|
政 府 工 作 报 告 (2018年2月1日在平泉市第一届人民代表大会第二次会议上) 平泉市人民政府市长 曹佐金 各位代表： 现在，我代表平泉市人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。 一、锐意进取，攻坚克难，2017年经济社会发展取得突出成绩 过去的一年，我们全面贯彻党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，以脱贫攻坚为统领，以结构调整为路径，以绿色发展为目标，凝心聚力，创新实干，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。预计实现地区生产总值181亿元、同比增长7.5%;全部财政收入12.8亿元、增长18%，其中一般公共预算收入6.5亿元、增长9.8%;规上工业增加值53.3亿元、增长6.1%，增速位居承德市首位;社会消费品零售总额67.4亿元、增长11.4%，总量位居承德市各县第一位;固定资产投资202.1亿元、增长7.7%，位居承德市第三位;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到25961元、11139元,分别增长9.3%、11.5%，市域综合实力和发展的质量效益稳步提升。特别是成功撤县设市，圆了全市48万人民23年的梦想，迈上了加快发展的崭新征程。 过去的一年，是奋力推进精准脱贫的一年，产业扶贫走在全国前列，脱贫攻坚取得阶段性成果。坚持把脱贫攻坚作为政府工作的头等大事，围绕“两不愁、三保障①”精准施策，“六个精准②、五个一批③”扎实推进，累计实现12956户、30458名建档立卡贫困人口稳步退出。产业扶贫经验在全国推广。实施“远(抓林果产业)近(抓食用菌、设施菜产业)结合”脱贫战略，累计建设食用菌、设施菜等扶贫园区125个、3.7万亩，发展养兔、养牛、养羊等“庭院经济”3000多户，产业覆盖率达90%以上，带动全市5100多户、1.3万多贫困人口稳定脱贫。2017年3月1日，全国产业扶贫现场会在我市召开;食用菌产业“三零”扶贫模式被列入“全国十大产业扶贫范例”，并得到汪洋副总理批示;我市在全国精准脱贫现场会上作了典型发言。惠民政策全面落实。1.3万多人享受贫困学生职业教育“雨露计划”和助学政策，资助资金1980万元;全市贫困村卫生所建设全部实现标准化;改造农村危房4928户，完成棚户区改造200余户，住房条件得到大幅改善;建立创业园3个，为贫困人口提供就业岗位1800余个;保障城乡低保和特困供养人员3万余人，实现应保尽保。扶贫资金高效使用。累计整合涉农资金3.9亿元用于脱贫攻坚;争取易地扶贫搬迁资金4.8亿元，建设安置点11个，搬迁入住1671人;通过“政银企户保”平台，撬动资金2.7亿元，支持4500余贫困户发展产业，为脱贫攻坚提供了资金保障。 过去的一年，是市域经济提质壮大的一年，开放项目在京津冀协同发展中成效显著，市域发展后劲持续增强。招商引资实现新突破。成功举办北京、天津招商推介会，累计签约中国地质大学(平泉)产学研基地、北京丰硕达农业生产物资服务中心等合作项目265个，总投资325亿元;累计引进市外资金110亿元。实施平泉——西青产业园等结对帮扶项目18个，竣工投产11个;落实省政府民族县现场办公议定项目304个、资金74.8亿元，有力推动了经济社会发展。项目建设成果喜人。累计谋划亿元以上项目238个，总投资678亿元;实施奥斯力特晶体谐振器、河北航研冷机制造等亿元以上项目101个，总投资535亿元，完成投资118亿元，其中鸿路钢构等新开工项目47个、完成投资45亿元。列入省、市重点项目31个，位居承德市前列。开发区建设成效明显。开发区“四项改革”任务完成，累计完成基础设施投资1.5亿元。新增入驻企业35家，实现主营业务收入179亿元、增长45%，开发区承载项目、聚集产业能力不断增强。 过去的一年，是产业结构优化升级的一年，供给侧改革深入推进，发展的质量效益稳步提升。三次产业比重优化为19.8︰41.2︰39。工业经济加快转型。绿色制造、两化融合等改造升级工程扎实推进，累计实施兰泉净水设备等亿元以上生产性项目32个，总投资120亿元;其中技改升级类项目12个、完成投资48.3亿元。铁矿资源及铁选企业整合、技改升级工作取得实质性进展。平泉至天津(滨海国际机场)航线开通运营，加快了我市融入协同发展的步伐。新增规上企业6家、高新技术企业7家，华净公司成为全省第一个国家级林业标准化示范企业。现代服务业蓬勃发展。文化产业、休闲旅游、电子商务、商贸物流等多元业态齐头并进。深入实施“文化+”战略，完成《2018—2025年文化产业提升规划》《契丹文化发展专项规划》，中国活性炭科技创意城建成投用，“辽、菌、炭、酒、画”五大文化产业园稳步建设，累计完成投资5.5亿元。我市再获全省文化产业十强县称号。打造精品旅游线路3条，乡村旅游经营户达到320户，实现旅游综合收入10亿元。山庄酒文化产业园被评为全省唯一工业旅游示范点，我市成为承德市唯一全国森林旅游示范县。中华蘑菇云产业园、华北物流公共服务中心投入运营，邮乐购等电商平台便民运行;新增限上服务企业4家，食用菌、杏仁、活性炭艺术品等特色产品线上交易额达到1.5亿元，我市被评为国家电子商务进农村综合示范县。浙江瓯海村镇银行入驻营业。认定“亚欧”“菇芳源”中国驰名商标2件，平泉羊汤成为全省“十大不得不品特色美食”。实现外贸出口额4800万美元，位居承德市各县首位。现代农业提质增效。以“做龙头、做基地、做品牌”为着力点，实施森源食用菌科技园、欧李深加工、振邦蔬菜深加工等千万元以上项目22个，总投资60亿元，农产品深加工取得新的进展。在稳定粮食生产的基础上，新增大田结构调整面积15.3万亩。其中，新增设施菜5900亩，直供京津市场优质农副产品25万吨。新建经果林基地2.2万亩，完成高接改优0.6万亩，打造高标准示范园10个，国家级山杏产业示范园区成功获批，林果产业发展取得阶段性成效。新增食用菌4100万袋，“平泉香菇”获得全省十佳农产品区域公用品牌称号，入选国家特色农产品优势区;食用菌产业成为全国农产品加工业发展典型案例。全市省级现代农业园区达到3个，位居全省县(市)级之首。我市跻身全国果菜有机肥替代化肥示范县、全省农业可持续发展试验示范区行列。 过去的一年，是绿色发展的一年，生态文明建设扎实推进，可持续发展水平不断提高。生态环境持续优化。围绕京津冀水源涵养功能区建设，以环首都地区经济林等项目为抓手，举全市之力植树造林，通过发展林果产业涵水源、绿山川、富百姓。新增造林4万亩，森林覆盖率达到58.8%，高于全省平均水平20多个百分点，黄土梁子林场被评为“全国十佳林场”。全年治理水土流失面积36平方公里，新增和改善有效灌溉面积0.7万亩。污染防治扎实有效。“蓝天、碧水、净土、雷霆”四个行动扎实开展，山水林田湖草生态修复试点项目稳步推进，全市35家“散乱污”企业全部完成整治，资源节约、环境友好的绿色理念渐入人心。累计淘汰治理燃煤锅炉182台，主要污染物减排量完成省市下达任务，空气质量优良天数达到253天，位居全省前列。循环经济特色明显。列入国家和省科技项目19个，授权专利44项，新增省级工程技术中心2家、院士工作站1家，累计发布科技成果350项，创新驱动发展的能力不断增强，为循环经济发展打下良好基础。全年实施循环经济类项目12个，完成投资9.8亿元，华净公司炭基肥项目竣工投产，燕塞菌炭肥项目被确定为国家“十三五”重点推广项目。全市科技进步贡献率达到56%，我市成为全省第二批创新型试点市。 |
