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深入推进“绿满蒙阴”行动。扩大增绿护绿成效。在全市率先推行林长制，集中实施森林生态修复与保护、退化防护林改造、森林生态廊带建设、退耕还果还林、城乡绿化美化、森林质量提升“六大工程”。重点加快宜林荒山、荒坡、荒地、荒滩植树绿化，力争3~5年让所有宜林荒山绿起来、美起来;以干线公路和主要河道为重点，打造多彩协调的森林生态景观带;大力推行林果、林油、林苗、林菌等立体种植模式，扩大环云蒙湖干果种植面积;着力抓好森林防火、古树名木保护、有害生物防控。年内新造林2.2万亩，抚育森林3万亩，新创建2个市级森林乡镇、15个市级森林村居。加强生态修复治理。落实绿色矿山行动方案，严格矿产资源规划管控，严把采矿权准入，大力推进绿色矿山建设，开工实施5处矿山治理项目，最大限度降低矿山资源开发对生态环境的影响。探索小流域高效生态综合治理模式，实施2处国家水土保持重点项目。开展绿色创建活动。加强生态文明宣传教育，强化示范典型引路，积极创建一批绿色家庭、绿色学校、绿色社区、环境教育基地，逐步把建设美丽蒙阴转化为全民自觉行动。 着力实施“城镇提质”行动。建设品质县城。认真执行《蒙阴县城市总体规划(2018—2035)》，加强城市空间开发利用管控。深入推进国家卫生县城、国家园林县城、省级食品安全先进县创建，确保顺利通过验收。实施福山路、府东路、兴蒙桥等“十路一桥”工程，启动汶河公园、刘洪公园、蒙恬广场等提升和新建工程，完成汶河绿廊绿道建设。探索城市精细管理新模式，强化属地责任和网格管理，落实“墙根到墙根无缝隙保洁”。打造特色小镇。加快小城镇道路、供排水、电力、通讯、燃气、供热、垃圾处理等基础设施建设，有序推动驻地棚户区改造，逐步培育“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的特色小镇。推动蒙阴街道、常路镇、垛庄镇率先创建国家生态文明示范乡镇，其余乡镇创建省级示范乡镇。全面开展“山东省卫生镇”创建。择优推进“山东省绿色生态示范镇”创建。 切实抓好“四减四增”行动。精心搞好第二次全国污染源普查，坚决打好污染防治攻坚战。推动根本性治气。对45家限制类工业企业实行重点监控，对6家淘汰类工业企业制定退出时间表，彻底清理取缔“散乱污”企业。加快淘汰老旧燃油机动车。完成沂南至蒙阴35公里燃气管道工程建设。稳妥推进“气代煤”“电代煤”工作。力争大气质量优良天数达到221天以上。推动系统化治水。巩固完善河湖长制，完成24座病险水库除险加固，综合治理河道10.6公里。建设城区雨污管道21.8公里、村居小型污水处理设施22处，建成城区尾水导流工程，实施河流控源截污工程。完成云蒙湖国家湿地公园创建验收，确保顺利通过全国水源地第三轮督查。推动递进式治土。结合种植结构调整，推广药肥减量控制技术6万亩，新发展水肥一体化技术应用面积1.75万亩、高效节水灌溉面积2.37万亩。探索建设农药集中配送体系。启动生活垃圾分类收集试点，实施生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾综合处理再利用项目。综合推进畜禽粪便、秸秆废弃物、农药废弃包装物资源化利用，工业危险废物无害化利用处理率达95%以上。 (四)牢牢把握改革开放关键一招，着力拓展生态文明建设高效路径。坚持全方位扩大对外开放，全领域推动改革创新，为生态优先、绿色发展注入强劲动力。 提升对外开放水平。倾力做强园区平台。经济开发区完成汶河二路东延、蒙山三路北延、锣响路建设工程，实施曹庄河综合治理工程，启动总投资4500万元的排污管网建设工程，加快推动徐家沟棚改工程，着力做强临工蒙阴工业园、专用汽车产业园，力争省级经济开发区考核进入全市第二方阵、全省前100名。孟良崮工业园实施蒙河流域生态治理项目，建设110千伏华兴输变电工程，启动中水综合利用工程。农高区加快建设科创中心等项目，初步建成县级产业振兴综合试验区。有效探索“管委会+公司”模式，建立灵活的用人制度和薪酬体系。全力突破“双招双引”。把招商引资作为高质量发展的关键抓手，制定招商地图，建立招商项目库，完善调度考核和奖励激励机制。紧紧围绕产业链招商，突出以商招商，强化园区招商和“飞地”招商，探索专业化和市场化招商，力争实现招引成效新突破。每季度开展一次项目集中签约和奠基。设立蒙阴高级人才库，加大招才引智力度，支持各类人才创新创业、各展其长。强力推进项目攻坚。树牢“项目为王”理念，首批确定83个县级重点项目，强化“一个重点项目、一名县级领导、一个责任部门”包扶责任制，实行重点项目动态调整，强化“红黑榜”等推进措施，健全要素资源跟着项目走的综合保障机制，力争项目开工率、投资完成率分别达90%和75%以上。 激发改革创新活力。深化“放管服”改革。全面落实“一次办好”改革任务，实行“一枚印章管审批”，根据第三方评估结果改进工作措施，着力攻坚“难点”，消除“痛点”，解决“堵点”。以政务服务“无差别受理”为抓手，推进能网上办理的“不见面审批”，真心实意做企业和群众的“店小二”。强化“双随机、一公开”监管，优化执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。加快投融资体制改革。支持金融机构拓展业务、创新产品，建立无还本续贷企业名单，积极发展普惠金融，探索供应链金融;加强社会信用体系建设，大力表彰金融诚信先进企业和村户，严厉打击恶意逃废债务行为和各类非法金融活动;强化对金融机构的考核激励，力争新增贷款突破20亿元。调整财政支出结构，大力支持“两山”实践创新和乡村振兴示范项目，争当涉农资金统筹整合示范县。完善多元化生态保护补偿机制，积极推进碳汇交易。抓好土地配置改革。以市场化手段推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦工作，积极探索点状开发试点，高效推进农村闲散土地、批而未供土地、低效闲置用地盘活利用，争取报批土地1000亩以上，综合供地率95%以上。扎实开展第三次国土调查工作。探索创立生态文明制度。健全生态文明建设工作机构和组织体系，快节奏、深层次推进生态文明建设。举办中国·蒙阴“两山”理论发展论坛，积极探索新模式、新路径。严格落实主体功能区管控规划，实行负面清单管理和准入制度管理。探索编制自然资源资产负债表，推进领导干部自然资源资产离任审计，落实领导干部生态环境损害责任追究制度，制定实施切实可行的生态文明建设考核办法。高效落实减税降费政策。扎实做好第四次全国经济普查工作，积极开展“送政策上门、抓政策落实”活动，全面落实各级支持实体经济、发展非公经济、扩内需补短板促发展等激励措施，充分发挥减税降费政策效应。 (五)牢牢把握民生保障根本目的，着力提升生态文明建设共享水平。坚持以人民为中心的思想，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，让全县人民生活得更加殷实、更为幸福、更有尊严。 不折不扣完成脱贫攻坚任务。开展“脱贫巩固提升年”活动，继续坚持多措并举、多管齐下、一户多策的积极措施，着力提升产业扶贫水平，强化政策保障功能，确保老弱病残贫困人口有房住、有饭吃、有保障，切实享受改革发展和扶贫成果。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，确保所有贫困村、贫困户实现稳定脱贫。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。 尽心尽力办好民生实事。1、让就业创业更充分。搭建线上线下招聘平台，促进城乡新增就业8000人以上，开展职业技能培训3000人以上，落实创业贷款3000万元以上。2、让教育质量更优质。突出做好化解“大班额”工作，加快完成育秀中学、八一希望小学新校区、一小刘洪校区等工程，建成职业中专新校和育英·清华园，新建改扩建幼儿园8处。探索设立县级教育发展基金，健全教干教师评价激励机制。3、让医疗服务更放心。启动新妇幼保健院和疾病预防控制中心建设，完成中医院颐养院综合体建设，支持县医院争创三级乙等医院。普及分级诊疗制度，县内首诊比例达90%以上。健全贫困“两癌”患病妇女救助长效机制。4、让文化生活更丰富。加快“六馆一中心”建设，实施“百乡千村”基层文化建设示范工程，办好乡村文化节、文化惠民消费季等活动，抓好县级融媒体中心建设。5、让养老服务更温馨。科学整合现有敬老院资源，全面提升“五保”集中供养水平，规范运营农村幸福院，将60—79周岁低保老人纳入经济困难老年人补贴范围，加大对失能半失能老人的救助。切实做好离退休老干部服务工作。6、让残疾人保障更周全。加大残疾人教育就业工作力度，积极推进残疾儿童少年15年免费教育和融合教育，扩大残疾儿童抢救性康复救助覆盖面。7、让社会保障更完善。深入实施全民参保计划，做好被征地农民养老保险工作。推进跨省异地就医联网直接结算。加强退役军人服务管理工作，确保实现“全国双拥模范县”三连冠。8、让饮食用药更安全。加快食品安全信息化和追溯体系建设，实现食品安全检查覆盖率、食品卫生抽验任务完成率、食品监督抽检问题处置率“三个100%”，打造“食安山东”品牌4个。实施农村饮水安全两年攻坚行动，推进城乡供水一体化。加强药品质量监管。9、让居住环境更舒心。加快现有棚改项目建设进度，高标准建设安置区，搞好综合功能配套。启动条件成熟的新棚改项目，改造老旧小区4个，积极培育住房租赁市场。开工建设新热电联产项目。10、让交通出行更顺畅。加快推进农村公路三年集中攻坚，实施南坦公路、龙蒙公路、坦常公路、莒界线大中修工程，开通城湖、环湖公交线路，打造精品示范美丽公路。扎实做好京沪高速扩容改造、新台高速征地建设，积极推进济莱临高铁、董梁高速前期工作。 |
