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——生态环境治理深入开展。增绿复绿扩大成果。新造林2.4万亩，彩化农村公路355公里，防控森林病虫害15.7万亩，桃墟镇被授予“山东省森林乡镇”。实施2处工矿废弃地复垦项目、5处矿山地质环境治理项目，水土保持治理项目考评成绩全市第一。“四减四增”有力推进。深度治理企业污染源60家，取缔“散乱污”企业100家，清理燃煤锅炉151台，压减煤炭消费量4万吨。建成2处LNG气化站。全省道路运输能耗平台项目落户我县。推广水肥一体化、有机肥替代化肥应用面积6.6万亩，新发展高效节水灌溉面积2.5万亩，被评为全省节水型社会达标建设示范县。河湖长制深入落实。全面建立三级河湖长体系，巩固扩大“清河行动”成果，开工云蒙湖大坝除险加固工程，加固9座小型水库，生态修复9条河流。河湖划界确权工作经验在全国推广。小型水库管理体制改革获“省优”等次。水质安全有效保障。实施28个水污染防治项目，城区污水处理厂三期工程即将竣工。水源地水质稳定达标，河流出境断面达标率100%，水环境综合指数稳居全市首位。 ——群众幸福指数稳步提升。财税保障再创佳绩。在全省率先完成国库集中支付电子化改革，蝉联全省预算管理改革试点县综合考核一等奖，成功跻身“省财政直管县”。争取上级资金25.2亿元，总财力达37亿元;各类民生支出30.7亿元，占财政总支出的86%。国地税征管体制改革顺利完成，税务服务顺畅高效。民生实事跟紧落实。新建改扩建幼儿园13处，实施“全面改薄”、化解“大班额”项目22处，职业中专新校、育英·清华园学校启动建设;高考取得重大突破，一中教学综合评价成绩优异，两名学生分别考入清华、北大，赢得社会好评。蒙阴籍杰出人士、中科院院士、清华大学副校长薛其坤，领衔研究团队，获得国家自然科学奖一等奖，习近平总书记亲自为其颁奖。新增城镇就业再就业5500人，转移农村劳动力就业9900人，企业离退休人员养老金连续十四年提高。整治老旧小区6个，公租房入住率100%。城乡最低生活保障和特困人员供养标准提高，惠民殡葬改革和优抚政策全面落实。文化综合体项目开工建设，县图书馆获评国家二级馆，完成广播电视台标准化建设。打击网络传销屡获佳绩，经验做法在全国推广。稳定大局持续巩固。从严从实抓好安全生产，深入开展“大快严”行动，扎实推进分行业集中整治，加强双重预防体系建设，安全生产形势持续好转。强力推进扫黑除恶专项斗争，常态化排查化解矛盾纠纷，圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务。新增“雪亮工程”监控点1054个，成功构建“地网工程”，193天无刑事警情，群众满意度居全市第2位、全省第24位。 在推动经济社会发展的同时，我们改革创新、从严治政。全面从严治党主体责任有效落实，法治政府建设、党风廉政建设水平进一步提升。“一次办好”为重点的“放管服”改革扎实推进，取消县级行政权力事项363项，在全市率先实现不动产转移登记“1小时办结”，86%的行政许可事项实现集中办理。政务公开评估成绩进入全省前50强。实施审计项目331个。审查现行政策措施3874件。办结12345政务服务热线33945件。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。妇女儿童、民族宗教、史志、档案、人防、通信、红十字、外事侨务、防震减灾、应急管理、国防动员等事业全面进步。 各位代表，回顾一年历程，我们真切感到，经济社会发展每向前推进一步、每取得一点成绩，都凝聚着全县人民的智慧和力量，都倾注了社会各界的大力关心与支持。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、驻蒙官兵，向广大企业家、投资商、建设者，向关心支持蒙阴发展的社会各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意! 当前，我县正处于转型提质的关键阶段，仍面临不少困难和挑战。县域产业总体仍处于价值链的中低端，重大项目支撑不足，新旧动能转换不快;科技创新能力不够强，高新技术产业发展相对滞后，人才培育还不适应高质量发展需要;资源环境约束趋紧，生态环保任重道远，绿色发展的理念、机制、路径都需要不断创新和突破;刚性支出增长快，收支矛盾非常突出，基础设施、民生改善、社会治理等领域还有不少短板;少数干部担当不足、作风不实、执行力不强，营商环境与市场主体需求还有不小差距。对这些问题，我们将勇于担当，精准施策，竭力解决，绝不辜负人民期待! 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。国家对宏观政策强化逆周期调节，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;省市强力推进新旧动能转换重大工程，密集出台高含金量政策。尤其是，习近平生态文明思想日益深入人心，生态文明建设提升为新时代“千年大计”。市委、市政府要求蒙阴整建制创建全国生态文明建设示范县，打造在全国有影响、有特色、有标准的示范样板。在蒙阴转型发展的关键期、绿色发展的“蝶变期”，全县上下必须保持定力，登高望远，乘势而上，全力增创高质量发展新优势，全面开创生态文明建设新时代。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，深入落实刘家义书记、王玉君书记调研蒙阴指示精神，以高质量发展为根本要求，以建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和创建全国生态文明建设示范县为抓手，以“改革推进年”和“工作落实年”为载体，突出抓好动能转换、乡村振兴、环境提质、改革开放、民生保障“五大重点”，全方位、全地域、全过程加快生态文明建设，奋力谱写新时代“绿富美”蒙阴建设新篇章。主要预期目标是：全县生产总值、一般公共预算收入均增长7%左右，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%左右，全面完成各项约束性指标。 具体工作中，遵循“高标定位、突出主线、严守底线、压实一线”四条原则，着力抓好五个方面： (一)牢牢把握动能转换工作主线，着力强化生态文明建设产业支撑。坚持以“四新”促“四化”，坚持生态产业化、产业生态化，加快构建绿色、低碳、循环发展的产业体系。 调整优化发展布局。坚持高端规划引领，9月底完成《生态文明建设总体规划》编制，同步编制“三线一单”、长寿经济发展等专项规划，形成系统完善的“1+N”规划体系。重点围绕生态经济培育，构建“一廊带动、三园协同、产业突破、企业提升”发展路径。“一廊带动”，就是围绕城湖公交线，统筹谋划生态建设、环境提升、产业融合，集中力量打造生态廊道和生态产业隆起带。“三园协同”，就是进一步明确经济开发区、孟良崮工业园、农高区功能定位，每个园区重点发展2~3个主导产业，全力打造投资创业主平台、科技创新制高点、高端人才聚集区。“产业突破”，就是紧密对接省“十强”产业、市“十优”产业，加快培育壮大先进装备制造、现代纺织服装、现代高效农业及食品加工，以及文化旅游、医养健康、现代商贸物流“六大主导产业”，力争用5年左右的时间，实现六大产业总产值翻番。“企业提升”，就是全面建立用地企业亩产效益评价机制，按照亩均产出对企业评级定档，实施分类监管和差异化政策，倒逼过剩产能、落后企业、“僵尸企业”淘汰出清，扶持优质企业快速发展壮大。 |
