点。加快建设污泥处置厂、垃圾焚烧发电站、医疗废物处置中心。加强森林资源保护，森林覆盖率提高1个百分点。积极争创全省生态建设标杆县。 |
